重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范

王庆民

(河南省清丰县公路管理局,河南清丰 457300)

招标投标,是工程建筑工作开展的主要环节,也是工程建筑质量监管、工程建筑有效分配的参考依据。随着我国社会建筑施工范围不断扩大,工程建筑工作管理工作,也随着社会发展不断优化。交通工程已经现代建筑工程开展不可分割的部分,与社会发展有着密切性关联,不断结合现代管理体系,加强工程招标后掌控,是现代城市发展规划体系优化的主要管理依据。

1 国内交通工程标后监管促进中存在的问题

1.1 标后程序交接不完善

标后监管工作开展过程中,招标企业书面合同信息不全面,招标后工程单位管理信息不健全,造成交通工程监管部门,招标企业信息资料不全面。在后期监管的过程中,存在部分招标企业逃避工程检查的现象,这将造成我国交通工程质量监管上的漏洞;或者,部分招标企业在投标后,直接进行工程施工,没有全面的工程正规的施工书面材料作保障,一旦施工的段出现工程质量问题,无处去寻找工程负责人,这也会造成交通工程施工质量无法保障的局面。

1.2 工程安排人员结构脱离工程实际

交通工程施工,与区域发展的总体安全都有着密切关系,做好交通工程标后监管,是保障工程施工质量的最根本途径。但从我国交通工程标后监管的成效来看,有70.19%的交通工程投标企业,未能达到工程应用人员分配,按照投标规划的标准分配,大部分工程基于工程投资成本的视角,会合并、或者缩减交通工程中结构体系,例如：交通工程招标中标注工程管理人员分为技术管理人员、安全管理人员、现场勘查分析员,而在工程施工时,工程现场完全由区域施工组长管理一切,交通工程这种人员安排管理现象屡见不鲜,一旦交通工程施工中出现问题,也会出现工程管理无人承担的局面[1]。

1.3 施工企业工程签证变更真实性低

重视交通工程标后监管工作开展中的困难,在于企业在招标后,将投标的企业继续转手给其他人,投标企业在这一过程中赚取差价。同时,也将交通工程招标的责任“转移”到其他施工单位身上,交通工程标后监管部门在后期进行施工信息核对时,经常出现找不到工程主要负责人,造成工程招标管理信息无法对接。其次,交通工程标后监管部门,往往缺乏对工程信息的全面掌控,当工程施工人员以工程质量为由,延长工程施工工期时,交通工程标后监管部门只能听信施工企业的一面之词,不能做出科学的判断,对我国交通工程施工造成的管理造成了负面影响。

1.4 交通工程标后监管体系不健全

交通工程标后监管体系不健全体现在：其一,我国交通工程标后监管部门,仅依靠政府设定的标后管理部门,投标企业、社会方面的监管渠道几乎为零,较单一的监管模式,为交通工程标后管理工作的开展,预留了较大的管理漏洞,很容易造成交通工程标后监管多重问题重叠的局面;其二,交通工程标后监管人员综合能力有限,对交通工程标后监管工作全面开展、专业化引导造成了较大的障碍,甚至存在交通工程标后监管人员只懂得应用仪器,没有任何实质性技术能力的局面,这也是造成交通工程标后监管工作问题重重的因素之一。

2 重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范

2.1 注重交通工程标后监管材料管理

重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范,加强对交通工程标后监管,首要加强对交通工程标后监管材料管理。

一方面,借助网络程序,为投标企业提供多重手续、信息完善途径,将交通工程标后监管的工程质量审核、竣工等环节连接在一起,加强投标企业在交通工程标后监管材料整合方面的重视程度,确保工程标后监管材料充实、真实。

另一方面,交通工程标后监管材料完善,应尽量做到系统监管法律化掌控,在交通工程标后监管过程中,将投标企业合同材料签署中,增加交通工程施工责任担保人,提升交通工程施工的质量保障,充分利用交通工程标后监管材料在工程管理中的作用,巧妙运行工程监管材料,完善交通工程招标、投标管理的目的。

