土地资源错配及经济效率损失研究

姜志强

（山西农业大学信息学院，山西 晋中 030800）

一、实证研究

（一）数据来源及描述统计

针对某高新技术开发区其中的工业企业和有关的部门，完成随机抽样和问卷调查。问卷调查内容主要涉及到了四个不同的产业，整体收集到的个样本企业数量为607。本次主要所进行调查的内容是2017年度企业对于土地整体面积给予的占用及所投入资金上的平均数额，还有企业针对劳动力完成雇佣的整体数额，以及企业每年所获得的生产产值及其与企业相关的生产和经营活动过程里所进行的投入和产出等相关要素。

针对C-D所提出的函数理论，其选择的投入指标其中主要牵扯到了企业本身占用的土地以及企业所具备的资本，还有在劳动力要素上所进行的投入，同时其自身选择的产出指标主要是企业目前本身经营过程中经济的产出总数。其中，企业土地要素所进行的投入主要是使用企业进行申请并且获得审批合格的企业土地的全部面积去表示；资本上所进行的投入主要是使用企业当前进行生产和经营过程中每一年平均在资金上进行投入的整体额去给予替代；劳动力其投入用企业雇佣的劳动力总体出的数额对其进行表示。如果企业目前在经济产出和产值上之间是一种相对正比的关系，那么就选择企业本身的年均整体产值去对当前企业本身整体总经济上的产出进行显示。

在对其完成调研的时候我们不难发现，当前企业自身占据土地的规模相对较大，企业出现土地闲置的可能性也有所提升，土地出现闲置的面积也在不断提升。当前的研究结果也显示，大型企业因为其自身出现的长远期用地计划上的考量以及受到一些“土地投机”因素影响，所以在进行用地申请的时候经常会将其自身所需要使用土地面积的规模去给予虚报，然后从中得到闲置的土地。研究过程中，其为了可以对企业其自身占地规模和企业对于土地资源进行错配之间是不是存在一定的关联进行研究，然后使用本文进行研究这几种不同类型的企业去依照其自身获得批准进行占用土地实际的面积指标去对其规模的大小进行区分。按照企业其自身占用用土地整体面积指标的散点图，能够看出其自身占用土地面积的指标值是保持在5万m2左右，并且其本身的分散度也存在了一些比较显著的差异。因此，将占用土地面积的指标值5万m2作为是当前对于企业自身实际用地规模大小去给予区分的标准值。从多个企业描述性统计值分析，做环保节能的产业与做电子信息的产业之间占用土地的面积相对其他生物产业以及高端制造企业要相对多一些。在企业对于土地整体面积去给予占用指标之间的标准差中我们也能够看出，进行环保节能生产的企业其自身在土地面积上所提出的占用指标之间存在较大的标准差。同时，针对其年均的总产值去给予分析，光电子信息产业其当前企业每一年的均总产值都是比较大的，一般都能够达到16亿元，可以说这比其他进行研究的三个企业要多出很多。因此，在对于数据给予描述的统计过程中我们也能够从大体上得出，多种不同类型产业其企业对于土地资源要素进行投入的指标和企业其本身经济整体的产出指标之间的关系并不能够保持同比，其中主要的原因可能就是由于其本身存在投入要素之间的替代作用，也有可能是因为其企业形式上存在一定的差异，因此这种情况也使得不同企业其对于土地资源要素给予配置的过程中出现了一些失衡的情况，同时也因为企业土地资源要素其本身产生的投入闲置而出现的，所以这也是本文之后所要进行研究的问题。

（二）企业生产函数和全要素生产率的估算

把本网整理好的多个不同企业之间进行投入和产出的相关数据去输入到所需要进行计算的STATA软件中，使用OLS的方式对不同类型产业其中生产的生产函数模型等相关的参数给予确认。从其本身所得到的计算结果中我们不难看出，只有高端装备制造产业其自身进行的三项投入要素所获得的回归系数之间的分与1之间存在的差距是比较大的，其余的环三个企业其投入要素所获得的回归系数之间的总和都是保持在0.9—1之间，这显示其在对研究样本进行选择的时候企业可以近似地理解为其本身的规模是保持不变的，并且企业本身所进行生产的函数模式假定是具有一定合理性的。

在多个投入的要素回归系数能够看出，整体上多个产业其在土地资源以及资本要素投入上的系数都要比劳动力要素投入的系数相对多一些，因此也就能够看出这几个企业在生产的过程中，土地资源和其本身所具有的资本要素针对企业经济产出所给予的贡献率和劳动力要素相比可以说要相对高一些。环保节能产业其本身土地资源要素的回归系数也超出了资本要素所得到了这一回归系数，而生物产业以及高端装备制造产业还有光电子信息产业其得到的资本要素之间的回归系数则和土地资源要素获得的回归系数相比要高出一些，这也就能够看出当前土地资源要素其本身针对环保节能产业整体的经济产出所做出的贡献相对比来讲是比较大的，而资本要素其自身对于生物产业和高端装备制造产业以及光电子信息产业所做出的经济总产出贡献也相对要大一些。如果仅仅是在土地资源要素完成投入的情况去给予有效的分析，用地规模并不是很大的一些企业其自身产业的土地资源要素对于经济总产出所做出的边际贡献要比用地规模大的产业多一些。产业彼此之间进行对比，边际土地资源其自身要素投入和边际经济整体在产出之间可以说并不是属于一种正比的关系。所以，参照经济当前整体的产出去对土地资源要素当前的投入规模去给予有效的配置就一定会令土地资源产生错配的问题。

