中非石油能源合作问题研究

林卫卫

云南经济管理学院 云南昆明 650000

近期以来，随着中国经济的快速腾飞，和全面迈向小康社会的步伐越来越快，国内对能源的需求越来越强烈，但是在新能源不足的情况下，传统能源石油的需求却是有增无减，确切的说，近三十年来，中国已经成为一个纯粹的石油进口国。中国与非洲深入开展能源合作符合国际经贸发展的规律和趋势。中国与非洲国家加强能源合作，既有助于非洲国家把油气资源优势转化为发展实力，也有助中国加强能源安全保障。新时期加强中非能源合作需要坚持“规划先行，多层并进，转变方式，协同开发，多边合作，资源互补”

1 中非石油能源合作现状

根据BP的统计数字显示，到本世纪初，非洲地区已经探明的石油储量达1122亿桶，占世界石油总储藏量的9.4%，仅次于储量及其丰富的中东地区，而中东地区的石油储量差不多占到世界总量的61.7%。人当前，在国际市场上新增加非海湾国家的石油中，每四桶就有一桶是来自于非洲。在非洲主要产油国中，重点的分别是尼日利亚、利比亚、阿尔及利亚、安哥拉和埃及等等这些国家，这些国家的石油增产，不仅加速了本国经济的增长，而且对于世界能源的供给和需求和做出了巨大的贡献。

对于非洲的地理位置的特殊性，以及当前其主要产能不受限制的独立性而言，对于当前国际上很多石油需求国来说是及其重要的，远距离运输和物流配送不受控制而且比较便利，成本和手续都相对简便，而撒哈拉南部的非洲只有尼日利亚这一个国家是OPEC成员国，可能会收到oPEC的相关约束，其他都不是，这对于产油量和其他方面的交易提供了很大的便利。

当今随着世界经济的蓬勃发展，各国对石油的需求量已经成为世界竞争的新的要素，但是由于石油的不可再生性和地理位置的特殊性，于是各国也是各显神通，包括美国、日本和欧洲一些经济发达的国家也是相继加入。而中国，与非洲各国的关系和外交往来由来已久，并且在不断的健康持续发展呵呵深化中。我国的外交政策一贯是真诚友好、平等相待，互利互惠、共同发展，而在大国、多边和周边国家的发展中，发展中国家是基础，而非洲是发展中国家最集中的大陆，则更是基础中的基础。而在与非洲国家的合作交往中，经济合作、能源合作则是重中之重，仅仅在2004年，中国从非洲进口原油就高达3500多万吨，比2003年同比增长66.3%，增长速度之快可见一般。而我国的石油巨头中石化与安哥拉政府在石油公司，也已经在大型深海石油开发项目建立的合作关系，并且已经取得了突破性的进展。

当前，非洲地区原油日产量已达约1000万桶，差不多占到世界总产量12%，预计到2020年，非洲油产量将占世界总产量15%，中非石油合作还会进一步深入[1]。

2 中非石油能源合作中存在的问题

2.1 石油价格居高不下

自金融危机以来到现在，石油价格曾经是一路暴跌，石油市场也是惨淡经营，曾经最低跌至26美元一桶。究其原因则有很多，比如经济本身疲软的影响，美国页岩气的突破性发展为石油的需求提供了替代品，以及OPEC本身想利用较低的石油价格来打压新能源的市场发展等等很多原因。但是现在的市场是另外一种截然不同的景象。从2016年的第三季度末，国际石油产量似乎开始做了重大调整，由原来的332日产量0万桶调整到日产量3250万桶，这也是金融危机以来的重大调整。相应的伴随着石油产量的下降，石油价格则一路上扬，短短一年的时间突破60美元一桶，并且在今后的几年有可能会突破100美元每桶。石油价格的快速反弹将严重影响中国经济发展的战略，增加中国经济转轨的成本，会进一步遏制中国经济快速发展的势头。

2.2 非洲各国内部的社会不稳定因素的存在

在非洲各国内部，尤其是资源富集的国家，大多都存在着宗教和部族的内部矛盾，这将严重制约能源开发和经济发展。尤其是一些国家的战争对国家内部和周边国家的影响更是不可估量。比如苏丹，从英国独立出来以后，就不断的成为战争的导火索和火药桶，这个跟其地理位置有很大的关系，因为其地处非洲南北宗教和部族的分界线上，不同的部族和宗教就一直为资源、权势和地位而不断的战争。而不断的战争和流血冲突使得经济遭到了严重的破坏，非洲经济陷入了能源开发基础设施严重缺失的境地，更是不利于能源开发和能源合作。

3 中非石油能源合作的经验和建议

3.1 进一步加大对非洲能源基础性建设的投资

在非洲经济普遍性比较落后，这也就决定了其在很多方面的基础性建设严重不足，仅仅依靠非洲国家的自食其力和内部资源是远远不够的，这既不利于非洲各国自身经济的快速发展，更是威胁到非洲各国与其他国家的合作和参与世界经济的竞争。

3.2 进一步加强中非能源合作的途径

当前，国家在中非石油能源合作的总体规划是：规划先行，多层并进，转变方式，协同开发，多边合作，资源互补。在这样一个规划下，就意味着中国必须要下定决心转变传统的高耗能、高排放的缺陷，制定行之有效的节能减排的措施。同时，制定中非能源合作的长期发展规划，明确制定不同的发展和做阶段，以及每个阶段的目标和方向。还要灵活采用多种合作手段，例如，在石油发展的各生产链条上，上下游同时进入非洲石油市场，尽可能的获取份额油与进口原油并重等。在非洲石油上游进行并购获得份额油与通过贸易进口非洲原油成本相当，则可采取贸易与并购相结合的策略开发非洲石油市场[2]。