通信工程建设项目结算审计的有效控制策略探讨

卢新友

摘 要：與其他工程项目相比来看，通信工程的复杂度更高、涉及范围较广、技术要求较为严格、建设时间较长、投资力度较大。随着劳动力价格与材料价格的不断提升，通信工程的造价也随之增加，为了对工程投入成本进行有效控制，对工程内各项内容进行结算显得十分必要。基于此，本文将对通信工程结算审计内容进行分析，并提出有效的控制措施，以供参考。

关键词：通信工程 项目结算 审计

引言：工程项目结算是由相关机构根据《建筑法》及各级主管部门颁布的各项制定，在承发包合同的基础上对结算结果进行审计，审计结果具有一定的法律效力，对双方均具有约束力。在通信工程项目结算审计中，主要对工程量、套用单价与费用进行审核，并且采取积极有效的措施，保障和提升项目结算审计的质量与效率。

通信工程结算审计的内容

在工程结算审核过程中，主要针对工程量、费用计取、单价套用等是否正确合理进行审计，并且以施工图、合同为基础，根据相关文件规定对工程建设各个环节进行核实。

1.1 工程量的审核

工程量的审核属于结算审计的工作重点，在实际审计的过程中，首先应检验计算方式是否合理，计算表中的各项公式是否与定额、规则等相符；工程量的计算规则也就是工程量计算单位的确定、项目的划分、各个计算规则的确定、相关数据是否存在少算、多算、漏算、错算等情况；审查计取的基数是否合理妥当，套用定额系统是否正确等等。

1.2 套用单价的审核

在对套用单价进行审核时，必须保障计算内容、数量标准、形式的严格执行，并且不能随意对定额进行更改，除此以外，在套用单价审核时还应注意以下内容。

对直接套用单价的审核。首先，注意项目名称、设计图、内容的是否相适应，如通信工程中拉线制作、接头、电缆敷设等细节之处；其次，工程项目是否重复套用，如通信机房土石方工程、电杆组立工程等，尤其是在项目工程与总包、分包联系紧密时，很容易产生工程量重复情况。

对补充定额的审核。主要审核内容是编制依据、方式、人工工日、机械台班单价、材料预算价格等多个方面是否做到合理科学。

对物资价格的审核。主要针对物资管理部门进行审核，看其中是否存在中间加价情况。通信工程中材料结算价格应与物资招标的价格相一致，并且还要保障价格上与合同价格相同[1]。

1.3 费用的审核

通信工程的取费是按照当地工程造价管理部门发布的相关文件而定。在审核过程中应注重取费文件的时效性、费率计算方式是否合理、取费表是否与实际工程相符等等。例如，在取费计算过程中，取费基础是否正确、以何种费用为基础等，尤其对于总价下浮或者费率下降的通信工程来说，在结算审计过程中，更是要加强对新增项目是否同样存在同比下浮情况的

关注。

通信工程项目结算审计控制措施

2.1 优化结算审计实施形式

在通信工程建设部门中，应加强对送审资料的审核，保障资料的真实、全面、高效，并且积极配合审计相关工作的实施，在规定时间内提供客观完整的审计资料，促进审计工作的顺利进行。建设相关部门应及时为内审部门提供招标计划、完工计划等资料，为审计部门的工作开展提供便利。另外，应对施工单位提供结算资料纳入考核范围，以资料提交的及时性与完整性为主要评价指标，以此来降低结算前工程进度款总体支付比例，施工单位为了获取更多利益，势必会进一步提升工程结算资料的整理速度与效率，同时也会在结算审计期间积极配合各项工作，为审计时效性与质量的进一步提升奠定坚实基础。

2.2 提前介入通信工程前期工作

在以往的项目结算审计工作中，通常是当通信工程竣工后，根据送审资料与现场实际情况进行结算审计，对原决算中存在的不当之处进行纠正，这种事后审计控制的方式，无法真正减少偏差的发生概率。因此，为了更好的保障通信工程质量，提高结算审计的作用与效率，应提前介入到通信工程的前期工作当中，采用积极合理措施主动对通信工程进行控制，真正将工程偏差扼杀在萌芽状态。

2.3 加强结算审计实施阶段管理

在结算审计实施过程中，审计人员应对送审资料、人员、时间需求等多个方面进行综合考虑后，选取最为合理的审计方式，内审部门在审核中应对提供资料进行核实，并且做好取证记录。在审计过程中，应认真填写审计底稿，详细调查相关内容，必要时可以对相关文件资料进行复制。通信工程项目建设中存在诸多隐蔽性工程量，为了保障隐蔽工程与实际相符，应对这些工程进行现场检查、验收、签字，避免其中存在安全隐患，与结算审核遗漏[2]。

2.4 做好结算审计协调工作

在通信工程结算审计的过程中，针对易引发争执纠纷之处应妥善处理，企业内部相关负责人员应进一步提高送审资料的重视力度，严格把好质量关，确保送审资料的真实、全面、高效。为了有效提高审计工作质量，应做好结算审计协调工作，对于存在不同意见的事项，应与相关部门进行核对、综合探究。同时，将相关承诺划入到工程招标评审指标当中，在合同中如若明确的参考内容，可以向施工单位进行结算咨询。当发包方与承包方出现结算合同纠纷时，有许多解决方式，按照国家相关法律规定与工程实际结合后，以积极科学的态度解决问题。目前通信工程企业中，针对结算审核方面存在的问题，通常采用协商调解的方式来消除双方矛盾冲突，使纠纷得到有效的化解。

结论：综上所述，结算审计是通信工程审核中十分重要的组成部分，在实际工作中应注重工程量、套用单价与费用方面的审核，针对不同类型的通信工程，使用对应的审核方式，最大限度的提高工程结算审核效率。同时，还应积极优化结算审计的实施方式、做好结算审计协调工作、介入工程前期工作当中、加强结算审计实施阶段管理力度等，以此对结算审计进行有效控制，更加合理高效的完成通信工程审核工作。

参考文献：

黄松林.浅析通信工程建设项目造价审计的有效控制[J].现代经济信息， 2016（14）：168-169.

王继.通信工程建设中审计提前介入的难点与对策[J].沿海企业与科技， 2015（12）：78-79.