企业财务预算管理中存在的问题及解决对策分析

陈华

摘要：本文以企业财务预算管理为研究重点，了解企业财务预算管理流程，分析企业财务预算管理中存在的问题，提出合理有效的解决对策，提高财务预算管理水平。

关键词：财务预算管理 问题 解决对策

财务预算管理作为企业经营管理中的重要内容，在企业参与市场竞争中，发挥着不可忽视的作用，通过优化财务预算管理，节省企业一部分经营管理成本，不仅为企业争取更大的利润空间，还有效提高了企业经营管理水平，转化为企业的核心竞争力，进而实现企业的可持续健康发展。对此，企业要加大对财务预算管理的重视力度，审视企业现有财务预算管理体系，及时发现企业财务预算管理中存在的问题，制定合理有效的解决方案，引进先进的管理理念和管理技术，优化财务预算管理体系，提高管理水平。在这样的环境背景下，探究企业财务预算管理中存在的问题及解决对策具有非常重要的现实意义。

一、企业财务预算管理的运行机制

在現代化企业分权管理模式下，财务预算管理遵循分级编制、全员参加的原则开展，其运行机制为：

（一）确定目标

董事会成员会结合企业预算阶段发展战略与经济形式进行初步预测，在管理决策的前提下，制定下一年度财务预算目标，并细分为销售目标、现金流量目标以及利润目标，编制财务预算编制的相关政策，通过财务预算下发各个执行单位中。

（二）编制初步预算草案

各个预算执行单位接收到财务预算目标后，根据自身情况和执行条件，按照上级领导下发的财务预算目标和相关政策，编制和填写预算表格，提交给预算委员会。

（三）形成财务预算决议

财务预算委员会根据各个单位提交财务预算方案，逐一审查和汇总，协调各个单位的预算需求，针对不符合企业发展战略和与预算目标的条文进行彻底驳回，并让相关预算执行单位进行调试和修改，修改合格后，提交给的董事会进行审批，形成财务预算决议。

（四）下达执行决议

形成财务预算决议后，可以约束企业各级员工，财务预算委员会下发给各个执行部门进行执行。在实际执行中，若收到市场环境、相关政策以及企业经营条件等因素的影响，需要对财务预算决议进行调整，相关部门提出书面报告提交给财务预算委员会，描述具体情况，确定调整幅度，委员会审批后交由董事会进行审批，之后再下达执行。

（五）控制机制

下达财务预算决议后，各个执行部门要组织实施财务预算决议，细分财务预算指标，从横向、纵向等方面进行双向落实，执行在各个环节和岗位中，构建全面财务预算执行体系，落实各方责任。同时，构建财务预算管理控制机制，及时向各个执行部门、预算委员会、董事会提供执行情况，进而实现企业财务预算目标。

二、企业财务预算管理中存在的问题

（一）管理概念模糊

现阶段，很多企业已经实行了财务预算管理，但各个企业财务预算管理水平存在较大的差距，其根本原因在于企业的财务预算管理概念较为模糊，高层领导没有关注和重视财务预算管理，甚至有些管理人员没有分清财务计划和编制财务预算之间的区别，把二者混淆为同一类工作，将财务预算工作推给高级管理层，抱着“事不关己，高高挂起”的态度，没有意识到财务预算管理工作的重要性，整体认知不够，这种错误想法阻碍了企业财务预算管理工作的开展。造成这一思想限制的根源在于一些小规模企业中，高层领导对财务预算管理不加以重视，个别管理人员素质不高，没有正确理解财务预算管理概念，造成编制手段或是程序落后。

（二）预算编制不合理

在编制企业财务预算的过程中，过于重视企业短期活动，没有关注长期战略目标，使得企业财务预算编制目标背离于长期战略目标，二者相互冲突，降低了各个阶段财务预算编制的衔接性，即使是执行预算也无法促进企业长期战略目标的实现，无法达到预期的管理效果。从另一个角度考虑，没有深入参与到市场调研和预测中，市场环境分析较为缺失，财务预算编制时主要使用固定预算的方式，降低了财务预算的弹性，市场应变能力明显不足。造成这一问题的原因是大多数企业战略性管理尚在起步阶段，一些企业仍使用计划管理模式，没有深刻认识到企业内外部环境，发展战略定位模糊，不利于企业财务预算管理水平的提升。

（三）监督控制不足

为了达到最佳的财务预算管理效果，企业不仅要保证财务预算编制的合理性，还需相应的措施保证财务预算的落实。就当前而言，大多数企业已经知道财务预算有利于企业生存发展，逐渐制定一系列财务预算管理制度，但大多数还只停留在财务预算管理文件和财务预算报表等层面上，财务预算尚未得到落实或是执行。造成这一现象的主要原因是企业缺少对财务预算执行的监督控制，整体监督力度不足，财务预算执行结果要经过一系列考核或是激励，及时分析执行中的问题和差异，以保证企业财务预算管理的时效性。

