坦桑尼亚医药产业——成长中的蓝海

文|本刊记者 王莉莉

坦桑尼亚政府计划到2025年实现50%的药品和医用设备在本地生产，作为医药产业成长中的蓝海，坦桑尼亚非常欢迎医药领域的投资者到当地投资建厂。

乘着中非合作发展的良好势头，当前中非医药合作发展可谓进入快车道。记者从近日举行的“中坦一带一路医药卫生与健康投资论坛”上获悉，坦桑尼亚市场上80%的药物及100%的实验室试剂均依赖进口，总价值在1亿美元以上；坦桑尼亚仅有10多家制药公司，所生产的药物仅能满足坦桑尼亚20%的需求。坦桑尼亚政府计划到2025年实现50%的药品和医用设备在本地生产，作为医药产业成长中的蓝海，坦桑尼亚非常欢迎医药领域的投资者到当地投资建厂。

非洲医药市场潜力巨大

坦桑尼亚国家投资中心（TIC）执行主任杰弗里·姆万贝（Geoあrey L. Mwambe）介绍说，坦桑尼亚经济增力排名世界第五，GDP增长率为7.2%，国内内需逐年提高，2021年预计人均GDP增长率将达到7.1%。坦桑尼亚拥有3个港口，3个国际机场，毗邻7个非洲国家，航运非常的顺畅。“不仅如此，坦桑尼亚没有增值税，半成品仅收取10%的税，还有其他的减税政策。另外，坦桑尼亚政府对药企有减税的支持。”

坦桑尼亚卫生部长穆瓦利姆（Ummy Ali Mwalimu）表示，坦桑尼亚欢迎更多的中国公司来投资该国的医药产业。此举会大大提高药品在坦桑尼亚的普及程度，并让更多的民众负担得起医药费用。

穆瓦利姆指出，2017年中国的医药产品已占坦桑尼亚药品进口总量的近25%。而中国和坦桑尼亚多年来在药品方面的合作成果之一是坦桑尼亚人民可以以较低的价格购买药品。

“我们从中国进口药品的价格要比从其他渠道进口药品的价格便宜40%。”她说，“举个例子，我们曾经进口过一些药品，一剂1000美元。现在我们直接从中国制造商处购买只需600美元。”不仅如此，她还补充道，现在运送医药的周期也大大缩减。以前，人们在坦桑尼亚购买产品需要6—9个月的时间。然而，现在可以在3个月内获得药物。

姆万贝告诉记者，阿莫西林、复方磺胺甲基异恶唑片、周效磺胺、复方乳酸钠、醋氨酚、氨苄西林/氯唑西林胶囊、复方三唑混悬液、硫酸亚铁/叶酸、红霉素、环丙沙星等，是坦桑尼亚亟需的10种药物产品。

非洲人口12亿，正面临着当今全球最大的卫生健康挑战。非洲是艾滋病、疟疾和其他非传染性疾病多发地区。与此同时，随着城市化进程的加快，到2050年非洲人口预计将增加一倍以上，这势必会使得非洲市场对药品以及其他保健产品产生巨大需求。

中企赴坦开展医药投资步伐加快

中国医药保健品商会副会长孟东平告诉《中国对外贸易》记者，2015年中国国家主席习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布了中非“十大合作计划”，其中包括加强中非的公共卫生合作，中国政府部门更是出台了一系列政策措施，鼓励推动中非合作。积极良好的政治意愿为产业的交流发展孕育了空间，注入了动力。中国企业进入非洲市场的意愿和热情显著提高，开展药品本地化生产的步伐明显加快，中非医药卫生的合作前景令人期待。

孟东平介绍说，2017年中非贸易额已实现25.11亿美元，国内从事对非医药商品出口的企业达7400多家，中国医疗产品逐渐成为不少非洲国家药品进口主要来源国。例如，由华方科泰、上海复星（桂林南药）和广州新南方自主研发的青蒿素类产品已成为非洲治疗疟疾的首推产品，在东非及部分疟疾高发国市场占有率居第一位。“2017年中坦两国双边贸易额约为40亿美元；中国对坦直接投资近1亿美元，涉及农产品加工、轻纺、交通运输、采矿、通讯、传媒以及工业园建设等领域。此外，中国在农业、教育、医疗以及人力资源培训等领域的援助，为促进坦经济和社会发展发挥了重要作用。”

坦桑政府一直致力于推动提升本国的卫生医疗水平并取得了一定的成绩。但是疟疾、结核病和艾滋病等疾病仍然高发，上呼吸道感染和肺炎、腹泻和皮肤病严重。随着人口结构和生活方式的改变，非传染性疾病NCD（糖尿病、心血管疾病，慢性呼吸系统疾病）也日益困扰着民众的健康。在高度依赖进口的坦桑医疗市场，中国的药品占比大约10%，在疟疾治疗领域的ACT市场占了20%。“从中国制药在全球市场供应链的布局和份额看，并不高。坦桑的整体营商环境来看，与其他非洲国家相比，具有一定优势，所以，大家对医药市场是比较看好的。”孟东平表示。

近年来，中坦医药合作搭乘两国合作快车，取得了不小成绩。据中国海关统计，两国医药贸易额2017年增至8400万美元，同比增长13.81%，连续多年保持增长态势。中国药企赴坦开展医药投资步伐也逐步加快。据了解，山东绿因药业、北京华立科泰已在坦投资设厂，并有企业在坦投资妇幼卫生用品生产等。“中非医药合作正在稳步向前，但推动中非医药合作是一项长期、系统性工程，需要各方携手同行，需要秉持更加开放的国际化理念，需要注入更多的新思路、新举措。”孟东平说。

据了解，目前中国医药企业在坦桑尼亚的直接投资呈现了几大特点：直接投资分布在西非、东非较多，南北非相对发达区域数量少；整体投资数量少、规模小；直接投资以新建药厂为主，并购或其他行业项目少；制药投资为生产基础药物或中低端药品为主，生产的药品剂型较为单一。中非发展基金副总裁王勇建议，应该将医疗产业合作作为“国民安全”和“卫生外交”的重要支点，提升中非医药投资合作层次，积极援助非洲国家区域性药品监管机构，支持建立泛非或非洲区域性药品标准；尝试医药领域投援结合，发挥中国传统优势；强化政府支持和服务，提升中国医药企业海外市场开拓能力；加强对中国医药企业国际经营行为的监管，规避声誉风险。

中非产能合作基金的总经理王玉龙也表示，“坦桑尼亚在卫生合作领域有市场需求、有增长空间，中国的企业有技术、有设备、有资金、有经验，双方契合度很高，合作机会很多。”