尹德伟
当前的领导干部经济责任审计工作中,对于个人的经济责任界限划分存在着一定问题,尤其是范围不明确、操纵不标准导致的审计风险增加问题。由于界限存在模糊,使得个人集体、现任前任、直接间接、主观客观等多角度下的责任审计面临较大的困难。因此在审计工作中也会面临着较大的风险。在审计工作中, 由于审计对象比较复杂,审计内容较为广泛,因此审计人员往往难以直接收集到相关证据,有时候不得不与被审计进行交流,根据其收集的信息内容作出判断,这就无法有效保障信息的正确和可靠,带来风险增加问题。
领导干部经济责任审计工作中往往存在一些错误认识,尤其是某些领导干部认为该项审计工作是普通财务收支管控和审计,将审计工作重点放在了财务收支上。这样一来,造成领导干部在任期过程的业绩和经济活动情况没有及时做出记录和评价,带来较为严重的风险,这使得在经济责任审计工作开展落实困难。一些权力较大的领导干部认为经济责任审计工作就是调查自己,对任期内的经济责任审计工作存在一定的抵触,这也是导致审计工作开展难度大、压力大的原因之一。
经济责任审计工作的主要目的是为了能够警示相关人员,严格按照要求保障企业资产安全。但是在审计工作取得成果时候,却没有进行有效运用。具体体现在审计部门获取成果之后,仅仅是向上级部门提交相关报告和材料即意味着任务完成,至于后面该成果是否具备应有的作用,发挥监督职能,审计部门基本上不再关注,而是将担子传递给了组织部门和纪检部门,导致审计结果和应用的分离,是审计工作的有效性大打折扣。
目前,审计成果在应用中有效性的缺乏,主要还是一些领导干部在认识上存在偏见,相关人员没有起到应有的重视作用,在经济责任审计中认为这是审计部门的分内工作,在干部任用和选拔时,没有将任期内的审计成果作为一项评价标准去考核,导致审计成果实际上遭到了削弱,使经济责任审计工作流于形式。
在审计工作中一定要明确区分可能发生的各类经济责任情况,包括领导干部的经济权利和责任界定,并且通过做出书面承担和保障,以增加所供资料和信息数据的真实性和完整性。
审计工作人员要增强风险认知能力,从个人思想上重视起审计工作,这样才能够有效防止风险的发生,降低问题出现概率。同时,审计人员还应当保持着较高的综合素质和实践能力,不断加强学习,与时俱进,深刻了解新时代社会主义市场经济发展机制,遵守《审计法》执行相关程序,提高审计质量。对一些重要的项目,还要经过专门的复合机构审核,尽可能避免审计风险的发生。
领导干部等相关人员,要正确对待经济责任审计工作,从法律法规和企业发展角度理解经济责任审计的价值和作用,合力打造一个良好的审计氛围。审计工作人员要认识到经济责任审计的特殊性,再开展审计工作时,落实财务审计基础,发现经济责任审计中的重点和难点问题,突出经济责任审计的特点,做出公正客观的评价结果。
经济责任审计成果的利用能够保证审计工作彻底发挥作用,因此应当从多角度入手,转化审计成果到实际工作中。第一,要提高企业内部各部门间的交流与合作关系,将经济责任审计和内部管理有效结合,使审计成果能够在全方位管理中发挥作用。第二,要将审计成果和纪律处分相结合,对出现的问题进行通报,加强审计监督力度。第三,要加强对领导干部任期的审计工作,避免离任审计,从而使审计成果的时效性和针对性提升,有效避免对领导干部的“带问题上岗”情况出现。
除以上几点要求之外,还应当加强对经济责任审计队伍的建设工作。审计人员的综合素质关系到审计的质量水平,并且影响着经济责任审计的成效。企业应当建立起高素质的审计队伍,为此要从两个角度入手:一是制度,经济责任审计要推动职业化晋城发展,提高审计人员的综合素质和门槛,加强审计人员的学习和培训工作,提高他们的工作能力和思想政治水平,为国家审计工作发展奠定坚实的基础。二是专职机构。只有建立起专职的经济责任审计机构,才讷讷个够落实审计干部的配备和培训工作,充实专职审计人员,提高职业素质、政治素养和业务能力。
加强对领导干部经济责任审计,能够有效提升企业对于领导干部的管理和监督,促使各级领导干部能够充分发挥自身主观能动性,提高党风廉政建设效果,从根本上避免腐败问题的出现。在开展经济责任审计过程中,要明确经济责任界定,提高领导认识,加大审计成果的利用水平,促进我国领导干部经济责任审计的持续发展。