砥砺奋进再创新时代军贸工作新辉煌

温刚

党的十八大以来，兵器工业集团奋力拼搏、开拓创新，主动站在国家战略层面来谋划和推动军贸工作，军贸出口成交额稳居军工集团首位，占同期我国军贸出口成交额的1/4强，形成了以军贸为核心，海外战略资源、国际工程、民品出口、国际产能合作“五位一体”的国际化经营格局，在深化与友好国家政治与军事合作、扩大我国战略影响力、提升我国国际地位中发挥了特殊作用，有力配合了国家政治、军事、外交大局，为“一带一路”建设提供了坚实的战略支点。

兵器工业集团是我国军贸事业的开拓者和排头兵。改革开放伊始，我们积极顺应党和国家工作重点转移的大局，解放思想、二次创业，开创了我国军品外贸的先河。1979年1月6日，邓小平同志指出：“军援问题要研究，不做军火商看来不行，军工产品要出口。”1979年4月，邓小平同志在兵器工业集团的前身原第五机械工业部党组《关于军品出口谈判情况的报告》上明确批示：“同意积极进行。”在邓小平同志的亲自倡导和直接关心支持下，我们“摸着石头过河”，敢为人先，披荆斩棘，积极开拓国际军贸市场，走出了一条具有兵器特色的军贸发展之路。经过40年来筚路蓝缕的长期坚守和深耕细作，兵器工业集团军贸业务从无到有、从小到大，从出口单一装备产品到提供成体系成建制的系统解决方案，从单纯军品外贸到技、工、贸、融一体化运作，从传统市场为主到频频打入高端市场，始终保持国内军贸行业的排头兵地位，成为国际军贸市场中一支十分重要的力量。

大力拓展国际军贸市场，“中国兵器”、“NORINCO”的品牌影响力不断提升。上世纪80年代，我们抓住国外局部战争等历史机遇，利用富余产能积极进军国际军贸市场，军贸出口占同期全国军贸出口总额的80%以上，创造了我国军贸行业的第一个高峰。上世纪90年代，我们大力拓展军贸版图，积极开展国际技术合作，将一批技术先进、概念超前的装备产品推向国际市场，在中东等军贸重点市场实现持续成交。进入新世纪特别是党的十八大以来，我们针对全球军贸市场需求格局的新变化，及时调整经营策略，全方位拓展“一带一路”沿线国家市场，在深耕细作传统优势市场、积极参与高端市场竞争的同时，加快布局非洲、拉美和东南亚等新兴市场，呈现出“重点突破、多点开花”的良好态势。特别是在一些市场竞争异常激烈、对产品技术质量要求非常高、长期由西方军工巨头垄断的高端市场国家相继实现大额成交，标志着“中国兵器”、“NORINCO”在世界主流军贸市场占据了一席之地。近年来，我们积极创新营销模式，从被动的“需求牵引”转变为主动的“引导需求”，连续开展了“装甲日”、“火炮及智能弹药日”、“装甲与反装甲日”等体验式主题军贸营销活动，集中展示兵器工业集团的新技术、新产品和系统解决方案，每次都有50多个国家的200余名外宾参加，有效推动了一批军贸合同成交生效。目前，兵器工业集团与许多友好国家的武装力量建立了“铁杆”合作关系，“朋友圈”不断扩大，构建了覆盖全球的国际化市场网络，在73个国家和地区设立了144家境外分子公司和代表处，与150个国家建立了经贸往来关系，累计军贸成交10亿美元以上的国家有13个、成交1亿美元以上的国家达40个。

推进军贸供给侧结构性改革，奋力迈向世界一流军贸集团。随着经济全球化和世界新军事革命的深入发展，军贸市场已经由单一产品竞争，演变为以国家意志和影响力为背景、全球军工巨头之间综合实力和产业链集成能力的较量。面对国际军贸市场的激烈竞争和挑战，我们深入推进军贸供给侧结构性改革，坚持技术创新和商业模式创新双轮驱动，着力打造国际一流的国防体系集成供应商。一方面，持续加大研發投入，先后向国际军贸市场推出了一批新型主战坦克、远程多管火箭炮、自行火炮、智能化弹药等具有国际竞争力、能与西方同类装备相抗衡的高新技术军贸产品，打造了“红箭-8”反坦克导弹、155毫米自行火炮等多个明星军贸产品。其中，代表我国外贸坦克最高水平的VT4主战坦克，在与俄罗斯、乌克兰等强手的激烈竞争中胜出，成功打入东南亚某国市场。另一方面，积极推进军贸业务转型升级，为客户提供个性化的成体系成建制的系统解决方案，一批师/旅级成体系成建制装备实现出口成交，推动军贸出口结构呈现“两个60%”，即新产品、新技术成交占成交总额的60%以上，成建制、成体系武器装备成交占同期成交总额的60%以上。

