为“全面取消集中生存认证”叫好

罗容生

『详细规定』

第一，将充分运用全面参保登记库、持卡人员数据库、就医结算数据库等已有监测数据，按月比对，分析判断领取人资格。

同时和公安、民政、卫生健康等部门联系，在人口管理、就医、殡葬信息等方面进行合作，以及乘坐飞机、高铁的实名场景共享，通过大数据分析来进行资格认证。

这样可以解决大多数人的认证问题，各地不得要求参保人员在规定时间段到规定地点认证。

第二，通过服务进行信息核实。

通过信息比对不能确定参保人待遇领取资格的，结合全面参保计划，利用街道社区劳动保障工作平台，通过组织健康体检、文体活动、走访等方式开展认证，对行动不便的老年人提供上门服务。

第三，积极推行异地居住的远程认证。

各地不能要求参保人回到参保地认证，而是要使用网络、手机APP等方式，基于互联网的生物特征识别，使服务对象可以就近就地完成。

对于在境外居住的，人社部门也会和有关部门磋商，尽快改为互联网视频认证。在尽量不打扰参保人员的情况下完成认证。（来源：中新网、《老年生活报》）

因资格集中认证工作不够人性化的问题，人社部日前宣布，全面取消领取社会保险待遇资格集中认证（也就是生存认证）。这意味着，亿万退休人员终于不用每年到社保部门报到，

“自己证明自己还活着了”。

消息一出，自然是万众欢欣，但也有不少人疑惑：新闻一曝光，立馬就能宣布“全面取消”，那过去为何这么“折腾”？

其实，生存认证这项制度本无错。21世纪初，机关事业单位机构改革和各类公有制企业改革快速推进和完成，大量的退休职工由“单位人”变成了“社会人”，养老金由到单位财务签字领取变成了通过社保经办部门委托的银行代发，给群众带来方便的同时，也增加了管理难度。加上人员迁徙、流动更加便捷等因素，死亡后不申报，继续冒领养老金情况也多起来了。人社部门只好采取让退休人员每年一次集中生存认证的办法，对不能来认证者，视同亡故，停发养老金，作为一种“止损”的措施，以保障基金安全。

随着信息技术的快速发展，传统的集中认证方式与大数据时代的要求和群众的需求越来越不适应，由此产生的问题越来越突出，社会反映强烈。事实上，近年来人社部以推进“互联网+人社”建设为抓手，提出了运用信息化手段统领各项业务，创新工作模式和流程，顺应了时代发展潮流的要求。在生存认证工作实践中，多地人社部门已采取了QQ视频认证等多种便民做法。现在人社部门能正式宣布全面取消生存认证的底气，缘于相关建设已到位，各地基层单位已进行了部门协作、数据比对、生物特征识别、联网监测等生存认证替代方式的探索和测试，远程认证的软件、手机App等工具已开发成功，不会因取消生存认证而削弱对基金安全的监管。

“全面取消”而不是“逐步取消”，体现了人社部门“闻过立改”、立行立改的态度。通过媒体报道，我们也了解到，本次人社部门宣布全面取消生存认证的同时，还有深入开展行风建设、大力推进减证便民，坚决破除群众办事痛点、难点、堵点、切实转变作风、优化服务等保障举措，体现了社会治理理念的升级。相信一以贯之地坚持和落实下去，许多矛盾可以消解，部门的公信力可以提升，人社工作中的其他复杂问题，也能妥善解决。

扎实推进干部作风转变，构建更加密切的干群关系，不能光靠社会舆论，而是要强化监督问责，但最重要的，还是依靠相关政府部门工作作风的转变，真正将群众利益放在首位，虚心当好服务员。以务实的举措、过硬的作风，提升人民群众的获得感、幸福感。（来源：《光明日报》）