城市河道治理常见问题及对策探讨

张军红，徐义萍

(重庆水利电力职业技术学院，重庆 402160)

1 引言

国务院印发《关于全面推行河长制的意见》以来，各省市陆续出台了实施河长制的方案，下大力气做好水环境的治理与保护工作[1]。在实施河长制的过程中，城区河道的治理显得十分迫切又面临诸多困难。在我国城市发展过程中，对城区河道进行了较大的改造，常见的包括裁弯取直、河岸硬化、压缩河道断面等[2]，而随着社会经济发展和人们生态环保意识的日益提高，城市河道建设不仅要使堤岸发挥出水利工程的功效，而且要融入城市园林景观、生态环保、建筑艺术等多种内容。党的“十九大”提出加快生态文明建设，在这种背景下，改善城市河道水环境得到人们的广泛关注，在强调城市防洪的同时，不能不强调城市“利水”，即城市的建设要遵循水的自然规律，给水一个开放的、有利于环境、有利于人类社会发展的空间[3]。

2 城区河道治理中遇到的主要问题

近年来，随着各地河长制的实施，在城区河道治理方面取得了一定成效，包括城区污水管网建设、沿线污染源控制、贯彻落实推行河长制等。但是由于城区河道条件复杂，污染源多样等问题，部分河段治理难度大，城区河道治理中普遍存在整治不彻底，留有污染死角；排查污染源头不彻底，存在直排污染；生态治理修复措施不到位，缺乏针对性的修复治理措施；河道治理的新技术没有得到充分应用，城区河道治理中遇到的主要问题如下。

2.1 雨污污染比较严重

由于城区人口密度大、工业企业较为集中、道路车流量大。人类生产生活过程中产生的各种粉尘、碎屑比较多。这些粒径细小的固体颗粒物要么悬浮在空气中(PM2.5、PM10)，要么滞留在地表，遭遇降雨时，空气中的固体颗粒物随雨滴降落到地面并汇入径流，地表的固体颗粒物也随径流运动，因此降雨初期形成的地表径流携带了大量固体颗粒(有许多属于污染物)，降雨在净化空气、净化路面的同时，也将空气、地表的污染物往水体转移。此外城市周边农业种植产生的面源污染随径流进入水体，畜牧养殖的污水无序排放也是城市河道水质污染的原因之一。

2.2 补充水源不足

由于城市的过度开发，原属城区河道集水面积内的地表遭受了严重的人为干扰，除非是一些较大的河流，许多城市地区的小河流水源以降雨补给为主，水源严重不足。缺少补充水源的城市河流在枯水季节往往处于断流状态，河道生态系统几乎完全被破坏。

2.3 河道淤积严重

由于污染物的长期积累，城市河道河底通常存在底泥淤积的现象。淤积物包括土壤、垃圾及其他杂质。淤积物中通常含有大量的N、P营养元素，遭受扰动时向水体释放，极易形成水体富营养化的源头。河道底泥释放的污染物量取决于河道的淤积程度、河道流速、水温等多方面因素。沉积的大量淤泥使得河水污浊。同时，当气温升高时，淤泥中的有机物迅速分解氮、磷等物质，使得水体富营养化，并且发酵释放恶臭气味，影响周边环境。除此之外，底泥中含有重金属及其他多种病原菌也不容忽视。

2.4 截污不彻底

城市生活污水、工业废水、农业污水、生活垃圾及初期雨水等各种点源、面源污染源侵入后，造成河水溶解氧过低，缺少水生动、植物生存的环境，使水体逐渐失去自净能力。外源污染是导致河道水质恶化的根本原因。城区河道的污染源，包括生活污水、生活垃圾、养殖污染、餐饮污水、企业污水等。但是针对每条河流，没段河道，它的污染源到底是什么？排放的污水量是多少？排放时间有什么规律：白天排还是晚上排？有没有季节性变化？ 治理城区河道，首先要把这些河道的病因找出来，否则投了大量的资金不一定能见到成效[4]。

2.5 沿河垃圾堆放和倾倒现象严重

目前，在城郊结合部，由于没有完善的垃圾收集处理设施和系统，农村地区的大量生活垃圾和部分工业垃圾无序堆放在河边，甚至直接向河中倾倒。一到雨天，垃圾渗滤液或垃圾就直接进入了河道，这些垃圾对河道水体的污染非常严重。

3 城区河道治理技术层面的建议

目前关于河道治理的技术有很多，有工程措施(污水管网等)、物理措施(清於工程、调水工程、人工增氧等)、化学措施(絮凝沉淀、化学除藻等)、生态措施(人工湿地、生态护岸等)，在已实施的城市河道治理中，采用的措施，效果有好有坏，这主要涉及到技术的适应性问题。比如老城区的硬化河道，在不能改变河道断面结构的情况下，就很难采用生态措施。再比如构建人工湿地，不同的水生植物对污染物的吸附能力不同，要有依据的选用[5,6]。

针对城区河道治理过程中存在的问题，建议在实施治理前先做好如下技术层面的研究：①以居民小区为单位的生活污水排放量测算，测算出城区居民生活污水的平均排放量，拿出一个相对准确的数值，通过分析找到居民生活污水的主要成分是什么，提出合理的治理方案；②城区(特别是老城区)雨污未分流的区域有哪些，污水直排的途径是什么，污水排放量是多少，污水的成分如何；③不同区域生活垃圾污染量测算，污染物成分分析；④养殖、餐饮污染排放量测算，污染物成分分析；⑤不同类型城区河道构建“生态河道”的途径研究；⑥人工湿地等生态治理措施的适应性与针对性研究；⑦城区河道水生动物适应性研究；⑧城区降雨径流成分分析，构建海绵城市的技术及效果研究。

4 结论

近年来，尽管全国各城市都投入了大量财力、物力和人力用于河道的整治，为河道发挥其功能效益及改善水环境发挥了重要作用。但是截污不彻底、城郊沿河垃圾堆放和倾倒、雨污污染、河道淤积等问题的存在严重影响了河道功能效益的充分发挥，制约城市社会经济的可持续发展。随着城市化进程的加快，为提升城市功能，在重视河道整治的同时，加强河道河道综合治理和绿化景观建设、截污治污建设、河道水体循环和水质保护等是确保城市社会经济可持续发展的重要保障。