新时期背景下高校消防安全工作的思考与对策

■ 刘晓华 江苏海事职业技术学院安保处

长期以来，消防安全一直是高校发展建设与管理工作的重点。我国许多高校都具有悠久的发展历史，其中许多在用的消防器材、电力设备和设施等已经出现严重老化或短缺问题，加之其中还有许多木质结构，所以这时候容易因为漏电等诱发火灾问题。特别是新时期高校学生宿舍中配备有电脑、手机、电热水器、电风扇等大量的电器设备，促使学校配电电路的负荷量不断增加，极大地增加了建筑火灾的发生概率。因此，如何强化高校消防管理值得深入探讨。

一、高校消防安全工作的基本特征

（一）高校学生分布相对集中

在我国高校扩招政策快速普及的背景下，高校学生数目不断增多。为了满足学生的居住需求以及上课需求等多样化需求，高校修建了宿舍、建筑学楼、学院楼等众多建筑。但是对于高校学生而言，他们每天都处于宿舍、教学楼或实验楼等，所以人群分布非常集中。特别是为了学校防盗治安工作需要，许多宿舍的窗口或者楼道出口部位处都安装防护栏，这时候一旦你发生火灾，就可能无法及时疏散庞大的学生群体。

（二）学生宿舍更易爆发火灾

近年来，在国内频繁爆发的火灾事故中，学生宿舍出现火灾的占比非常大。在白天，高校师生主要处于教学楼，期间出现火灾事故的概率比较小。但是在晚上，学生回到宿舍后会基本上处于自由活动的状态，这时候普遍存在乱扔烟头、违规使用大规律电器或“秉烛夜读”等情况，这些不良习惯如果不加注意，就可能造成比较严重的火灾。

（三）高校火灾的影响比较大

高校是一个特殊的场所，培养的是国家的未来发展力量，也是家庭的希望。如果高校因为火灾事故而出现人员伤亡事故，那么不仅会给每个伤者的家庭产生影响，也给国家和社会的发展产生了不利影响，影响非常大。

二、新时期高校消防安全工作中存在的问题

（一）消防安全意识不足

消防安全意识不足是造成高校消防安全事故的一个重要诱因，具体表现在：其一，高校没有意识到消防安全工作的重要性。部分高校的管理者或领导会认为消防工作很难立刻见到成效，且会花费比较多的建设成本，所以许多高校领导可能会抱有侥幸心理而没有人组间专门的部门去负责学校的消防安全工作。其二，学校缺乏健全的消防安全管理机构，无法妥善落实消防安全责任，如没有制定完善的的火灾应急疏散方案，或者相关的管理工作职责落实不到人等。其三，高校的消防管理人员缺乏消防安全意识。部分消防理管人员可能没有意识到自己工作的重要性，实际工作中可能存在工作懈怠行为，如没有按照规定去检修和维护管理各类消防设备或设施，以至于影响了高校消防安全管理工作的质量。

（二）专项经费投入不足

根据调查统计，当下国内大多数消防设备或设施存在质量问题，其中很大一个原因是由于专项经费投入不足，比如没有及时更换消火栓、灭火器等设备，或者建筑设施内部所配备的消防设备或设施存在不达标情况。一旦高校建筑设施内爆发火灾问题，那么就无法满足预定的抢险救灾功能。此外，许多高校在建校期间可能会配备规定的消火消防设备或设施，但是由于这些消防设备或设施平时不使用，所以许多高校在平时会将更多的经费用于学科教学研究，却没有在消防设备或设施方面进行过多投入，以至于当前许多服役的高校建筑内部的消防设备设施已经出现了质量问题，这时候一旦发生火灾，那么就会造成严重的问题。

（三）安全监管力度不足

在高校爆发火灾事故后，需要专业的灭火器等消防设备来进行灭火。虽然当前我国许多高校在宿舍或教学楼等关键建筑内部配备有专门的消防设备，但是这些设备只有在发生火灾事故后方才能够发挥作用，平时也不容易引发学生的注意力，这使得许多高校在平时很少注意对建筑内部配备的消防设备进行定期检修和维护，如更换那些已经出现质量问题的消防设备，使得许多现有的高校建筑内部消防设备存在故障问题。此外，在实际的消防安全工作中，部分高校也没有构建专门的监督管理部门来负责相应的消防安全工作监管，以至于无法及时发现和解决潜在的消防安全隐患，进而可能会因为工作疏忽而诱发比较严重的消防安全事故。

三、新时期高校消防安全工作管理对策

（一）做好消防安全宣传

在新时期背景下，高速发展的社会经济为我国高校发展提供了一个全新的发展机遇，此时必须要立足于消防安全工作新特征与状况，本着与时俱进的原则，创造性开展消防安全工作。而首先要做的就是要做好消防安全宣传工作，增强全体高校管理者和师生的消防安全管理意识，具体工作要点如下：

1.高校各级领导需要高度重视消防安全工作，确保消防安全工作责任落实到。高校需要结合《消防法》等相关规定，明确高校消防安全工作的主体责任，结构消防安全长效机制的构建，做好高校、学院等各部门以及实验室各级负责人等相关主体单位的消防责任划分和落实，确保可以明确全体相关人员的消防安全工作责任和目标。此外，还可以将消防安全工作和高校的教学科研工作相挂钩，借助完善的奖惩责任制度或消防管理制度来促使传统的高校消防安全工作从指导监督型向现代化的管理服务型方向转变，确保为高校的全体师生可以创设一个安全的校园环境。

