大力发展数字内容产业，打造数字经济新增长极

文 市文创办

党的十八大以来，文化与科技融合发展逐步深入，数字内容产业逐渐成为文化创意产业发展的新动能和新增长点。

杭州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“八八战略”为总纲，以打造全国数字经济第一城为目标，以“创新发展、集聚发展、开放发展、融合发展”为主线，以数字内容、影视、动漫游戏、创意设计、现代演艺等行业为重点，进一步完善现代文化产业体系和市场体系，全面提升文化创意产业的规模总实力、行业引领力、平台集聚力、创新创造力、发展带动力和国际影响力，加快建设竞争力强、特色鲜明、发展领先的国际文化创意中心。统计数据显示，2017年全市数字内容产业实现增加值1870亿元，增长28.5%，占GDP比重达到14.9%。

多措并举，营造数字内容产业发展新生态

着力优化服务保障。制定出台《建设全国数字内容产业中心三年行动计划（2015-2017年）》等文件，为全市数字内容产业发展明确了方向。制定出台《关于加快建设国际文化创意中心的实施意见》《关于推进杭州市动漫游戏产业做优做强的实施意见》等政策文件，构建了符合数字内容等细分行业发展新要求的政策保障。加大财政扶持引导，在文创资金中安排专项经费用于扶持数字内容产业，鼓励基于人工智能和媒体融合灵犀智能有声阅读云平台等重点项目争取中央补助文化产业发展专项资金。有序运营文创产业投资引导基金，成功组建三期基金，并通过子基金放大至50亿元规模，以数字内容产业项目为重点，累计投资项目百余个。依托在杭金融机构，以数字内容企业为重点，广泛开展金融服务，迄今为止，签约文创金融机构提供融资服务超过千家次，融资信贷规模累计超过20亿元。联合北京大学文化产业研究院和浙江工商大学共同完成《杭州数字创意产业发展报告》等。

↑2018ADM亚洲设计管理论坛生活创新展（李忠/摄）

着力推进项目建设。按照浙江省委、省政府的统一部署，配合省委宣传部完成《之江文化产业带建设规划》（浙政发﹝2018﹞27号）。中国（浙江）影视产业国际合作实验区杭州总部建设有序推进，招商工作同步推进。杭州创意设计中心运营良好，集聚了一批国内外知名数字内容、创意设计企业。做好中国动漫博物馆筹建工作，展品征集工作进一步系统化。华数白马湖数字电视产业园全国新媒体播控中心等五大中心已完成建设并投入使用。咪咕数媒（中国移动手机阅读基地）成立国家新闻出版广电总局出版融合发展重点实验室。

着力增强发展后劲。依托国家级文化和科技融合示范基地建设，开展杭州市文化和科技融合示范企业、园区、公共服务平台认定和扶持工作，累计有64家数字内容单位（项目）被评为市示范企业（园区、公共服务平台）。以文化和科技融合为特色，连续成功举办四届“文创新势力”评选活动，铜师傅等40个项目先后成为年度“文创新势力Top10”，入围项目共获得融资约34亿元。鼓励数字内容企业和项目参与国家、省文化出口重点企业和项目评选，2011年以来，累计培育省级以上数字内容出口重点项目近百个，重点出口企业近50家。

着力强化人才队伍。深入实施“杭州青年设计师发现计划”，累计选送259名影视、建筑设计、广告设计、工业设计等领域优秀人才赴澳大利亚、英国等地交流学习。积极开展本土产业人才培训工作，共举办31期文创企业家孵化工程培训班和11期成长型文创企业家高端培训班，累计培训本土文创人才2000余人次；每年开展创意力量大讲堂活动，年辐射人群达2000人次。连续成功举办五届杭州文创产业人才专场招聘会，为数字内容人才搭建交流对接平台。

