辽宁商业改革40年

经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。因此，改革的一个重要环节就是市场流通体制改革，即商业改革。党的十一届三中全会后，辽宁将商业计划管理体制改革为加强宏观计划的指导，逐步扩大市场调节，从此，辽宁大地焕发出勃勃生机，商品流通进入了一个崭新的时期。伴随着国家改革开放的逐步深入，辽宁积极应对我国加入WTO、消费结构升级、老工业基地振兴等新情况，进一步开拓市场、促进消费、保障供应，不断拓宽商业在服务生产和生活方面的功能，商品流通产业已由计划经济体制下的末端行业，悄然走向市场经济条件下的先导型支柱产业。回首改革开放40年，辽宁商业改革大致经历了四个阶段。

1978年至1992年：辽宁商业艰难起步

说起1978年辽宁主要消费品的消费量，现在的年轻人肯定会瞠目结舌：人均年消费猪肉7.5公斤、鸡蛋1.8公斤、食糖3.4公斤、棉布6.33米……就是在这种商品供应紧张、生产资料匮乏的境况下，辽宁进行了市场流通体制改革的初步探索。

调整农副产品购销政策。1979年，辽宁开始对完成派购任务的猪、蛋和三类农副产品的牛、羊、禽、淡水鱼、粉条、淀粉及小食品等，实行有指导的议购议销。从1983年起，蔬菜实行“大管小放”，主要品种实行统购包销，其余品种由农民自由种植、自由上市，并建立蔬菜批发市场。1985年3月，春夏菜价陆续放开。4月，全省取消生猪派购，实行自由交易，随行就市，对职工给予价格补贴。辽宁基本告别了农副产品紧缺的年代。

改进工业品购销形式。1979年10月，省革委会对全省轻纺产品购销形式，规定为统购商品10种、计划收购商品101种、订购商品90种，余者为选购商品。1984年5月，省管计划品种减为20种，1985年减为16种，同时实行国家统一定价、指导价和市场调节价等形式，市场调节范围随之扩大。

改革商业管理体制。试点和推行扩大企业自主权，逐步放开搞活各类企业。在调整经营分工方面，先后将煤炭、医药、丝绸、卷烟、石油、食盐等批发业务，由省商业厅划出移交给有关部门管理；对小型零售商业饮食服务业，采取“改、转、租”办法，实行放开经营。

坚持“三多一少”流通体制。即多种经济形式、多种经营方式、多条流通渠道和少环节、开放式的流通体制，使国营、集体、个体商业都得到发展。

到1992年，全省社会商品零售总额已达到651.1亿元。社会主义公有制为基础的商业在社会商品零售总额中的比重，从1978年的99.1%下降到60.7%；曾被当作“资本主义尾巴”割光了的个体商业，其比重达到20.2%。計划管理的商品品种，从1979年的180种逐步减少到1991年的24种。全省商品货源充足，有效供给增加，商品紧缺状况明显改善。

1992年至2001年：辽宁商业探索前行

1992年邓小平南方谈话和党的十四大以后，“姓社姓资”的争论逐渐结束，辽宁商业也在摸索中执着前行，以国、合流通企业为主体，多种所有制的流通企业在市场中共同发展的格局已经形成。20世纪90年代后期，买方市场格局完全形成。全省各级商业主管部门运用国际与国内两个市场、两种资源调节国内供求，调整与完善重要商品的购销体制与购销政策，完善市场信息与监测系统，积极开拓城乡市场。到2001年，全省社会消费品零售总额实现2034.9亿元，批发、零售贸易及餐饮业增加值实现696.5亿元，占全省GDP的13.8%，占第三产业增加值的34%。全省各类商品交易市场实现成交额1745.1亿元。会展业作为商品流通产业的一个新兴行业，也显现出蓬勃的发展生机。

商品丰富多样。据调查测算，2001年，辽宁上市商品达40万种之多。姹紫嫣红的各式新潮时装取代了过去单一的绿、灰、蓝制服；绿色食品、无公害食品、有机食品等成为食品市场的消费主流；住房、汽车已作为商品走进寻常百姓家；高清晰度彩电、新型大容量冰箱、滚筒式全自动洗衣机、空调等高科技新产品不断面市。

交易市场发展迅猛。截至2001年年末，全省有各类商品交易市场3139个。截至2000年末，全省批发零售贸易、餐饮网点数分别为63.3万个和14.6万个。

多种经济成分竞相发展。2001年，个体经济实现社会消费品零售额1096.2亿元，占全省社会消费品零售额的53.9%；私营经济实现社会消费品零售额238亿元，占全省社会消费品零售额的11.7%；外商投资经济实现消费品零售额64.5亿元，占全社会消费品零售总额的3.2%。2001年非公有制经济共实现消费品零售额1670.6亿元，所占市场份额达82.3%，成为商品市场的主力军。消费结构持续升级。从大件耐用商品的拥有量看，到2001年，每百户城镇居民拥有彩色电视机117.3台，电冰箱83.4台；每百户农村居民拥有彩色电视机75.9台，洗衣机56台。消费热点由改革开放初期的自行车、缝纫机、收音机老“三大件”，发展到上个世纪90年代的冰箱、彩电、洗衣机新“三大件”，又进一步发展到新世纪初的住房、汽车、电脑、信息产品等升级换代商品，消费结构步步升级。

