浅议建设工程项目招标风险管理研究

潘太新

摘要：为了做好建设工程项目招标工作，首先就需要对建设工程项目招标的风险管理工作做深入研究。本文从为什么要开展建设工程项目招标工作、建设工程项目招标的基本特征、建设工程项目招标风险管理工作中存在问题的分析及其应对策略，和应对策略取得的成效等几个方面作了具体的阐述。

关键词：工程招标 风险管理 方法

引言：我国建筑行业飞速发展，招标风险管理已成为建设领域研究的重点。在一定程度上，招投标风险管理水平会直接影响工程的最终质量。因此，本文对如何提高工程招标风险管理水平进行了研究。

一、工程招标风险管理的必要性

1.社会经济效益提高的重要保障招标风险管理水平的提高对工程项目质量有重要的意义，不仅可以提高工程建设项目招标的合理化水平和科学化程度，还可以提高社会的经济效益。由于招标风险管理包括对招标过程中各个环节的管理，因而，可以从多个方面提高管理中存在的问题，从整体上优化的管理水平。通过招标风险管理，可以及时发现并解决存在的风险，从而将对不利影响降到最低，提高社会的经济效益。因此，加强对工程招标的风险管理十分必要。

2.做出科学决策的重要依據.较高的招标风险管理水平可以为工程项目的实施营造良好的环境，为工程项目的实施指引合适的方向。在工程招标管理中，风险管理可以对招标流程中存在的风险进行评估和预测，进而针对存在的问题提出解决策略，为招标人制定决策提供重要的参考依据。

二、对于建设工程项目招标的风险分析

1.外部风险建设工程项目招标周期长，程序繁杂，受外界不确定性因素影响较大；比较明显的体现在两个方面，（1）经济高速发展，配套法律法规更新速度快；有些工程项目已经进入招标程序，因为国家税务改革或者是清单计价的变革，导致前期完成的工程量清单和控制价重新计算编制，对参与各方工作都会带来很大的影响。（2）是电子信息化在招投标中的应用；随着近年电子信息化的不断发展，电子招标已经被广泛应用，但是技术还不成熟，会出现很多技术问题，或者是软件版本的更新，给招标工作带来很多不确定性因素。

2.内部风险，建设工程项目招标环节较多，参与方较多，内部风险防控不可小觑。作为招标工作人员，既要保证建设工程项目招标进度满足项目整体规划要求，又要保证建设工程项目招标成本控制和满意的招标结果，存在一定的内部风险。建设工程招标工作除了招标流程按相关法律法规执行外，还要满足项目所在地监管部门的相关规定，又要满足招标人合理的利益，要求项目小组人员要对负责的项目完全了解。保证工作人员做好招标工作各阶段的风险防范工作。

三、优化工程招标风险管理的对策

1.保证建设工程项目招标程序的合法性和规范性建设工程项目招标工作必须体现公开、公平、公正的原则，为保证建设工程项目招标程序合法性和规范性，应当根据项目自身特点和相关法律法规来制定符合项目情况的招标流程。规范性制作招标委托协议、招标公告、招标文件、评标报告、中标候选人公示、中标通知书、承发包合同及往来函件等招标过程文件。保证招标过程文件做到有法可依，不能因某单位或个人私利对招标工作产生影响。为了规范建设工程项目招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，各利益相关人要严格遵守《招标投标法》、《招标投标实施条例》及各有关部门制定的规章制度的规定。负责建设工程项目招标工作的每个部门都应该团结一致，做好工作任务的分配，保证建设工程项目招标工作的合法性和规范性。

2.注重提高工作人员的风险意识，风险意识的提高是风险回避策略的重要保障，同时可以促进风险回避策略充分发挥作用。在工程招标过程中，为做好招标风险管理工作，应注重提高招标工作人员的风险管理意识。为此，应主要从以下三方面着手：（1）相关部门应加强对招标风险管理重要性的宣传，以促使企业管理者以及相关人员重视招标风险管理工作，并从思想上提高对招标风险管理工作的重视；（2）相关部门应加强对招标风险管理的培训，提高企业管理者和相关工作人对招标风险的识别能力，提前做好招标风险防范工作。（3）管理者对招标风险管理工作应给予高度的重视，以起到带动作用，进而促使企业各个部门为招标风险管理工作提供支持和配合，并促使相关人员做好招标风险管理工作。

3.注重建立并健全风险管理体系为进一步提高工程招标管理工作的质量，除了应注重提高管理人员的风险管理意识，还应注重建立并健全风险管理体系。风险管理体系的完善为风险回避策略、方向评估策略以及风险转移策略等提供了重要的制度保障。同时，更为各个策略的应用提供了支撑。

4.提高工作效率，灵活处理问题，在建设工程项目招标工作开始前，通常需要组建项目小组，共同配合项目招标工作。项目小组人员既要通力合作，又要各自承担起各自的工作任务，这样才能在建设工程项目招标工作发挥出工作人员的工作水平，提高工作效率。对于建设工程项目招标工作中会出现的一些问题，相关部门要提前做好准备，做好应对问题的准备，灵活处理相关问题，以免影响建设工程项目招标工作的顺利开展。

5.注重应用各种风险管理策略在招标风险管理工作过程中，应运用各种风险管理策略降低风险的发生。招标工作人员应具备对工程建设项目招标工作的风险进行识别、分析和评价的能力，结合建设工程招标项目的实际情况，采取的有效防范与控制措施。在建设工程项目招标工作中，任何一个环节都可能出现风险，作为招标工作人员需要识别风险给项目带来的影响，通过质量控制要避免可控风险的发生，对不可风险做到提前预防，将风险代来的影响尽量降到最低，保证项目顺利进行。

结束语：建设工程项目招标风险管理作为风险管理的一部分，不仅完善了风险管理的体系，而且对于建设工程项目招标工作顺利进行提供了一定的帮助。因此，正确认识建设工程项目招标风险，并利用相应的策略降低风险，是目前建设工程项目招标工作需要重视的地方。通过完善的建设工程项目招标风险管理体系，保证建设工程项目招标工作的顺利展开，并达到预期的效果。