亮点频出，彰显数字内容产业新活力

今年前三季度，全市数字内容产业实现增加值1440亿元，同比增长16.8%，占GDP比重14.9%。规上数字内容企业实现主营业务收入稳定增长，产业实力实现新提升。

行业发展实现新进步。2017年以来，影视、动漫、游戏、网络文学等数字内容产业重点行业发展态势良好，取得骄人成绩。杭州佳平影业制作的电视剧《鸡毛飞上天》入选全国“五个一工程”。杭州奇遇影业出品电影《嘉年华》的导演文晏荣获第54届台湾金马奖最佳导演奖。中国美术学院副教授刘健导演的动画电影《大世界》荣获最佳长动画片奖。华策影视总裁赵依芳荣获戛纳电视节荣誉勋章。《阿优之兔智来了（二）》被列为国家新闻出版广电总局推荐的优秀国产动画片。网络动画《玫瑰公寓》获得2017年国家新闻出版广电总局优秀原创网络视听作品。杭州网络作家郭羽、刘波合著的《网络英雄传I：艾尔斯巨岩之约》入选第四届中国出版政府奖网络出版物奖。网易游戏2017年全年营收达362.82亿，网易云音乐项目完成A轮融资，用户数突破3亿。咪咕阅读（中移动手机阅读基地）2017年实现营业收入72亿元，全市动漫游戏业2017年营收达到223.6亿元。

企业培育实现新突破。去年以来，浙江正元智慧科技股份有限公司、杭州园林设计院股份有限公司6家企业成功上市，截至目前，全市文创类上市企业累计31家。浙江友恒传媒股份有限公司、杭州储秀网络科技股份有限公司等24家文创企业成功挂牌新三板，截至目前，全市新三板挂牌文创企业累计100家。宋城演艺连续九年、华策影视连续五年入选“全国文化企业30强”。

招商引资实现新成效。成功引进国家新闻出版广电总局电影频道杭州基地、中文在线区域总部落户杭州。成功引进首个“中国网络作家村”落户杭州滨江区，中国作协网络文学委员会主任、中国作协网络文学研究院院务委员会主任陈崎嵘被聘为名誉村长，网络作家唐家三少成为首任村长，唐家三少、月关、管平潮等90余位国内知名网络作家已签订入驻协议。

平台建设实现新进展。白马湖生态创意城成功入选第一批国家级文化产业示范园区创建资格名单。杭州市成功入选首批国家文化消费试点城市名单。成功举办第十四届中国国际动漫节，实际成交及意向成交金额达163.21亿元。连续两届成功举办MIP China杭州国际影视内容高峰论坛，吸引了16个国家和地区的202家国际一线影视内容制作公司参加，共达成合作意向178个。成功举办2018杭州文博会，吸引了41个国家和地区的2100余家文创企业和机构参展，签约合作及意向成交金额达159.5亿元（含项目融资逾100亿元），比上届文博会翻两番。成功举办2018中国数字阅读大会，发布《2017年度中国数字阅读白皮书》。成功举办2017中国影视艺术创新峰会，集聚了国内外影视界、投资界及媒体界600余人参加。

↓ 2018ADM亚洲设计管理论坛生活创新展（李忠/摄）

2018杭州文化创意产业博览会（李忠/摄）

此外，杭州还积极推动文化创意产业国际交流活动，先后参加了2017中希文化交流和文化产业合作年、德国科隆国际游戏展，以及米兰国际设计周、伦敦工艺周、海峡两岸文化创意与传统艺术展等境内外知名展会。

融合发展，迎接数字经济新时代

顺应“互联网+”“科技+”等融合趋势，积极落实《关于加快建设国际文化创意中心的实施意见》，为全市文创产业和数字内容产业发展提供保障。推进人工智能、虚拟现实、大数据等新科技在文化创意产业中的应用。积极培育云音乐、数字影视、互动新媒体、移动多媒体等新兴视听行业，壮大数字娱乐、数字传媒、数字出版、网络文学等行业。以精品打造为核心、以国际化发展为引领，抓好电影、电视剧、纪录片、综艺节目等创作生产，培育一批品牌影视作品、企业和平台。以高科技手段提升杭产动漫游戏的附加值和竞争力，大力发展电子竞技、手机动漫、手机游戏等业态，加快动漫游戏作品“走出去”。