2.2 落实交通工程中人员应用结构

重视交通工程标后监管,促进工程招标、投标全程规范性掌控,需重视交通工程标后监管部门,结合企业招标材料,做好工程施工现场人员规范管理。

其一,重视交通工程标后监管人员,可以不定期到工程现场进行勘查,分析工程中人员安排情况,结合工程现场的实际情况,对重视交通工程标后管理人员工作进行全面审核,尽量做到重视交通工程标后人员职位、责任,一对一式管理,提升交通建筑工程管理的安全度。

其二,重视交通工程标后监管,要依据交通工程开展的实际情况,实行工程安全、技术日常报告、定期举办专业人员交流会议,全面开展系统结构的综合式运转,辅助交通工程投标企业突破人员分配禁锢的理念,提升投标企业施人员专业分配的自觉性。

2.3 做好科学的交通工程标后信息真实性管理

做好现代交通工程施工质量监管的信息真实性,实现现代建筑工程施工管理体系的不断完善,充分利用我国建筑工程施工管理条例,规范招标、投标企业的后期管理,进一步明晰交通工程标后施工管理的结构。例如：国内交通工程标后相关规定中,应对标后转让工程施工建筑的书面材料、工程投资、以及工程责任归属等问题作出更明确的固定,实现交通工程标后监管信息外部保障度提升。

同时,交通工程标后监管工作到有序推进,也需要扩展交通工程标后监管部门的工程管理信息体系。交通工程标后监管人员,按照交通工程分配依据,不定期向企业收集工程施工信息,实现企业招标后,工程施工状况的综合探究。如：某企业实行系统的企业规划分析,管理人员在工程施工初期,采取每间隔一个月,就进行一次工程施工抽查。案例中交通工程标后监管工作的开展,能够结合工程招标材料信息,投标后实际开展情况进行分析,为交通工程标后监管部门在印证企业管理时,提供了更可靠、全面的参考依据[2]。

2.4 注重交通工程标后监管体系完善

现代交通工程标后问题重重,与交通工程标后监管结构不健全也存在着一定的关联。重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范分析,应加强工程监管体系的完善,应进一步引导交通工程管理工作全方位开展,实现现代城市交通构建体系的不断优化,例如：交通工程标后监管工作的实施,处理要做到政府部门严格掌控。企业、社会等各个部门,也要注重对交通工程标后监管,构建一个具有综合式训话模式的新型交通工程施工控制结构。

同时,交通工程标后监管体系的全面完善,应进一步加强交通工程标后监管人员的专业,提升交通工程标后监管人员的综合运用方式。例如：组织区域交通工程标后监管人员,到工程施工现场进行检验学习,不断进行交通工程标后监管理念、模式的更新,为交通工程标后监管人员提供更为广阔的经验交流、学习空间[3]。

此外,重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范,也应不断优化交通工程施工的招标管理,结合当地交通工程招标的实际情况,制定具体的、企业招标工作管理制度体系,监管人员严格按照标后管理制度,对交通工程施工的相关信息进行综合分析,为交通工程标后监管工作的有序,提供了更加全面的理论指导。

3 结语

综上所述,重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范分析,是保障社会交通工程建设的理论总结。在此基础上,解决当前国内交通工程标后监管工作开展中的问题,应重视工程书面材料、人员应用、工程实践相关信息的真实度、以及做好标后监管体系的完善,促进现代交通工程有序实施。因此,浅析重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范的理论,将是全面打开国内工程建设能管理新模式的理论前提。

[1] 赵宁,刘宇.探讨轨道交通工程招标阶段时的项目管理[J].中华民居(下旬刊),2014(02)：279+281.

[2] 王晓纯.江苏交通工程招标过程评标办法演变[J].交通建设与管理,2012(11)：80-81.

[3] 汪阳.重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范[J].住宅与房地产,2017,(17)：49.