“进博会”的溢出效应和辐射效应

东艳 刘杜若

【摘要】中国国际进口博览会通过内容丰富的国家展、企业展以及高端的经贸论坛，彰显中国主动开放市场、构建开放型世界经济的主张。“进博会”将引领全球贸易治理、树立反映国际贸易发展趋势的风向标；以主动扩大进口战略推进贸易强国建设，建设现代化经济体系；助力上海构建新一轮对外开放的示范新高地，发挥溢出和辐射效应。

【关键词】中国国际进口博览会 贸易强国 全球贸易治理 【中图分类号】F743 【文献标识码】A

“进博会”构建推进开放型世界经济发展的新平台

近年来，中国一直致力于推进构建开放型世界经济，通过举办中国国际进口博览会（以下简称进博会），明确宣示主动扩大进口，坚定不移推动全球贸易自由化便利化，同时为各国提供展示国家发展成就、开展国际贸易的开放型合作平台，也为各国开辟中国市场提供了更多机会。这充分表明，中国正以更开放的眼光和胸襟来应对全球经济面临的挑战，努力构建包含更广泛领域和区域的新型全球价值链，探索全球化发展的新模式，体现了中国同各国分享发展机遇的包容理念和大国担当。

因此，进博会既是中国重大政策的宣示平台，更是一个彰显中国具体行动的平台。进博会发挥与其他论坛不同的更高层次的特殊作用，通过开放政策切实落地，与世界共享“看得见，摸得着”的中国开放红利。在进博会开幕式上，习近平主席发表的主旨演讲阐述了中国推动更高水平开放、建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体的坚定信心，并提出中国进一步加大开放的五项主张：激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展。

“进博会”树立引领全球贸易发展的新风向标

全球贸易在经历了2008年经济危机后的持续低迷期，于2017年恢复了增长势头，根据世界贸易组织（WTO）2018年9月27日发布的最新消息显示，2018年全球商品贸易的增速将继续保持3.9%的速度，而2019年约为3_7%。

而与美国通过“拉拢、抱团”，用国内市场和繁琐的规则协定“威逼利诱”少数国家相反，中国正在用实际行动践行扩大进口来源地多样性的承诺。根据海关总署公布的统计数据计算，2018年前三季度，中国商品进口来源地分布于全球200多个国家和地区。其中，进口值在100亿元以上的有70个，比去年同期增加5个，进口市场结构多元化程度更趋完善。未来的发展中，中国将通过“一带一路”建设等方式，加强与相关国家的经贸合作，促进贸易畅通，加强资源类等商品的进口。2017年在“一带一路”国际合作高峰论坛上，商务部部长钟山介绍，预计未来5年，中国将从“一带一路”沿线国家和地区进口2万亿美元的商品。

当前，全球贸易治理结构正面临变革和重构时期，各国迫切需要国际性的对话平台，共商贸易发展大计，发出权威和前沿的声音，探寻激发全球贸易新动力的渠道，树立全球国际贸易风向标，引领全球贸易治理。进博会国际贸易论坛汇集了来自五大洲的172个国家、地区和国际组织。各国参展的3600多家企业与中国境内外采购商充分对接洽谈、共谋发展。同时，进博会还为各国政府、企业及专家学者搭建了一个共商全球经贸问题的高层对话平台。进博会不仅标志着中国初步完成了从主要出口国向主要进口国角色的初步转换，更为世界各国商品、资金和服务树立了权威信息发布与价格制定的全球性“风向标”。

“进博会”打造促进中国贸易强国建设的新实踐平台

根据海关总署公布的统计数据，2018年前三季度中国货物贸易进口总额为10.42万亿元人民币，比去年同期增长14.1%，对进出口增长的贡献率为64.2%，成为拉动外贸增长的主要动力。从能源到机械再到最终消费品和服务，中国的进口贸易覆盖了全球价值链各个环节，显著提升了国内生产者效率，明显改善了国内消费者福利，有力助推贸易强国目标的实现。一方面，主动扩大“产业所需、有利发展”的进口，有利于推动我国产业转型升级、供给侧结构性改革，稳定大宗商品供应。另一方面，主动扩大“多样化、特色优质”的进口，有助于扩大消费者福利，更好地适应居民消费升级趋势，满足人民对美好生活的新期待、新向往。

本届进博会的主题是“新时代，共享未来”。主动扩大进口是适应中国经济发展的新形势和新要求的政策选择。扩大进口不仅可以满足人民群众对消费升级、享受美好生活的向往，能够促进开放、创新和发展，也为世界各国分享中国发展红利提供了机遇。中国经济坚持新发展理念，倡导创新、协调、绿色、开放和共享发展。中国更重视发展的质量和效益，强调进出口平衡发展，促进贸易大国向贸易强国转变。主办中国国际进口博览会，是落实主动扩大进口政策的重要路径，既为各国商品进入中国提供便利，也为不同国家商品交易提供了一个新型的国际化平台。

“进博会”推进上海成为高水平对外开放的示范和辐射新高地

十九大报告提出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。对上海而言，中国国际进口博览会的建设将全面提升上海新一轮对外开放水平，发挥进博会的溢出效应和辐射效应，使上海成为贸易引领、制度创新、信息聚集中心。从世博会到进博会，上海一直站在中国开放和创新的前沿。上海自由贸易试验区的建设，通过一系列制度创新，发挥了深化开发的探索和引领作用。五年来，上海保税区的进出境时间较全关水平缩短了78.5%和31.7%；上海自由贸易试验区外商投资“负面清单”已从最初的190条减至2018版的45条；截至目前，累计有127个创新事项以及“证照分离”改革试点制度创新成果在全国复制推广，溢出效应和辐射效应正在发挥着积极作用。2018年9月底，2018上海自贸区推出了跨境服务贸易负面清单，于2018年11月1日实行，构建自贸试验区服务贸易法治化、国际化、便利化的营商环境，为服务贸易领域进一步扩大开放进行压力测试，为建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”，服务“一带一路”倡议和长江经济带建设提供支持。

本届进博会通过以进口为引擎，可以推进上海自由贸易港的建设，加强制度创新、提升贸易和投资开放度，加强信息交流，汇集各方企业和商户，打造适应时代发展的新型世界商贸都市和国际化的展会品牌。进博会的举办还将进一步提升上海服务业发展的水平，通过一系列通关便利化、服务保障等措施以及创新线上线下，展会与平时结合的新型营销和贸易模式，将上海打造成为新一轮对外开放的示范新高地。