2.强化消防安全知识教育，增强高校全体师生的消防安全意识，确保可以提高他们对于火灾隐患等的警惕，力求做到防患于未然。要根据《高等学校消防管理规定》等相关规范和规定，积极开展消防方面法律法规以及防范方法等知识的教育培训，从师生打心底意识到消防安全工作的重要性，提升他们防患消防安全隐患的自觉性，为他们筑起一道牢固的思想闸门，避免因为师生的消防安全意识不足而诱发安全消防安全隐患。例如，在新生入学、节假日或者“11月9日”消防日等关键时期，对高校的师生普及知识；要基于电视、广播、插图以及展板等多种路径，在高校推广和普及消防知识，确保可以使学生掌握消防安全工作方面的技能以及防范对策，不断提升他们应对消防安全突发事故的能力；要在平时的高校教学计划中引入消防安全工作方面的教育内容，力求可以将消防安全工作教育引入课堂，使师生可以在了解和掌握消防工作方面法律法规的基础上，学会如何在火灾发生后逃生自救等等；在世界消防日等特殊时期，可以组织高校全体师生开展消防应急疏散以及灭火演练，不断提升师生应对消防安全事故的能力。

（二）增加专项经费投入

高校消防安全工作的顺利开展或者消防安全事故的处理，离不开健全的消防设备或设施，或者说这是确保高校消防安全工作顺利开展的重要保障。否则即便高校制定了完善的消防安全管理制度，或者高校各级领导以及师生等具备了充足的消防安全意识，那么在发生火灾事故后，如果缺乏健全的消防设备或设施，那么同样无法有效处理相应的消防安全事故，所以高校必须要增加在购置或更新、升级消防设备或设施方面的专项经费投入力度。一方面，高校在开展消防安全消防知识普及工作的同时，要注意增加专项经费投入，对现有的高校宿舍等建筑内部所配备的消防设备进行有效维护，及时更新那些已经出现老化问题的消防设备或设施，确保他们可以始终发挥自身正常的功能，确保可以在发生火灾事故后可以及时加以应用。

此外，高校可以联合社会上的一些消防方面的机构，通过签订相应的合同，由它们这些专业的机构来负责对校园内部的消防设备或设施进行专门的监管和维护，这样可以进一步提升高校内部消防设备或设施维护和使用的质量。特别是要注意的是，在学校扩招的背景下，如果学生群体数量发生了改变，除了需要注意对现有的消防设备或设施进行更新和升级外，还要相应地新建一些消防设备或设施，确保可以满足于火灾突发情况的灭火需求，有效地缓解高校火灾疫情，从而全面确保高校教学环境的安全性。此外，还要选择一些不仅熟悉岗位工作业务，还有责热心的人作为消防监控室等关键消防安全工作部门或机构的主要责任人，同时要改善他们的工作条件，力求可以有效发挥人员的专业素养来提升消防安全工作的水平。

（三）强化消防安全监管

为了进一步防范、排查和解决高校消防安全工作隐患，还需要强化消防安全工作监管力度，具体工作要点如下：

1.成立专门的消防安全工作机构。为了应对高校的消防安全突发事故，可以成立专门的消防安全工作监管部门，由专门的组织来定期巡查高校宿舍或教学楼等关键建筑部位内所配备消防设备或设施的实际运行情况，尤其是要着重考虑排查宿舍等重点场所，或者重要路段或部位的火灾监控等工作，确保杜绝高校发生事故的出现。比如，可以定期排查高校学生宿舍用电和用火等情况，明令禁止在宿舍内部乱扔烟头或使用明火以及违规电器，又或者在疏散楼道内部肆意堆放杂物等等。此外，可以由高校以及学院、教育处等消防重点部门一同成立消防应急领导小组，由其来专门负责高校消防安全应急预案编制以及实施，如定期组织高校师生开展火灾等突发事件的逃生演练等。

2.构建健全的消防安全管理机制。为了确保高校消防安全工作有序开展，离不开健全的管理机制。比如，在高校开展消防安全演练期间，相关部门要按照规定要求，有序地引导师生开展火灾逃逸等消防安全演练，力求使师生通过演练操作可以学到必要的火灾自救知识，避免杂乱无序的操作而影响消防安全知识普及的效果。此外，要注意构建完善的高校消防安全工作组织网络，本着层层落实的原则来贯彻消防安全责任制，这样可以在高校宿舍等出现火灾疫情的时候，可以依法追究相关人员的责任。通过这种健全的消防安全管理机制，同样可以了解和掌握消防设施方面的更新经费投入情况。

四、结语

总之，新时期背景下高校消防安全工作中存在消防安全意识不足、专项经费投入不足和安全监管力度不足等问题，增加了高校出现火灾等消防安全事故的发生概率。针对这种情况，高校可以从做好消防安全宣传，增加专项经费投入和强化消防安全监管等方面入手，确保可以不断提升高校消防安全工作质量。