统筹国际国内两个市场、两种资源，促进内装外贸协同发展。在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，兵器工业集团加快推进装备研发自主创新，一大批高新技术武器装备交付部队，陆军主战装备与世界先进水平实现由跟跑向并跑、局部领跑的历史性跨越，为开拓国际军贸市场提供了有力支撑。与此同时，稳定增长的军贸合同有效弥补了一些年份国内军品订货不足的缺口，为提高军工投资产出效率、实现“动态保军”发挥了重要作用。特别是随着我军装备建设正在从仿制仿研向加强自主创新、满足实战要求转变，通过军贸装备在外军实战应用中积累的第一手宝贵数据，有利于促进国内同类装备的实战化改进提升，同时，部分军贸产品先期投入形成的科研成果，也有利于推动后续国内装备的研制和列装。

创新合作支付模式，带动中国制造“走出去”。我们发挥军贸业务交往层次高的渠道优势，大力推进“军贸与石油互动”、“军贸与矿产互动”，积极获取海外优质能源资源和重大工程建设项目，既可以解决有些军贸市场国家“有采购需求、无支付能力”的难题，又有利于带动国内装备和产品“走出去”，对保障国家资源能源供给、推进国际产能合作也发挥了重要作用。在实践中，我们与友好国家的政府和企业优势互补、携手共进，在能源资源开发、基础设施建设等方面开展了卓有成效的合作，努力实现共同发展、共享成果。

国际产能合作方面，在海外投资建设了伊朗机车生产、南非重卡总装、缅甸综合化工等数十个国际产能合作项目，民爆、矿用车、汽车零部件等优势民品5年来累计出口286亿元。其中，矿用车出口到60多个国家，330吨级电动轮矿用车成功服务于我国在非洲最大的实体投资项目——中广核纳米比亚湖山铀矿的开发建设，树立了“中国制造”的良好形象，成为央企强强合作的典范。作为我国最大的民爆产品出口企业，兵器民爆业务遍及50多个国家和地区，建立了从产品供应、爆破设计、施工组织和管理全产业链的一体化服务模式，目前已在缅甸、纳米比亚、刚果（金）、厄瓜多尔等地开展爆破工程一体化综合服务。国际工程方面，积极参与“一带一路”沿线国家重大基础设施建设，在轨道交通、水电工程、矿山建设、公路桥梁等领域形成了较强的国际市场竞争力，连续多年排名全球250家最大国际工程承包商前列，带动兄弟央企的装备产品出口达数十亿美元。2015年4月，在习近平主席的亲自见证下，签约了总金额16.26亿美元的巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目，是“一带一路”框架下中巴经济走廊具有示范意义的首个基础设施签约项目，完全按照中国技术和中国标准实施，对带动我国轨道交通技术和标准走出去具有重要示范意义。油气资源开发方面，目前在埃及、哈萨克斯坦、伊拉克、叙利亚、缅甸、巴基斯坦等国家拥有7个油田项目，地质储量超过22亿吨，年作业量超过1 000万吨，年原油贸易量突破6 500万吨，其中，总投资40.5亿美元的伊拉克艾哈代布油田、缅甸油田已于2016年全部收回投资。矿产资源开发方面，目前在缅甸、刚果（金）、津巴布韦等国家拥有5个矿产项目，拥有海外铜资源量964万吨、占国内已探明资源量的9%，钴资源量52万吨、占国内已探明资源量的81%，铂金资源量800吨、是国内已探明资源量的2.5倍。

40年的军贸实践启示我们，开展好军贸业务，离不开党中央、国务院、中央军委的正确领导，离不开国家综合实力的强大后盾，离不开国防科技工业创新能力的有力支撑，离不开全体员工的激情进取、无私奉献。我深深地感到，无论过去、现在还是将来，我们在军贸工作中都必须始终坚持以下几个原则。

坚决服从服务于国家安全战略是做好军贸工作的根本前提。军贸直接服务于国家政治经济和军事外交，是维护和拓展国家安全利益的战略工具，是大国地位、综合国力和国家话语权的象征。军贸业务不仅仅是单纯的企业经营行为，既要算经济账，更要算政治账，必须坚持国家利益至上，主动服从服务于国家政治经济和军事外交大局，必须严格执行国家关于军控及防扩散的各项规定和要求，坚决不为小利所动，坚决不授人以柄，坚决不做任何损害国家利益、与国家安全战略不相符的事。

