加快建立京津冀协同创新共同体

辜胜阻

京津冀协同发展的根本动力在于创新驱动，协同创新是实现协同发展的核心所在。京津冀地区经济实力雄厚、各类创新要素集聚，产业体系较为完备，具备推动协同创新的良好基础。

北京中关村是具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵地，是代表国家参与全球经济科技竞争的前沿阵地。全面提升京津冀协同创新合力，亟需探索新模式、融入新机制，多措并举推动京津冀从过去的零敲碎打、“被动式”合作创新关系向建立长期化、规范化、制度化的协同创新共同体转变。

发挥中关村创新示范与辐射带动作用，优化区域协同创新合作载体与平台布局。要完善京津冀三地功能定位和产业分工，推进“2+4+46”的产业转移与合作平台建设，加快京津冀产业转型升级与创新资源集聚。依托北京的科技和人才资源优势，重点发挥中关村创新辐射引领作用，探索中关村示范区与津冀共建区域协同创新合作平台，打造“类中关村”创新生态系统，构建互利共赢的科技园区发展模式。

推动京津冀各区域内部以及跨区域产学研用深度合作，加快科技创新成果产业化与转化应用。要构建以市场为导向、企业为主体、产学研用深度融合的科技创新合作体系，以“用”为技术创新的出发点和落脚点，促进科技、教育与经济结合，提升区域创新效率。完善区域内大学、科研院所与产业界密切合作的机制，加强产学研用之间的技术和信息交流，鼓励各创新主体共建工程技术研发中心、产品中试基地等產学研合作的载体与机构。

优化创新人才吸引和激励机制，集众智、汇众力，将京津冀建成“世界高端人才聚集区”。深化科技体制机制改革，破除束缚人才发展的体制机制障碍，创新科研绩效评价机制和国家科技奖励制度，打通创新人才在京津冀三地科研院所、高校和企业间自由流动的通道，鼓励科技人员以兼职或离岗等方式创业创新并允许他们兼职取酬。

完善京津冀科技金融体系，构建高效协同的“天使投资—风险投资—私募股权投资”股权投资链。要建立健全三地股权交易市场合作机制，推动京津冀“天使投资—风险投资—私募股权投资”股权投资链发展壮大，尤其要扩大中关村股权投资在京津冀其他地区的投资范围，鼓励设立分支投资机构，发掘优质科技项目，助力高技术企业成长，实现资金链、产业链、创新链“三链融合”。

弘扬“鼓励冒险、包容失败”的创业创新文化，为京津冀协同创新注入活力与动力。创新文化是创新的灵魂，影响创新主体的价值观，进而影响其创新行为和模式。大力弘扬中关村鼓励创业创新的文化，加快在京津冀形成崇尚创新、宽容失败、允许试错、鼓励冒险的区域文化氛围，“不以成败论英雄”，增强创新创业者的信心，激发创新创业内生动力。

（摘自7月26日在2018京津冀协同发展论坛开幕式上的致辞）