放大产业平台效应。积极构建重大平台发展体系，做强平台功能，放大平台效应。按照全省统一部署，规划建设在全国具有引领示范意义的之江文化产业带。加快推进中国（浙江）影视产业国际合作实验区杭州总部、白马湖生态创意城等重点产业平台建设。优化提升特色小镇（街区）和产业园区（楼宇）等功能。加快之江国际影视产业集聚区、九乔数字产业基地、1905影视小镇、中国网络作家村、灵山演艺小镇等重点产业项目建设。继续办好中国国际动漫节、杭州文博会、中国影视艺术创新峰会等产业活动。

壮大企业主体实力。坚持扶优扶强，壮大杭州文投创业投资有限公司实力，推动有实力的数字内容企业上市（挂牌）交易。落实《杭州市初创型文化创意企业孵化工程（展翅计划）实施意见》《杭州市成长型文化创意企业培育工程（登高计划）实施意见》，积极扶持初创型和成长型数字内容企业发展。推进数字内容领域的高新技术企业、技术先进型服务企业认定工作。着力引进一批实力强、行业首位度高、带动作用明显的数字内容企业（总部）落户杭州。继续举办“文创新势力”评选活动，探寻杭州数字内容产业发展潜力。

强化专业人才队伍。以经营管理人才、创新创意人才、网络技术人才等为重点，进一步加大对高层次数字内容人才及团队的引进力度。继续实施“影视产业高端人才培养计划”等人才专项计划，培养一批知识型、技能型、创新型专业人才。以数字内容产业为重点，优化提升文化创意企业家孵化工程培训班、成长型文化创意企业家高端培训班、创意力量大讲堂等人才培训项目。办好海峡两岸文化创意产业高校研究联盟论坛，促进数字内容产业学术研究、人才建设等方面的交流与合作。深化市校合作，促进产学对接，推动杭州师范大学文化创意学院建设。

提升国际化水平。积极响应“一带一路”倡议，借力杭州跨境电商综合试验区、国家服务贸易创新发展试点城市建设，认定一批数字内容服务贸易重点企业、平台和项目。组团参展法国戛纳电视节等国际知名产业活动，进一步深化国际产业交流与合作。鼓励“融——Hand Made in Hangzhou”“新杭线”等本土展览品牌赴外参展，建好用好杭州英国文化创意产业交流中心平台，引进国际优秀产业项目落地。

发展目标

按照“五年基本建成、八年提升能级、远景繁荣可持续”的建设要求，优化文化产业布局、全面提升产业能级，把之江文化产业带打造成为浙江省文化产业发展的主引擎地带、全国文化产业发展的重要增长带，树立文化产业强势崛起和文化驱动产业转型的国际典范。

近期（2018-2022年）：力争到2022年，之江文化产业带文化产业增加值达到800亿元左右，占全省文化产业增加值的比例达到13%以上，文化产业总产出达到2600亿元左右；初步形成“一带一核五极多组团”的产业空间开发格局，基本建成国内领先、国际知名的数字文化产业基地、影视产业基地、艺术创作产业基地和动漫游戏产业基地，成为浙江省文化产业发展的重要增长带。

中期（2023-2025 年）：之江文化产业带文化产业增加值达到1400亿元左右，占全省文化产业增加值的比例达到15%以上，文化产业总产出达到4500亿元左右；文化产业发展特色和优势进一步彰显，实现文化产业与旅游、体育、信息、制造等优势产业的深度融合，文化产业要素支撑、创新能力、政策环境、平台建设等取得重大突破，成为具有较强国际影响力的文化产业集聚发展带。

远期（2026-2035年）：实现之江文化产业带的繁荣、可持续发展，区域文化产业综合实力位居国内前列，成为辐射带动全省文化产业发展的核心区域和国内外知名的文化产业集聚地。

之江文化产业带建设规划