煤矿危险点预控管理模式构建分析

刘 超 郑浩浩 翟林安

(河南永华能源有限公司嵩山煤矿，河南 洛阳 471924)

根据对我国各阶段的煤矿安全管理模式的具体分析，针对各模式的优缺点以及当前管理所存在的问题，提出了危险点预控管理模式[1-2]。该模式把危险点演变成现实事故看作是一个危险逐渐生成、扩大、临界和突变的过程，它是从新的思想出发的一种适合现代煤矿企业发展的管理模式。该模式以“一周”的危险点作为综合管理对象，是对危险点进行的一种重点化、突出化的事前分析和事前控制的管理模式，是一种通向本质安全管理的过渡阶段的管理模式[3]。

1 危险点预控管理模式提出

1.1 我国当前安全管理的问题

当前我国煤矿安全管理存在以下问题：

（1）在管理对象和管理机制上，现有管理模式侧重于无隐患型管理。无隐患管理一方面忽视了正处在活动期的危险源，使隐患治理层出不穷，管理者疲于应付；另一方面隐患的排查针对性差，没有重点，常造成漏排的现象。

（2）风险型安全管理模式还不能替代无隐患管理模式。一是人、物(环)的本质安全化是一个漫长的过程，是个终极的目标，远水解不了近渴；二是由于有能量载体的危险源的范围很广，企业偶尔或定期对其进行识别、评价和控制，针对性差。

（3）没有意识到事故发生的原因往往比较集中，不是所有的危险源都易爆发事故，缺乏根据煤矿实际情况，发现处于活跃期的危险。

（4）没有发动广大职工全员参与安全管理。实质上没有形成全员查隐患和参与的安全管理局面。

1.2 危险点预控管理模式的提出

根据危险源、危险点、隐患、事故四者的关系，加上煤矿安全三种管理模式的发展，所以以四者为对象进行煤矿安全管理模式的构建，是符合安全逻辑的发展层次的。如下图1所示。

图1 安全管理模式的发展体系

2 危险点预控管理模式的构建

危险点预控管理模式兼顾了事故系统型和安全系统型管理，是一种中间过渡模式，也属于中间过渡系统，是在事故系统和安全系统两者中寻求一种新的平衡，把握影响事故系统中对人、物、环、管中的危险触发点，从能量、信息的角度弥补安全系统中各要素的缺陷，促使各要素更加完整，更加安全。危险点预控管理模式是事故系统和安全系统的有效结合，具有事前控制的特点，它是主动的、现实的、超前的，该模式具体系统图如图2所示。

图2 危险点预控管理模式系统图

危险点预控管理模式是对危险点进行的一种重点化、突出化的事前分析和事前控制的管理模式。以近期(一周内)生产环境中的“危险点”作为安全管理的核心，采用了双环闭合管理机制，通过辨识、排查和控制其隐患来控制各“危险点”的危险性的管理理念和方法体系。它既吸收了无隐患型安全管理模式和风险型安全管理模式的优点，又弥补了这两种管理模式的不足，是这两种管理模式过渡时期的一种安全管理模式，该模式具有高效性、全面性、突出性、针对性的特点。危险点预控管理模式的具体内容如图3所示。

3 现场实施效果分析

3.1 实施前情况分析

3.1.1 隐患管理情况统计分析

（1）隐患数量繁多

嵩山煤矿隐患记录达57744多条，其中回采专业17861条，掘进专业29342条，机电专业5278条，运输专业3825条，通风专业1438条。每天隐患排查负担很大，员工或者管理者往往凭个人经验检查，没有重点，往往会顾此失彼。

图3 危险点预控管理模式构建图

（2）隐患排查流程缺乏科学性

隐患排查处理程序不够流畅，隐患市场化运作过于机械，查到隐患后，员工立刻去财务处缴纳罚款，一是耽误了生产时间，二是造成了管理的堵塞，因为每天煤矿上排查到的隐患较多，不利于煤矿整体的安全管理。

（3）隐患激励制度不够完善

缺少一定的隐患激励制度，大家将被查到理解为不幸运，缺乏集体意识，未形成排隐患的体系，缺少相关隐患激励制度。

3.1.2 本质安全型风险管理分析

嵩山煤矿风险管理，是每月针对危险源进行一次全矿排查工作，对矿井所有危险源进行辨识分析和控制。因为危险源较多所以必然造成时间跨度过大；对所有的危险源进行控制是费力不讨好的工作，负荷大，效果差。通过在该矿深入调研发现，对危险源的控制除了检查设备的防护能力外就是通过隐患排查的手段进行危险管控。一个月内辨识出的重点危险源范围较广，造成了这项排查工作较为繁重，所以本质安全型风险管理难以适用。该矿应缩小辨识范围，缩短辨识周期，加快排查治理过程。

3.2 危险点预控管理模式实施后效果评价

煤矿危险点预控管理模式于2014年应用于嵩山煤矿，该矿改变了以往的隐患排查方式，采用以“一周危险点”为中心，对危险点进行辨识查找，进行隐患预排查，再通过实地排查解决其他动态隐患的方式，形成双环嵌套的安全处理手段。

图4 事故控制图

通过事故控制图可以看出，该管理方法实施之后，事故被控制在一定范围内，每个月份受伤人数大部分都低于控制中线CL的平均水平。所以该管理模式具有良好的事故控制效果，值得煤矿继续使用。

图5 2011～2014年每月违章数目统计

从图5可以看出，2014年违章数目每月都呈下降走势，而且某些月份下降趋势较为显著，较往年情况来看，危险点预控模式起到了很好的三违控制效果，并且违章波动幅度逐渐减小，因环境、气温、节日等影响导致违章率较高的固定月份的违章数量也逐步降低。该管理方法的有效性不仅体现在违章数量减少了，还体现在事故数的变化情况，嵩山煤矿2014年发生轻微以上事故为45例，比201l、2012、2013年事故数大大减少，约减低1/3。

4 结论

该管理机制主要通过危险点辨识—危险点分析—危险点控制等流程，将危险点进行规范化、程序化处理，以危险点辨识、分析为主，采用能量变化辨识方法，并融合安全系统科学和事故致因等理论，为危险的控制提供新的思路。