现代情报信息机制与现代刑侦警务机制的思考

文/国防大学政治学院军队保卫工作系 马芸

一、现代情报信息机制的构建

（一）树立情报信息指导警务的理念。目前，我国情报信息工作已经占据了公安警务工作的关键地位，要想构建现代情报信息机制，需要树立情报指导警务的关键理念，将情报分析工作作为警务工作的重点，对情报信息工作加大重视。建立更加科学更加规范的运作机制，建立合理的奖惩制度和考核制度，将提高预警功能、实现应急处置、进行精准打击作为关键目标，能够实现公安机关对情报分析进行主动防御，让情报工作能够贯穿始终，让情报成为警务决策的依据。让情报工作能够建立主动式攻击型警务，实现对实战的引导，进行规范的指导，实现警务工作打的精准，防的牢固。

（二）构建公安情报网络。第一，公安机构需要建立覆盖国保、刑侦、经侦、禁毒、交警、消防以及110指挥中心一体的公安情报信息网络，能够进行更加具有针对性的力量建设。另外需要加强社区、企业、村庄等各个方面的治安信息员建设，需要收集各个领域、各个方面的社会治安信息。第二，需要安排基层民警加强对日常信息的采集工作，通过人口管理、巡逻、入户调查等信息收集基础信息。第三，需要充分利用互联网的信息，利用便捷查询的手段，加强对于情报信息的收集工作。第四，需要加强与银行、保险、社保、工商、电信等部门的联合，增强对情报信息的整合能力，能够有效掌握更多的侦查破案信息，还包括对治安管理等有用的情报信息收集，实现更多的公共信息资源被公安部门使用。例如山东省淄博市在2017年已经有5000余部手机进行警务活动，有800余台社区信息采集终端安装APP采集软件，监控摄像头已经高达22万个，对于侦查工作起到了良好的支撑度，达到76.3%。

（三）完善情报信息分析判断机制。首先需要建立情报信息分析判断机制，专门负责情报的加工处理及综合分析，需要形成公安机构情报信息中心，组建一支具备强烈责任心、较高分析能力的情报分析队伍。例如将国保、治安、刑侦的计算机技术人员和实战部门专业人员吸纳进来，提高信息处理能力。其次，需要加强对情报信息的判断能力，加强对判断结果的应用能力，例如根据情报信息分析出的，对危害国家安全、影响社会稳定的犯罪活动进行及时预警，对有关刑侦案件和治安防控进行指导。

二、现代刑侦警务机制的构建

（一）建立刑侦专业队伍。首先需要提高刑警的门槛，提高刑警的专业素质和专业技能。其次，需要明确责任，实行一员主办、一员协办的关键责任制度，建立人人有责的责任机制，建立侦查员的个人绩效档案，将工作成绩与晋升机制联系起来。再次，建立优胜劣汰制度，建立培训晋升制度，侦查员的等级制度和晋升制度联系起来，创建平等竞争的环境，营造优胜劣汰的氛围，构建良性循环。在刑侦队伍中明确持证上岗的规则，增加培训活动，持续提高刑侦人员的专业技能。

（二）扩展侦查方式。首先需要更新侦查观念，对已立案的案件安排专人进行专案侦查，使用多种侦查手段实现精心经营，实现取证在前而破案在后的模式。其次建立以人为本的查证反馈机制，刑侦人员需要和其他部门联合制定举证、上报、反馈等工作机制，对刑侦行为进行规范，对工作责任进行落实。最后组建情报信息分析工作机制，需要先完善专业情报机构，让情报人员研究工作机制，为侦查工作提供信息保障。

（三）提高刑侦科技化水平。目前我国刑侦系统已经应用了DNA比对系统、现场勘查系统、NEC指纹识别系统等多种信息系统，我国的刑侦提高整体刑侦机构观念，需要强烈的整体意识作保障，才能促进不同部门、不同警种之间的警务运作机制，促进协作提高整体效益。还需要提高规范化意识，建立信息化标准来规范个体行为的警务机制，用更规范的机制提高公安信息质量。同时还需要发挥信息化建设的优势，例如对犯罪人员的初步侦查工作，需要安排专人负责犯罪嫌疑人的照相、指纹等有关工作，将基本信息资料进行采集，登记随身用品，核查有关信息，使得初步侦查工作规范化。

三、结论

综上所述，本文先研究了现代情报信息机制的构建，需要树立情报信息指导警务的理念，构建公安情报网络，并且完善情报信息分析判断机制；然后研究了现代刑侦警务机制的构建，需要建立刑侦专业队伍，扩展侦查方式，提高刑侦科技化水平，以此应用现代情报信息机制和现代刑侦警务机制来提高刑侦工作效率。