揪出“扶贫硕鼠” 确保扶贫资金精准落地

陈绍海 侯晓阳

“扶贫项目资金不是‘唐僧肉，不是谋取私利的‘香饽饽，决不允许干部在脱贫攻坚中庸懒散浮拖，吃拿卡要！”在旺苍县召开的脱贫攻坚工作推进会上，县委书记刘亚洲语气坚决，要求以安心凝神的“静心”、心细如发的“细心”、精益求精的“匠心”下足“绣花”功夫，确保今年全县39 个贫困村退出、8706名贫困人口精准减贫。

问责利器 严查“扶贫硕鼠”

“通过督查发现，部分乡镇、村未对项目实施相关内容进行公示公告；部分乡镇、村对硬化公路、危房改造等重要项目未落实人员现场监管……”县纪委负责人袁达成表示，为确保扶贫资金用在“刀刃”上，县纪委成立6个专项督查组，负责对全县今年退出贫困的 39个村进行全覆盖监督检查。采取公开通报、公开排名、公开表态的方式，摸清扶贫领域问题底数，建立问题整改台账。

以“明察”和“暗访”两条主线，每月定期对各乡镇扶贫领域问题进行一次全面梳理排查，同时开展常态化、滚动式、“回马枪”式抽查，深入贫困村贫困户以及项目实施现场，“见人、见项目、见资金” 对事关扶贫重点领域、重要单位、关键岗位进行全程监督。

随着工作的深入推进，一系列问题被挖出：大两乡新华村党支部书记谭凯益、村主任吴富传，利用职务之便，分別收受他人为争取“贫困村产业扶持基金”送与的现金各500元；农建乡联盟村村主任何壮仁、文书何正伦在执行精准扶贫政策过程中，优亲厚友，违规将不符合政策条件，且将与村干部有亲属关系的3户村民申报为精准扶贫低保兜底户；麻英乡燕山村党支部书记乔德永、时任村主任杨永富，利用职务之便，在村里实施能繁母猪补贴工作中，采取虚报冒领的方式骗取能繁母猪补贴资金400元……

既要擒“硕鼠”，又要打“懒猫”。追究典型问题背后相关责任，切实做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过；坚持发现一起、查处一起、曝光一起，以“零容忍”的态度和决心倒逼责任落实。今年以来，全县已开展扶贫领域违纪监督检查6次，走访贫困户201户，查看现场项目37个，通报曝光问题26个，涉及部门单位21个，约谈单位主要负责人8人，查处扶贫领域案件82件，党纪政纪处分93人，为决战决胜脱贫攻坚凝聚了坚强有力的正能量。

长效机制 扎紧制度“笼子”

“今年，扶贫资金主要用于1.8公里村组道路、2座便民桥、村卫生室、1+6公共服务中心、文化院坝、2处集中供水点等项目建设。”在党务村务公示栏上，水磨乡百花村已经把扶贫资金的使用、项目建设等情况进行了全面公示。

对标全县2018年脱贫摘帽、2020年实现全面小康这个目标任务，旺苍县还创新推出“精准扶贫掌中宝“平台（脱贫攻坚app），对全县1.6万户贫困户扶贫项目和资金全部实行动态管理。

同时，为加强对扶贫专项资金的监管，旺苍县出台了《涉农资金推进精准扶贫实施暂行办法》 《财政扶贫资金项目管理办法》等6项规定，从制度层面规范了项目资金来源、流向、审批、报账等各个环节，创新探索了“一为主、五强化”涉农项目资金监管模式，即充分依靠群众监管主体，强化主管部门监管、纪检常态化监管、人大政协项目监督、严格程序监管、构建长效机制监管，盯牢侵占、挪用、滞留、挥霍扶贫资金等问题。建立健全公开透明的资金运行体系和严明有力的资金监督保障体系，在扶贫资金分配、使用和监管各个环节上全面进行信息公开。

截至目前，群众直接参与监督人数达10万人次，财政、扶贫移民等部门进行自查自纠12次，组织人大代表、政协委员调研5次，形成了部门齐抓共管、群众积极参与的监管合力，确保全县3.3亿元扶贫项目资金精准落地。（作者单位：旺苍县纪委监委） （责编：周盼）