充分发挥我国装备制造业的综合实力优势是做好军贸工作的有力支撑。当前，国际军贸市场的竞争越来越白热化、需求越来越个性化、用户越来越多元化，我们必须进一步增强体系化的竞争能力，充分发挥我国装备制造业产品门类齐全、产业链完整、技术实力不断提升、项目集成能力强、具有成本价格竞争力的综合实力优势，为海外客户提供技、工、贸、融一体化的解决方案，由产品经营向提供整体服务解决方案转型升级，才能在竞争中获得先机、立于不败之地。

坚持开放合作共赢是做好军贸工作的内在要求。军贸业务高度敏感，面临着复杂多变的地缘政治以及社会、经营、法律、宗教、环境等一系列风险，我们必须与用户建立面向长期的，互信互利、友好合作、共赢发展的战略合作伙伴关系，始终将社会责任理念融入企业战略和日常运营，积极带动当地经济社会发展，促进当地人民福祉，这样才能赢得用户和当地民众的信任、尊重，才能及时化解风险，确保项目进展顺利，有效维护国家战略利益和集团公司海外投资权益。

全面加强党的领导是做好军贸工作的根本保障。我们的海外工作人員长期驻守在艰苦、疫病和恐怖战乱地区，时刻考验着对党、对国家、对兵器事业的忠诚。我们必须始终坚持党的领导这个重大政治原则，坚持业务开展到哪里、哪里就有党员和党组织，哪里有党员和党组织、哪里就要发挥战斗堡垒作用，做到海外基层党组织建设有形覆盖与有效覆盖相结合。近年来，在执行战场装备保障任务时冲在最前面的是党员，在叙利亚战乱撤离中走在最后的也是党员，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥，在急难险重任务面前经受住了考验，为开展好国际化经营提供了坚强的政治保障和组织保障。

进入新时代，习近平总书记着眼构建全方位对外开放格局、促进各国共同繁荣进步，审时度势、高瞻远瞩地提出了“一带一路”倡议，为我国企业“走出去”提供了新的重大历史机遇。同时，随着我国综合国力和国际地位的显著提升，国防科技工业自主创新能力的跨越发展，为我们全方位开拓国际军贸市场提供了强大后盾。兵器工业集团作为“走出去”和“一带一路”建设的国家队，是代表国家参与国际竞争的重要力量，必须坚决贯彻落实党中央决策部署，以服务大国外交战略、支撑军队装备建设、推动军民深度融合、实现动态保军为根本出发点，进一步树立全球视野，不断提升国际化经营能力和水平，加快形成国际经济合作和竞争的新优势。

一是要大力推动高质量发展。要着力提升军贸业务的体系化竞争能力，更好地满足用户的体系化、个性化、高端化需求，不断提升“中国兵器”、“NORINCO”的品牌影响力。要创新合作模式、提升合作层次，主动联合兄弟央企和军工集团编队出海，带动更多国内装备、技术、标准和服务“走出去”，积极为用户提供中国企业解决方案。要创新对外投资方式，通过对外投资并购获取关键技术、优化全球布局、打造国际品牌，加快向产业链、价值链高端迈进。

二是要更好地服务“一带一路”建设。要坚持共商共建共享，主动对接“一带一路”沿线国家发展需求，加速推进重大标志性项目的实施，着力打造一批在国家层面的示范性项目，争取在优质油气、矿产资源获取方面实现新突破，大力推动北斗导航应用“走出去”，持续增进与友好国家的战略互信，不断提高我国在这些国家和地区的影响力。

三是要全面加强党的领导和海外党建工作。要坚持经略海外党建先行，把落实“两个维护”作为海外党建最根本的政治准则和政治要求，因地制宜结合所在国实际开展学习教育和组织活动，做到国内国外同向而行、政治底色一致。要着力加强海外基层党组织建设，大力弘扬“把一切献给党”的人民兵工精神，引导党员在重点工程、关键岗位和急难险重任务中勇挑重担、冲锋在前，切实把国企党建优势转化为核心竞争优势。

四是要更加注重可持续发展。要始终坚持合作共赢，与国内外合作伙伴坦诚沟通、携手并进，通过共同投资、共担风险、共享收益，打造利益共同体、命运共同体和责任共同体。要积极履行社会责任，坚持本土化发展，有效地带动当地就业、改善社区民生、促进民心相通。要高度重视风险防控，持续优化健全覆盖海外全部业务和全体员工的全面风险防控体系，不断强化海外项目管理，规范海外经营行为，确保海外国有资产不流失、人身安全有保障。