将调查所得到的多个企业其在投入和产出数据以及其相对估算的几个投入要素回归系数进行带入，我们介意对不同企业其本身全要素生产率之间的对数估算值进行估算，然后再把所获得的结果参照产业中企业经济产出占产业经济总产出的比例（Si）并完成加权计算，就能够对不同产业的整体要素生产率的对数值lnTFPi给予有效的计算。在进行计算的结果中我们不难看出，光电信息产业的全要素生产率其对数估计值要比其他几个产业高出很多。这是因为光电信息产业中的大多数公司都是高科技公司，主要依靠科技推动，经济产出率比较高。从多个不同工业用地的规模我们也能够看出，土地用途相对比较小的行业全要素生产率其自身的对数估计值要比一些大规模的工业高出很多，可以说这也在极大程度上对于以前对于小规模产业进行计算的结果给予了验证。土地资源因素其对于经济整体数量所做出的边际贡献和土地利用产业相比要打出一些。通过上文的分析我们能够判断，在土地资源整体数量得到制约的情况下，产业结构将升级，高投入和高污染以及低产出，落后产能的“高低”产业最终也会面临淘汰，土地资源配置将朝着高科技的产业进行倾斜。并且，其还能够使得土地资源配置效率得到有效的提升。

（三）土地资源要素产业间配置的相对扭曲系数测算

通过调查也反映在该行业的平均国内生产总值中。当前在同行业内部进行分析，大规模用地企业的土地资源投入相对扭曲系数显著高于土地利用规模小的企业；高端装备制造业用地规模较大的土地资源投入相对扭曲系数。小于等于1，小型企业土地资源要素投入相对变形系数小于1.相比之下，小规模土地利用企业土地资源配置效率高于土地资源配置效率大面积用地；说明即使同行业的土地资源要素投入过大，土地利用规模也很小。土地资源投入不足也是可能的。据实地调查资料估计，环保节能行业小型企业的平均GDP是大型企业的1.97倍，小型企业的平均GDP是大型企业的2.2倍。装备制造业是2.64倍，光电信息产业是2.12倍。在同企业相关领导人进行讨论过程中还能够看出，当前有很多企业都对于自身企业用地规模在初期对于土地规模审批时候进行了夸大，主要考虑到公司未来发展空间和生产规模扩大。

（四）产业间土地资源错配导致的经济效率损失测算

按照不太投入要素和不同产业对于土地资源进行配置所出现的扭曲系数，我们可以对其自身在资本要素还有劳动力要素等相关指标数据去进行相对合理有效的修正，同时还能够令其可以与产业之间的资本还有劳动力要素去针对错配对于企业经济整体进行产出和产生所造成的影响进行分析，然后将对其给予修正之后的资本和劳动力的要素指标值和最初的土地资源配置其对于产业之间相对经济的产出效率产生的影响进行分析。土地资源上的错配会使得这几个产业都产生较大的损失。这一测算结果可以说也在很大程度上与之前进行的测算结果是相同的，土地资源其本身在要素上的投入和扭曲系数相对比较大的产业相比，土地资源错配能够令产业整体的经济效率出现非常大的损失。所以，在很多不同类型产业的技术效率与规模效率都十分稳定的情况下，不需要资源要素增加投入，同时还能够对于多种不同类型产业的土地资源错配情况给予改正，就可以非常好地对多种型产业在经济上的产出给予控制。

二、研究结果

研究表明：（1）类型以及产业彼此有着比较明显的差异，这种情况会令土地资源要素上的投入针对产业整体经济产出所给出的贡献率出现一些比较大的差异。（2）从企业其自身用地规模等角度对其进行分析，数据的测算也显示出用地规模和一些用地比较小的企业其在土地资源要素还有对于企业经济产出所做出的贡献率相比来说要比用地规模相对较大的企业高，这就显示出企业其本身的边际土地资源要素投入，还有边际经济整体的产出上并不是保持一种正比的关系，参照经济整体产出去对土地资源要素投入规模进行配置一定会令土地资源产生错配的问题。（3）土地资源要素与扭曲系数还有全要素生产率相比，则可以看出不同类型产业其自身土地资源要素配置上所得到的相对扭曲系数存在着一定的差异，同类型企业的大型土地资源土地资源相对变形系数显著高于土地利用小型企业；土地用地规模并不是很大的企业全要素生产率其自身对数的估计值要比大型土地使用企业高出很多。这表明不同类型企业之间的土地资源配置错位程度是不同的。同类型企业的土地使用规模越大，导致土地资源配置错误的可能性就越大。土地资源的过度投入必然会导致生产效率的降低。（4）从土地资源配置不合理造成的企业经济效益损失计算结果来看，土地资源投入其自身的扭曲系数相对较大，土地资源配置不合理造成的经济效益总损失也会不断地攀升。在多种不同企业技术以及规模效率保持稳定的情况下，并不会使得资源要素上增加投入，同时也会使得企业自身土地资源不匹配问题得到改善，可以有效提高企业经济效益。