日本老龄化社会出现的问题及原因研究

摘 要：上世纪50年代以来，随着日本工业化、人口城市化迅速发展，日本人口结构出现了新的变动。在生育率和死亡率不断下降的同时，日本人口增长速度明显放缓，人口老龄化成为日本现阶段主要的人口问题之一。文章欲通过对日本老龄化问题的研究，在财政支出、法律法规、劳动力市场、国民教育和家庭等方面出现的问题，更多地了解日本老龄化社会出现的问题和原因，从中获取如何处理老龄化问题的启示。

关键词：日本；老龄化；问题

一、日本老龄化社会现状

所谓老龄化社会，是指65岁以上的老年人在总人口当中的比率增加的社会。一般情况下，比例超过7%的话，就被认为进入了老龄化社会。日本是世界上最早进入老龄化社会的国家之一，也是养老制度和老年看护比较健全的国家。

关于日本高龄人口的状况，文章将引用日本国立社会保障·人口问题研究所的数据进行简单介绍。“2010年65岁以上的高龄者为2948万人；2042年为3878万人，达到高龄者的顶峰。之后的20年间会有减少的倾向，2060年达到3464万人”。

二、日本老龄化社会出现的问题

（一）政府方面的问题

（1）财政支出的负担。老龄化社会的主要问题在于社会保障费用的增多和护理费用的增大，这些问题给政府的财政带来沉重的负担。随着人进入老年阶段，身体免疫功能下降，老人对于医疗保健和看护的需要比其他年龄段的人更高，因此国民健康保险的财政压力日益增多，医疗保险体制也显现出危机。

（2）不完善的法律。在日本已经有超过3300万人以上的高龄者。为了让高龄者在老年时期获得更多的安全感，法律保障很重要。虽然日本有关于老年人的法律，但也有不足之处。

举例来说，日本法律中有一种成年后见制度。就是说为了保护失去判断能力，并且有精神障碍的老人的正当权益，设立家庭法院对其进行援助的制度。但从现实的状况来看，即使花费了时间和金钱对其援助，在独居老人突发疾病的时刻，却根本发挥不了作用。在日本，虽然已经有《防止虐待高龄者、对高龄者看护人的支援等相关法律》，但精神虐待，性虐待等问题的证据很难找到，很难就此判断是否为虐待，因此更早发现虐待高龄者等问题的法律制度并没有形成。

（二）经济方面的问题

（1）劳动力市场。老龄化问题最直接的后果就是劳动力不足。劳动力的数量和供给是以总人口的劳动年龄人口决定的，因此劳动年龄人口的数量以及年龄构造的变化，对于劳动力的数量和供给的变化起到一定的制约作用。据统计，日本的劳动年龄人口根据人口总数的增加，年平均增长率曾经达到1%，但在20世纪最后五年，年平均增长率大幅下降，维持在0.4%左右。现在，日本65岁以上还在工作的老年人增多，近年来老年就业人口呈现出增加的态势，但因年轻劳动力的减少而引起的劳动力问题却并没有从根本上解决。

（2）对经济的冲击。由于老龄化问题而导致的低迷的经济，主要体现在日本整体的经济低迷和个人储蓄率低下两方面。从整个日本的经济来看，如果出生率低下的情况一直持续的话，高龄者人口增加暂且不说，可能会使支撑整个国家生产力的劳动年龄人口减少，更有可能会降低经济增长率。

而且，年轻劳动力的相对减少，也会导致对于新技术潜在适应力的减弱。1990年泡沫经济崩溃，日本经济从低增长到不景气，一直呈现衰退的趋势。从1991年到2000年的GDP实际平均增长率只有1.1%。21世纪仍然呈现不景气的状况，从2001年到2009年的数据来看，一直停留在0.6%。

（三）国民文化

（1）教育方面。随着老龄化问题的发展，不仅仅是针对年轻人的教育，面向老人的教育问题也出现了。在产业结构发生变化，信息通信技术急速发展，全球化的发展等影响下，现代人的价值观也呈现出多样化趋势。为了解决老年人在日常生活中直面的问题，能够充实的度过每一天，建议无论社会生活还是职业生活，都有必要掌握新知识和技能。

（2）价值观问题。随着时代的变迁，日本进入老龄化社会以后，传统的老年观也不知不觉地发生着改变。明治维新之前，在儒教和佛教的影响下，日本盛行敬老思想。在德川家康的时代，敬老的观念很普及，老年人作为智慧的象征受人尊重，作为社会的道德规范，人人都要尊重老年人，孝顺父母。但明治维新的背景下，随着近代工业的发展，资本主义的昌盛，出现了重视生产，重视青年的思维方式。于是，敬老的思想逐渐被轻视，特别是日本人平均寿命的增长，而老年人又失去劳动能力，因此和从前相比，敬老的思想在日本渐渐淡薄。

（四）家庭方面

（1）少子化问题。随着社会生活的资源的丰富，养儿防老的意识逐渐淡化，因此出生率就变得低下。据日本统计，预计到2060年，日本0到14岁的孩童只有791万人，只有目前的一半，占总人口的1成。目前，日本出生率为1.35，如果想改善人口减少的状况，这个数字至少要增长到2.07。

但是，无论现在还是將来，日本都很难达到这个目标。近年来，日本出生率的低下引起的少子化问题和老龄化问题越发严峻。实际上，日本的出生率低下从二战前就已经开始，之后就越发严重，即使由于若干原因曾经出现过恢复的情形，但1975年以后，就一直呈现少子化状态。

（2）家庭养老负担。随着老龄化问题的发展，不只是国家财政，家庭的负担变得更重。人上了年纪以后，会出现各种各样的麻烦，其中特别需要提醒的就是伤病。一旦住院，到痊愈这段时间，非常需要家庭成员的照顾，另外足够的医生和护士等医疗有关人员也很重要，所有的这一切都需要一定的费用。但现实情况是，因为医生和护士人数的不足，家庭成员的照料就更加重要，而且进入敬老院的费用也不少。考虑到今后这样的恶性循环会逐渐严重，有必要制定一些早期预防的对策。

老龄化问题，不仅仅是日本，在中国这样的发展中国家，近年来也逐渐成为一个值得探讨的社会问题。针对目前日本老龄化出现问题的研究，对今后中国制定一些规章制度，教育宣传等解决老龄化问题的对策，会起到一定的促进作用。

作者简介：李欣欣，女，鞍山师范学院外国语学院，讲师，研究方向：跨文化交际。