预防腐败“功夫在诗外”

郭韦利

“功夫在诗外”，是宋朝诗人陆游写给他儿子诗中的句子，主要强调诗应该注重内容、意境，应该反映人民的要求和喜怒哀乐，强调“躬行”，到生活中广泛涉猎，开阔眼界。把这句诗运用到预防腐败以及职务犯罪，移植到党风廉政建设中，实际是指八小时以外违纪预防，不能就监督抓监督，更不能通过对党员干部业余生活跟踪监管来监督，而是把工作做在日常，保证党员干部各项行为准则得到真正落实。

坚定理想信念是预防腐败的前提。预防腐败、反对腐败除了各级党委和纪检监察机关共同努力、加大查处力度之外，每个党员干部要坚定理想信念，增强拒腐防变的能力，着力在加强理论学习、加强廉洁自律、提高为民服务意识三个方面坚定理想信念，激励奋发向上的動力，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。加强理论学习是坚定理想信念的重要途径，特别是学习马克思主义理论，准确掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固形成敬畏心理和底线原则，筑牢思想防线。加强廉洁自律是坚定理想信念的关键，党员干部特别是党员领导干部，必须加强自律、慎独慎微，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重在选人用人上把好方向、守住原则，注重防范被利益集团“围猎”。提高为民服务意识是坚定理想信念的具体体现，要将群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量工作实绩的具体标准，深入基层一线，多了解群众所想，多问问群众疾苦，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，真正解决群众诉求。

加强作风建设是预防腐败的抓手。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。作风建设绝不是小事，而是党性的外在表现，是预防腐败的重要抓手。作风建设的基石是党纪党规。党纪党规为党员干部设置了制度防线，是拒腐防变的根本保障。党员干部自觉遵守各项法规，用党规党纪约束自己，使之成为各项行动的准则，是加强作风建设、预防腐败的题中应有之义。作风建设要体现于抓细抓小上。针对作风建设顽固性和反复性的特质，党员干部时刻不能放松对自己的要求，要始终保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持防微杜渐、如履薄冰的处事准则，从领导抓起，从小事严起，做到善始善终、善作善成。作风建设要落实于真管严管常管长管，通过刚性的约束和执行，建立作风建设长效机制，增强作风建设的实效性，实现从“不敢腐”向“不想腐”的升华。

抓住“关键少数”是预防腐败的重点。领导干部是我们党执政的骨干力量，也是管党治党的组织者、推动者和实践者。预防腐败，关键要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持高标准、严要求，发挥好领导干部的示范引领作用，增强自律意识、标杆意识、表率意识，当好模范。要带头旗帜鲜明地讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，自觉向党中央看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要带头同特权思想和特权现象作斗争，树立正确的权力观，始终牢记自己是人民的公仆，手中权力是党和人民赋予的，从我做起、从身边人管起，从最近身的地方构筑起抵制特权、预防腐败的“防护网”。要带头自觉接受党内监督，切实增强监督意识，正确对待监督，自觉主动接受监督，习惯在监督和约束的环境下开展工作，切不可有“近水楼台先得月”的思想，切不可以信任代替监督。

人民群众监督是预防腐败的坚固防线。群众监督是党内监督和司法监督之外的另一道屏障，是对党内监督和司法监督的有效补充。群众监督有多种形式和渠道，包括舆论监督、网络监督、多媒体监督、信访监督、举报监督等。要鼓励群众依法监督、合法举报，不断增强群众参与监督的能力与意识；要拿出坚决的态度回应群众的各种监督，用实际行动提高群众参与监督的积极性和自觉性；要切实保护好监督或举报者的各种权益，坚决抵制“跑风漏气”现象，不断消除群众参与监督的顾虑及后顾之忧。

（作者单位：辽宁省纪委研究法规室）