销售方式日趋先进。2001年，全省连锁经营企业已发展到160多家，店铺数量达3000多个，实现销售额150.6亿元，占社会消费品零售总额的7.4%。截至2001年年末，全省实现物流配送总额160亿元。全省80%以上的大中型商场建立了时点销售系统（POS），连锁超市中普遍运用了商品条形码、管理信息系统（MIS）和电子订货系统（EOS）。截至2001年年末，全省消费信贷余额达314.5亿元，比1999年末增长5.1倍，消费信贷占全部贷款的比重由不足1%提高到5.6%。

2001年至2011年：辽宁商业跨越发展

进入新世纪，尤其是我国加入WTO后，辽宁商业面临着全新的挑战。随着对民族商业保护的取消，美国沃尔玛、法国家乐福、德国麦德龙、日本麦凯乐等大型商业集团陆续入驻辽宁，带来了一流的购物环境和先进的营销理念。辽宁商业企业积极应对挑战，不仅没有被冲垮，反而学到了先进的经营管理技术，在竞争中不断发展壮大。可以说，没有辽宁商业的对外开放，就没有辽宁商业现代化的今天。

深化改革，国有流通企业焕发青春。从2005年开始，作为试点省市之一，辽宁着手进行深化流通体制的改革。各地商业部门积极采取各种有效的改制措施，大力推进国有企业改革，到2007年已经完成转制的国有流通企业4710户，转制面94.2%，70%的国有控股企业完成了股份制改造。全省重点培育的20强零售企业销售额实现805.1亿元，增长31.3%；一大批民营企业迅速成长，成为市场竞争中的生力军。

对外开放，提升产业国际化水平。各级商业部门抓住零售业全面对外开放的有利契机，充分利用各种渠道，加大招商引资力度，重点引进连锁超市、购物中心、物流采购中心等现代经营业态和营销方式，不断提高流通现代化和国际化水平。截至2007年年底，全省商业流通领域共兴办中外合资企业2673家，商业合同利用外资36.3亿美元，实际利用外资25.4亿美元。

启动“人才强商工程”。全省流通服务业从业人员文化程度不断提高。截至2007年，大专以上文化程度人员由“九五”末期的15.8%提高到18.4%，高中及以上文化程度人员由“九五”末期的52.8%提高到65.6%，初中及以下文化程度从业人员由“九五”末期的47.2%下降到16%。

这十年，辽宁商业实现了跨越式发展。2011年，辽宁社会消费品零售总额8003.6亿元，其中，城镇零售额7446亿元，乡村零售额557.6亿元。全年批发和零售业增加值1943亿元，住宿和餐饮业增加值427亿元。

2012年至今：辽宁商业砥砺前行

2012年，具有历史意义的党的十八大胜利召开，辽宁商业在新的历史起点上不断砥砺前行，成绩显著。

产业地位更加突出，流通规模不断扩大。2017年，全省社会消费品零售总额13807.2亿元，其中，城镇零售额12412.8亿元，乡村零售额1394.4亿元，全年商品零售额12139.8亿元，餐饮收入额1667.4亿元。

产业结构日趋协调。从区域结构看，沈阳、大连约占全省市场份额的55%，龙头作用更加明显。从城乡结构看，农村市场增长速度高于城市，城乡市场差距逐步缩小。从业态结构看，大型购物中心、百货店较快发展，连锁经营迅速发展，商品交易市场形成网络，物流产业初具规模。從规模结构看，流通服务业内部结构不断优化，产业集中度不断提高。

行业发展态势良好。消费品流通业繁荣发展，全省消费品市场货源充足，商品品种不断丰富，私家车迅速走入家庭，标志着居民消费结构已经升级到新的水平。餐饮服务业活跃发展，会展服务业创新发展，特种行业规范发展。

此外，近几年来，互联网电子商务发展迅速，网购势头强劲，销售快速提升。据阿里巴巴公布的“双11”消费统计，仅2017年11月11日一天，辽宁网民全天网购金额即达47.64亿元，相当于每个辽宁人消费超过100元，排名全国第14位。

回顾改革开放40年，以党的十一届三中全会为标志，开始承认商品关系的存在，逐步建立适应计划商品经济的商品流通体制。党的十四大确定建立社会主义市场经济体制的改革目标，商品流通体制改革从以往侧重于打破旧体制，转为侧重建立新体制。中国加入世界贸易组织后，辽宁商业改革进入前所未有的新阶段，社会主义市场经济体制初步确立，商品市场繁荣活跃。进入新时代，商品流通规模不断扩大，运行质量不断提高，对国民经济的拉动作用日益增强。通过改革开放，辽宁商业发生了翻天覆地的变化，各项经济指标连创历史最高水平，辽宁人民正向着全面建成小康社会、实现辽宁振兴发展的宏伟目标阔步前进。