三、企业财务预算管理问题的解决对策

（一）转变管理意识，重视财务预算

为了保证企业财务预算管理的最佳效果，在实际管理中，企业领导层要发挥出以身作则的带头作用，领导者是一个企业的决策者，必须转变思想意识，加大对财务预算管理工作的重视力度，形成自上而下的管理体系，在人力资源、物力资源或是财力资源方面，给予财务预算管理工作足够的支持，便于上下级或是各个部门间的沟通与协作，有利于企业财务预算的执行与落实。针对管理者而言，要及时更新管理意识，了解财务预算管理对企业发展的重要性和必要性，正确认识到自身的财务预算管理责任，带领基础员工共同参与到财务预算管理工作中，形成全民意识，进而有效提高企业财务预算管理工作的有效性。针对基层群众而言，要参与到企业财务预算管理中，对财务预算执行过程进行监督，及时发现问题并上报，进而保证企业财务预算管理工作的顺利开展。

（二）明确市场导向，加强预算编制

事实上，企业财务预算要依托于决策和预测而执行，以企业发展战略目标为核心，以市场需求变化为导向，在短期内合理安排企业资金收取与投放、收入与支出、经营成果与分配等环节中形成的资金运动。对此，企业要做好市场调研和预测工作，围绕企业发挥规划和战略目标进行财务预算管理工作，依托于业务预算和资本预算，制定经营利润目标，站在现金运动的角度上进行财务预算编制。在企业经营管理中，财务预算管理属于一种未来式管理，是为了实现财务管理目标而实施的行动规划，也是以管理为导向的战略性管理方式。这就要求相关管理人员在实际管理中，要保证财务预算目标的合理性和科学性，确定企业资金规划管理方向，将财务预算定位在战略目标基础上，赋予财务预算管理灵魂和生命力。

（三）完善管理组织，落实财务预算

由于企业财务预算管理工作具有一定的技术性和专业性，需要专门机构或是专业人员参与到财务预算管理中，以保证企业财务预算管理的时效性和科学性。对此，在企业财务预算管理中，要遵循相关政策法规，根据企业现有情况，构建专门的财务预算管理组织，主要负责企业财务预算的执行和管理。针对股份制企业而言，要发挥出董事会和财务预算委员会的作用，设置专门的财务预算委员会，委员会内部人员要了解企业财务会计业务，无论是组织能力还是领导决策能力都较强，针对无董事会的企业而言，要遵循财务监督与内控机制的运行标准，组织财务预算领导小组，主要负责企业财务预算的执行和管理。无论是财务预算委员会还是财务预算领导小组，在实际工作中，要制定企业财务预算原则和预算目标，对各个部门提出财务预算初步方案进行审批和检查，核查和平衡财务预算方案、财务预算调整方案，下达相关政策要求，协调和监督财务预算的落实。

（四）明确职责分工，加大监控力度

在企业经营管理中，财务预算管理可以将各个利益相关者进行权责量化，利用分权模式和授权模式，划分企业内部事项中的权责，形成自上而下的层级性管理层权责管理体系。对此，在财务预算管理的过程中，企业要结合当前管理现状，构建较为明确的权责式财务管理体系，优化财务预算管理制度，把财务预算编制、执行、监督等职能划分到各个部门中，明确各个阶段的管理权责，构建相互约束的管理运行机制，加大监督控制力度，确保财务预算的执行。除此之外，相关管理人员要加大对财务预算执行过程的控制，对企业短期财务预算进行定期分析和预测，引入定性分析、定量分析的方式，及时发现财务预算和实际资金流动之间的差距，分析差距产生的原因，制定应对措施，对财务预算进行及时调整，进而提高企业财务预算管理的综合水平。企业要制定科学合理的考核机制与激励机制，约束财务预算管理行为，对各个预算执行环节和预算结果进行评判，及时了解企业财务预算执行情况和发展进程，及时发现问题并解决问题，带动内部员工和管理人员的主动性，积极参与到企业财务预算管理中，监督预算执行过程，评价预算执行结果，进而提高企业财务预算管理的有效性。

结束语：综上所述，在企业财务预算管理中，存在一些不足之处，阻碍了财务预算的执行，主要包括管理概念模糊、预算编制不合理、监督控制不足等问题，需要企业要及时制定解决对策，转变管理意识，加大对财务预算的重视，明确市场导向，加强预算编制，完善管理组织，加大监控力度，进而提高企業财务预算管理的有效性。