连云港市肉牛产业发展现状与对策

王益军 田蕴 贺燕 张苏珍 葛敏

（江苏省连云港市畜产品质量监督检验测试中心 222001）

连云港市肉牛生产具有悠久的历史传统、丰富的饲草资源、成熟的饲养技术、强劲的龙头带动。近年来，养牛业得到较大发展，肉牛良繁体系已初步形成，肉牛生产区域化、规模化、标准化水平不断提高，产业化经营进程日趋加快。目前，连云港市四县皆为省级和国家级秸秆养畜示范县，肉牛年饲养量50万头左右，占全省的半壁江山，在全省市级排名第一。

1 肉牛产业发展现状

1.1 产业现状

连云港市肉牛养殖群众基础广泛而深厚，特别是在东海中西部、赣榆西北部的乡镇，由于多处丘陵地带，土地广袤，地质贫瘠，花生、玉米等旱生作物是主要农作物，当地百姓因地制宜，很早就有利用花生藤和玉米及其他农作物秸秆饲养肉牛的传统。以前养牛为耕地，如今养牛为致富。近年来，肉牛已作为连云港市畜禽养殖的特色优势产业，养殖总量和规模养殖比重逐年增加，饲养量和出栏量多年来居全省首位。目前，全市有肉牛饲养量万头以上乡（镇）8个，千头以上村50多个；年出栏10头以上肉牛场、户780多个，出栏总数4.1万头，占全市总出栏量的20%。 “十二五”以来连云港市肉牛年饲养量都在50万头左右（年饲养量情况详见附表）。

肉牛养殖中主要以西门塔尔、利木赞、夏洛来、海福特等外来品种为主，大多农户以散养（一家1～5头，大多2～3头）为主，规模养殖场养殖方式主要以架子牛舍饲集中育肥为主。大部分规模养殖场配有自动饮水设施，但是自动喂料尤其是TMR（全混合日粮饲喂）技术只在奶牛场有应用，肉牛养殖中尚未推广。粪污处理主要以堆肥发酵后还田为主，少数场牛粪用于养殖蚯蚓或种磨菇，仅有东海县晶龙畜禽养殖场全部采用低温发酵床养殖技术，连云港亨得利畜牧有限公司采用沼气与蚯蚓养殖相结合的处理办法，江苏峄森牧业有限公司采用有机肥制作工艺。

附表 “十二五”以来连云港市肉牛年饲养量（单位：万头，t）

1.2 规模养殖

近年来，随着肉牛价格一直在高位运行，并被持续看好，不少富裕起来的农户和社会各类资本纷纷投资肉牛养殖，全市涌现出一大批肉牛规模养殖企业。东海县的江苏峄森牧业有限公司、连云港亨得利畜牧发展有限公司、东海县晶龙畜禽养殖专业合作社、金陵肉牛养殖专业合作社年出栏肉牛都在2000头以上，尤其是江苏峄森牧业有限公司、连云港亨得利畜牧发展有限公司先后引进日本和牛，从事种牛繁育和高端雪花牛肉的生产和销售，现已成为东海肉牛一张靓丽的名片；灌云县的连云港双瑞牧业有限公司肉牛养殖场、连云港众旺肉牛养殖有限公司、连云港市农源牧业有限责任公司肉牛场以及灌南县的连云港市天顺牧业有限公司年出栏肉牛都在500头以上；赣榆区的赣马镇益发养殖场、厉庄镇岭南村晓春畜禽养殖场、班庄镇演马场村养牛场等场年出栏肉牛都在200多头。2017年，全市年出栏10～49头场（户）1267个，年出栏50～99头场（户）95个，年出栏100～499头场（户）26个，年出栏500头以上场（户）8个。

1.3 加工流通

全市拥有日上市量超过500头的大牲畜交易市场8个，为苏北、鲁南地区较大的黄牛交易市场群，全市专业从事肉牛交易的各类经纪人1000多人。肉牛加工业也初具规模，赣榆县的赣马镇半路村为专业肉牛加工村，每年加工肉牛在6万头左右，全村240余户有40多户专门从事牛的屠宰加工，村里配套建设年加工20万张的牛皮加工厂，另外还有年加工1000t的骨粉厂，初步形成肉牛屠宰、加工、销售一体化体系。

