社会保险档案管理模式创新难题及方法研究

文/山东省临沂市兰山区社会保险事业管理办公室 姜慧娜

社会保险档案记录了被保险人的重要信息，做好社会保险档案管理工作对于促进社会的和谐、健康、稳定发展具有非常重要的意义。随着社会经济的迅速发展和人们物质、精神文化水平的不断提高，人们对社会保险档案管理工作越来越重视。随着我国社会市场就业人数的不断增加，社会保险档案管理的工作量也会与日俱增，这就需要社会档案管理工作要不断完善，以满足不断增加的社会需求。

一、社会保险档案管理工作的重要性

（一）社会保险档案是维护参保人员合法权益的重要凭证。社会保险涉及到参保企业、参保机关以及参保个人的数量庞大，关系着广大投保人的终身利益，是关系国计民生的大事。同时，社会保险档案管理工作是一项专业性比较强、工作环节比较多、业务比较繁杂的工作。社会保险档案记录了参保人的重要个人信息，是参保人缴费记录、保险关系专业以及待遇享受等的重要资料和参考依据，是维护参保人合法权益的重要凭证。

（二）社会保险档案管理工作的好坏影响到社会的和谐稳定。社会保险涉及到广大民生的终身利益。如果经办单位稍有不慎，造成参保人档案资料的错误或者疏漏，都会影响到参保人的切身利益，从而影响到整个社会的和谐、稳定。在人们的保险意识越来越强、参保人数量越来越多的新形势下，必须不断完善社会保险档案管理工作，为参保企业和参保个人提供更加优质的服务，确保社会保险档案管理工作职能的有效发挥，促进社会的和谐、稳定发展。

三、社会保险档案管理中存在的主要问题

（一）参保单位对社会保险档案管理的重视程度不够。很多参保单位在经营发展的过程中，把主要精力放在了企业的生产效率和经济效益的提高上面，认为企业的社会保险档案管理工作和企业的发展经营关系不大，没有对企业的社会保险档案管理工作引起高度重视，以至于企业的社会保险档案管理不够规范，甚至随意摆放，造成档案资料的丢失或损坏，影响到企业参保人的利益和企业的和谐、稳定发展。

（二）档案管理人员的专业水平不够高。社会保险档案管理工作是一项专业性比较强的工作，并且还需要工作人员具有一定的学习力，不断学习新时期科学的档案管理模式和方法，并且学习新时期先进的档案管理软件等。但是就当前的社会保险档案管理工作现状来看，一方面，档案管理人员的知识结构过于单一，并且有部分工作人员对计算机网络技术的应用能力不够强；另一方面，社会保险档案管理专职人员落实不到位，影响了档案管理工作的质量和效率。

（三）档案管理机制不够健全。目前，随着社会经济的迅速发展和人们的物质、精神生活水平的不断提高，人们的保险意识也在逐渐加强，参保人的数量与日俱增，但是，我国的社会保险档案管理制度却没有跟上时代发展的步伐，缺乏一定的先进性、科学性、规范性和标准化，从而会有档案范围不明确、保险文件材料收集不够齐全、档案管理方法不够得当等不合拍现象的发生，影响了社会档案保险管理的质量和效率。

四、新时期社会保险档案管理模式创新方法

（一）强化社会保险档案管理意识，重视专业档案管理人才的培养。社会档案管理信息是参保人的真实有效可靠信息，社会保险档案管理是维护参保人合法权益的重要的客观依据，是维护社会持续、和谐、发展的重要保障。无论是参保企业还是经办单位，都必须引起高度重视。不断加强社会保险档案管理人员的专业水平和业务能力，通过会议学习、参观学习、典型案例等方式来强化社会保险档案管理业务的培训。同时要加强对档案管理工作人员的管理和考核，有效落实档案管理工作的相关法规政策等，充分提高档案管理工作人员的责任感和执行力。

（二）完善档案管理制度，实现档案的规范化管理。“没有规矩不成方圆”。每一项工作必须在相应制度的约束下才能够有效实施和执行，档案管理工作也不例外。社会保险档案管理部门要依据实际情况和档案类型建立科学、完善、系统并切实可行的档案管理制度。按照制度和明确的工作程序，对档案进行收集、分类、整理、保管、移交、存档等，实现各种门类、不同载体的档案及有关资料统一管理，集中保管，避免社会各保障职能部门间交叉重复而造成的浪费，实现社会保险档案的集中管理。

（三）强化社会保险档案的信息化管理，充分发挥社保档案的服务功能。当今社会是一个信息化时代，信息技术已经被广泛应用到各个领域。社会保险档案管理工作也应当充分利用信息技术的强大优势，实现社会保险档案的智能化、科学化、标准化管理。为了更好地做好社会保险档案管理工作，提高档案管理工作效率和服务质量，应尽快加大对社保档案管理的资金投入，完善各项软硬件设施，在专业人员的指导下，聘请专业的电子化扫描公司，对社保档案进行电子化扫描，将纸质档案转化成电子档案永久保存，实现传统的纸质文件向电子文件的转变。打造出一条便民惠民的快捷查询服务通道，极大地方便老百姓的查询和利用。所有参保信息查询均可在档案查询软件上进行，为参保人提供续保、转移、待遇核发等依据，维护参保人员的切身利益，提高经办效率。

五、结语

总上所述，社会保险档案管理工作对于社会的和谐、稳定、健康发展起着重要的推动作用。同时，做好社会保险档案管理工作有利于保险事业自身的持续、健康、稳定发展。社会保险档案管理工作也需要随着社会的发展不断改革创新，以更好地适应社会经济发展的新形势、新变化，促进社会保障事业的和谐、稳定、健康发展。