高等院校毕业生就业的现状与应对

摘 要：新经济、新体制、新产业的高速发展，给高校毕业生更多的就业机会，就业形势安定，形式更为灵活。但毕业生就业依然存在结构矛盾、就业质量、“慢性就业”和地区结构等问题。文章，从毕业生就业整体水平、方向、分布等几个方面，分析中国高校毕业生的就业状况，明确毕业生就业的基本状况和变动形势。

关键词：高等院校毕业生；大学生就业；就业质量

一、中国高等院校毕业生就业状况分析

（一）高等院校毕业生人数调查。21世纪初高校毕业生数约100万人，2012～2017年毕业生数分别为680万人、699万人、727万人、749万人、765万人、796万人，逐年递增。

（二）毕业生就业形势总体稳定。2016年大学毕业生就业率（91.6%）与2015年（91.7%）相比基本持平，与2014年（92.1%）相比稍低。其中，2014～2016年就业率，学士学位毕业生分别为92.6%、92.2%、91.8%；高职院校毕业生分别为91.5%、91.2%、91.5%。

（三）毕业生就业产业结构与经济结构变化相吻合。2011～2015年毕业生就业产业分布持续改善。第一产业就业率最低（1.3%），第二产业就业率有所下降（35.71%），第三产业就业率最高（62.98%）。

（四）毕业生就业地区分布结构更为合理。长江三角洲、渤海湾地区、珠江三角洲地区、东北地区大学生就业率有一定程度的下降，西南地区、中原地区、山西甘肃宁夏青海地区有所上升，在西部生态区基数较小的情况下，就业率有显著增加。

（五）毕业生就业组织以私营企业为主。民营企业、个体经营业成为大学毕业生的“最大容器”，就业占比逐年增高。2016年就业雇用方的组织形态中“民营企业/个体经营”最多，公有制组织的就业率持续下降。

（六）毕业生工资收入稳定增加。中国经济持续稳定增长中，高校毕业生就业工资收入水平持续上升。2016年大学毕业生收入（3988元）比2015年（3726元）增加262元，比2014年（3487元）增加501元。

（七）毕业生就业形式多样化。新经济、新业态、新产业相继出现，各种新就业形态应运而生。国家大力推进“互联网+”、“大众创业、万众创新”等战略政策，给高校毕业生就业提供了收容空间。

二、促进高等院校毕业生就业的方法与经验

（一）中央与地方联动，落实就业创业政策的实施。强化高校毕业生就业创业组织指导工作，利用“就业协调机制”使各部门发挥最大职能。教育部门对各高校统一要求，建立以就业办牵头，学生处、招生办、教务处等参加的就业服务机制，确保就业创业所必须的“机构、人员、经费、场所”的落实。

（二）就业创业政策不断调整，就业渠道不断拓宽。对各种就业创业支援政策加大力度，促进毕业生就业渠道的拓宽。向高科技知识密集型产业、新兴产业、现代服务业投入力量。引导、奖励毕业生在乡镇、农村及中西部地区、东北地区等地区就业创业。鼓励毕业生就职中小企业、微型企业。

（三）积极推进创新创业的教育。国家构建覆盖就业创业全过程的服务体系。不断完善创业的各种政策和措施。加强对毕业生创新创业的教育培训。落实创业服务工作。加大对创新创业教师队伍的投入力度。

（四）提高就业服务能力、增强目标就业服务。致力于精确服务，使需求与供给相匹配。快速建立健全“互联网+就业服务”模型。落实高校毕业生招聘、求职服务的实施。明确目标，提高服务的实际效果。对就业困难团体进行支援，提供“一对一”援助服务，确保信息的真实性和服务的有效性及持续性。

（五）提高高等院校人才培养与社会发展的适应性。追求高等教育结构最优化，建立学科、专业、等级、类型动态调整机制。实施教育改革，进行动态课程设置，建立产、学、研、应相结合的共同培养模式。建立反馈机制，对毕业生就业数据进行研究，建立高校专业学科预测与退出机制。加大就业指导力度。提高教师队伍的就业指导能力水平，完善职业开发、职业指导课程体系，健全课程与专业课程的融合。

三、高校毕业生就业的课题和考验

（一）毕业生就业需求的结构不合理。中国经济进入“新常态”后，行业对毕业生就业指导作用日渐明显，为就业问题的解决提供方向。但高校专业设置和教育培养方案迟缓于经济形势和就业市场变化，造成高校人才供给与社会需求结构不平衡。毕业生知识结构和技能水平达不到新产业、新行业要求，学校的知识落后于社会需要。

（二）注视毕业生的就业质量。全职工作比例持续下降，相应的劳动权益得不到保障，影响了毕业生整体的就业质量，高校毕业生的离职率较高，大学学士毕业生的就业安定性远高于高职院校毕业生。

（三）重视“慢性就业”团体。“慢性就业”具有前瞻性、计划性，对缓解就业压力和提高就业质量有积极作用。但毕业生长期不工作，失去就业信心，赋闲在家的案例增多。同时，为了避免就业难而选择升学的毕业生比例在近5年显著提高。

（四）毕业生需求存在显著的地域差异。在促进实施大学生就业政策的同时，充分考虑各地区特点，使产业发展与大学生就业相互促进，高校教育结构需与产业结构发展方向一致。

四、进一步促进高校毕业生就业的政策提案

（一）推进产业转换升级与高校毕业生就业双赢。构建产业转型升级和大学生就业促进机制。加强政府就业服务职能，促进毕业生就业与产业转换升级需求相结合。合理设置高校专业及规模，有效满足产业转换升级需要，引导高校改革专业结构、课程设计、教育内容。

（二）进一步整顿高校毕业生公共就业服务。建立“精确服务”理念，为毕业生提供更为精确的就业服务。建立就业服务券制度，提高政府職能部门与高校就业服务共享。凭券接受就业指导及能力提升。就业服务券的资金在就业特别资金支出，不得转让和交易。

（三）落实与产业发展相适应的大学生职业技能训练的充分实施。加大教育改革力度，提高大学生职业素质和技能。创建大学生就业实训中心。专职教师必须有三年以上业务经验，兼职教师一律从企业招聘。在企业、学校和培训机构承担各种专业训练的同时，政府可以运用就业专项资金提供补助。

参考文献

[1] 胡鞍钢.中国情况分析[J].管理世界，1997（03）.

[2] 李付俊，孟续铎.我国产业转化升级下高等院校毕业生就业探索与展望[J].人口与经济，2014（06）

[3] 麦可斯研究院.2017年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2017.

作者简介：张蓓（1982.07- ），女，汉族，山东胶南人，研究生，山东现代学院，讲师，研究方向：区域经济开发。