为积极融入 “一带一路”战略，东海县依托得天独厚的区位和资源优势，2015年10月引进了澳大利亚进境肉牛屠宰加工项目。项目承担企业为中澳达博东海农牧发展有限公司，屠宰场、隔离场分别占地194亩、346亩，可以暂存6000头肉牛，具备年10万头肉牛进境屠宰加工能力，形成集澳洲肉牛的进口隔离、屠宰加工及经营销售于一体产业链条，缓解国内高端牛肉市场日益需求的压力。经过近两年的建设，屠宰场、隔离场基础建设已经完成，通过国家质量监督检验检疫总局的评估验收，目前已投产运营，力争打造出一流的 “东海澳牛”品牌。

2 肉牛养殖经济效益分析

与生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛等养殖相比，肉牛养殖具有价格稳定、销路较好、疫病不多、容易饲养等优势。连云港市肉牛养殖方式大多为：养殖户从山东莱州、河南等地黄牛市场购进架子牛进行育肥，育肥结束后将肥牛出售以赚取收入。 “十二五”以来，育肥牛收购价格、生牛肉、熟牛肉价格都是稳中有升，育肥牛收购价格从18元/kg到最高28元/kg，大部分时间在20～24元/kg。购进的架子牛体重一般在225～250kg，价格在26元/kg上下浮动，架子牛经过7个月左右育肥期体重可达550kg，育成牛价格根据不同季节在20～24元/kg范围内变动，如果购进架子牛体重较大，则价格稍低、育肥期也短。对于刚购进的架子牛育肥以粗料、酒糟和青贮料为主，配以少量豆粕和玉米，后期的强度育肥则以精料为主，每头肉牛在育肥期每天的饲料及人工费用平均约为10～12元，按此计算，养殖户养殖一头肉牛可赚到2000元左右，经济效益非常显著。

3 主要做法

3.1 政策扶持助推肉牛养殖

为促进连云港市肉牛产业更好更快发展，自2006年起，肉牛产业被市委、市政府列为全市畜牧业重点发展产业，在资金和政策上加大扶持力度。由于肉牛养殖，特别是规模养殖，前期投入较大，为解决农户资金短缺问题，连云港市各县通过多种途径解决，如东海县通过财政 “打包资金”予以扶持，赣榆、灌云通过协调农户小额贷款，灌南通过招商引资投入肉牛规模养殖等。此外县、乡两级政府积极为农户协调土地流转等问题，推进肉牛规模养殖的发展。

3.2 项目实施促进肉牛养殖

依托连云港市肉牛养殖基础，四县先后分别多次承担国家级和省级秸秆养畜示范项目，各地在辖区范围内积极推广人工授精、肉牛短期育肥和秸秆处理利用等技术，每年开展技术培训70多期5000多人次。2017年购置液氮罐50多个、肉牛冻精20000多颗，改造乡级大牲畜人工授精站点15个；购置秸秆处理机械500多台，建造青贮池4万m3，青贮氨化农作物秸秆40多万t，项目区内玉米秸秆的青贮利用率达55%以上；建设秸秆养畜示范场（户）200多个。

3.3 科技服务支撑肉牛养殖

各地都十分重视科技对肉牛养殖的支撑、促进作用，通过专家指导、科研合作、举办培训班等方式提升肉牛养殖科技含量。东海县2014年和2015年连续两年邀请日本肉牛养殖专家来该县指导，通过现场察看、召开座谈会，从圈舍建造、疫病防控、粪便处理、饲料配制等方面详细介绍了日本在这些方面的做法，为其他3县提供了很好的学习和借鉴机会。依托大专院校雄厚的师资和技术力量，连云港市与省农科院、南农大、扬大、徐师大等科研院所开展了秸秆养畜项目合作，多次帮助县区攻克技术难点、培训人员，保证项目的顺利实施；此外，每年还邀请科研院所的专家学者来连云港市为肉牛养殖户和畜牧兽医技术人员讲学授课、传经送宝，以推广肉牛短期育肥技术为重点，推广秸秆青贮氨化技术、疫病综合防控技术、TMR技术等，提高了连云港市肉牛养殖技术水平，增加了养殖户的经济效益。

4 目前制约肉牛发展的因素及应对措施

4.1 制约因素

一是良繁体系不健全。无肉牛扩繁场，基础母牛存栏量较小且散，饲养肉牛以从山东、河南及东北等地调进为主；二是产业化程度不高。缺乏龙头生产企业和加工企业，销售的是活牛，市场风险大，易受淘汰奶牛集中出售的冲击，较大程度地影响养牛户的养殖积极性；三是养殖用地难。去年有多个企业有意向投资肉牛养殖，但在用地问题上都遇到非常大的麻烦，导致企业投资不顺；四是科技含量低。草畜不配套，相当多的农户养牛方式单一，方法传统，有的有牛无草，有的有草无牛，导致养牛成本高，效益低；五是资金缺乏。肉牛养殖投资较大、周期较长，肉牛养殖重点乡镇的财力又很弱，制约了肉牛产业的进一步发展。

