如何做好大型博览会的思考

陈猛

进口博览会的规格之高，堪称近年来政府主导型展会之最。从奥运会到上海世博会再到进口博览会，中国举办大型活动越来越频繁，经验也随着增加。尤其是上海，连续承办两场世界级的大型博览会，更是积累了丰富的举办大型博览会的经验，国内会展“一哥”的地位更加牢不可破。

大型博览会是一个复杂的系统工程，前期筹备和现场服务涉及很多方面，笔者试从几个方面谈一谈如何做好大型博览会。

第一，需要一个专门的统筹机构。蛇无头不行，一个大型博览会需要一个专门机构协调各方。以上海世博会为例，为保证世博会各项筹备工作的顺利进行，中央成立了2010年上海世博会组委会（简称组委会），作为全国筹办上海世博会的领导机构；组委会下设执委会，作为组委会具体工作的执行机构；执委会的日常办事机构是上海世博会事务协调局（简称“上海世博局”）。世博会中国政府总代表负责与世博会相关的国际联络事宜。上海世博土地储备中心（上海世博土地控股有限公司）负责世博会所需用地的储备、开发、租让、回收和后续利用。上海世博（集团）有限公司负责世博会场馆建设、会期管理、场馆后续利用。上海世博会运营有限公司主要负责世博运营期间的各项工作。上海世博局在组委会、执委会领导下，上海世博局具体负责世博会的筹备、组织、运作和管理，并协助世博会政府总代表开展工作。上海世博局的主要职责是：承担上海世博会执委会在决策、协调中的日常工作；负责上海世博会筹备工作的日常组织管理、协调与上海世博会有关的对外合作与交流活动及世博会的运营工作。

再看中国进口博览会的举办，机构建设也是迅速跟上。党中央、国务院高度重视博览会筹备工作，批准成立了首届中国国际进口博览会筹备委员会，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋担任主任，成员单位包括商務部、上海市人民政府、中央宣传部、外交部等19个单位。2017年10月31日上午，中国国际进口博览局启动仪式在京举行。商务部党组书记、部长钟山出席仪式并讲话。商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长傅自应主持启动仪式。商务部副部长王炳南宣读了中国国际进口博览局成立文件。筹备委员会与相关活动规格之高，显示了政府对进口博览会的重视。中国国际进口博览局是根据党中央、国务院批准的《中国国际进口博览会实施方案》，经中央编办批复设立的商务部直属公益二类事业单位，注册地点在上海，主要职责是牵头落实中国国际进口博览会实施方案，受委托承担组织招展和招商具体工作，参与进口博览会期间重要会议论坛的组织工作，负责国家展区布展等工作。

第二，招商招展工作十分重要。以进口博览会为例，仅在亚洲地区（不含港澳台地区），进口博览会就有来自22个国家的30家组展单位，如日本贸易振兴机构（JETRO）、韩国贸易协会、新加坡工商联合总会等。再加上欧洲、西非、北美等地区，进口博览会的组展单位多达207家，如此庞大的组展团队共同发力，博览会的招商工作自然能够极大地得到保障。

第三，做好系统化的服务。大型博览会的服务协调是一个很繁重的工作，对城市的设施和政务机制都是严峻的考验。主要的问题包括：交通问题、人流车流的疏导问题、住宿餐饮的问题等等。这样的活动规模大、人流大，饮食安全、住宿供应都会因叠加效应产生巨大的困难，一个环节不慎都会产生不可挽回的影响；交通问题更是如此，短时间内车流、人流的汇聚极易导致交通的瘫痪，如果处理不好，整个城市都将怨声载道；此外，该类活动大多都涉及大量外宾，照顾好其生活需求，如语言、饮食、宗教信仰等各方面也十分重要，毕竟外交无小事。