4.2 应对措施

4.2.1 坚持区域布局，扩大养殖规模

分散饲养是连云港市肉牛生产长期以来存在的一个突出问题，不仅影响肉牛生产整体效益，也制约规模化、标准化、产业化的发展。为此，要针对各地县情，合理布局，规划区域，确立繁育区；将草资源丰富的乡镇列为标准化优质肉牛生产区。在工作上，一要抓大户。改变过去家家户户养殖的生产方式，实现分散饲养向集中饲养转变。对养殖场、大户，要鼓励和大力支持，切实解决影响养殖大户发展规模生产的资金、技术、销售和环境等问题；二要抓养殖小区建设。用发展工业的理念来发展肉牛养殖小区，实行统一规划、统一管理、统一服务、统一防疫、统一销售、独立经营；三要抓基地建设。在抓好养殖大户和养殖小区的基础上抓专业村，切实做好无公害肉牛产地认定和产品认证工作。

4.2.2 实行草畜配套，提高饲养水平

一要引导养牛专业户利用林间地或边角地，种植牧草，提高饲草产量；二要加快饲草饲料资源的利用步伐。大力推广和应用青贮、晒制干草等牧草加工调制技术，充分利用玉米、大豆秸秆等农作物秸秆养牛，提高草畜配套的生产效益和养牛的综合水平。以玉米种植结构调整为重点，以扩大肉牛生产为目的，引导玉米籽粒收储后秸秆利用转变为全株玉米带穗青贮，带动农作物秸秆循环利用和转化增值，推进单一粮食作物种植向饲草料作物种植转变，努力构建粮饲兼顾、农牧结合，种养循环、产加一体的新型农业生产结构。重点支持规模养殖场、专业青贮公司、养殖农户开展全株青贮玉米，促进肉牛养殖发展。

4.2.3 建设良繁体系，提高肉牛品质

一是招商引资建设良种肉牛场和本地牛母本核心群，通过现代育种、繁殖技术迅速扩大肉牛良种数量；二是加快品种改良，完善和新建人工授精站，利用国外优良肉牛品种及冷冻精液与连云港市地方品种开展二元、三元杂交，形成适合市场需求和相对稳定的杂交组合，提高优质良种肉牛比重，大力提倡、推广自繁自养养殖模式；三是推进肉牛、牛肉品牌建设，“峄森”牌牛肉争创中国名牌产品称号，连云港亨得利畜牧发展有限公司打造江苏省最大的雪花肉牛养殖基地及全国雪花牛肉系列制品的行业领导者。

4.2.4 抓好队伍建设，强化技术服务

要紧紧围绕加快肉牛产业的发展，进一步建立健全县、乡、村三级动物防疫网络，根据《动物防疫法》的有关规定，对口蹄疫等重大动物疫病实行强制免疫，切实做好消毒灭源工作，严厉打击无证经营饲料、兽药和违规使用兽药等违法行为，以保障连云港市肉牛生产的健康发展。

4.2.5 培植产业龙头，搞活流通销售

一方面，要通过招商引资，千方百计引进和培育一批肉牛加工企业，通过建立 “龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式，全面实行订单生产，使原料生产、原料供应和产品加工、产品销售有机地结合在一起，形成产业链，增强养牛户抗御市场风险的能力。另一方面，建立健全基层肉牛协会，通过创新协会运行机制，完成从单纯组织销售向产销结合的转变，努力探索既能促进肉牛流通，又能合理分配产销利益的机制，充分发挥协会组织对肉牛生产的促进作用。

4.2.6 加强组织领导，营造发展环境

一是要加大资金扶持，各地财政要安排一定的专项资金，重点用于改造栏舍、建沼气池、青贮池等基础设施建设；二是给予专业户一定的资金信贷扶持，各级信用社要建立合理的信贷保障机制，安排一定数量的小额贷款资金，解决有积极性、有偿还能力、有良好的信贷资信的种草养牛、贩牛专业户的周转金不足等困难；三是有关职能部门通力协作，齐抓共管，形成合力；四是创新 “五方联动”模式，由县财政、乡镇政府、担保公司、农信社和龙头企业（养殖基地）共同参与，为农户发展肉牛规模养殖提供及时、简便的贷款服务。