冰天雪地的泛东北水泥市场定会有青山绿水的春天

中国水泥协会常务副会长 孔祥忠

10月20日在沈阳召开的“2018年泛东北地区水泥行业结构调整高质量发展研讨会”意义重大，会议的研讨内容不仅针对泛东北地区水泥行业要破解矛盾，同时对全国水泥行业探索提出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。更为重要的是会议是以学习贯彻习近平总书记近期在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神为核心，围绕泛东北地区乃至全行业的改革发展来共商大计。

水泥市场的需求受地方经济发展增速的影响，尤其从去年开始，泛东北水泥市场出现大幅下滑，今年整个泛东北地区水泥企业几乎全面亏损，产能严重过剩已经危及到该地区绝大多数水泥企业的生存问题。如何解放思想，大胆创新，冲破瓶颈，走出一条行业结构调整的高质量发展道路是本次会议的目的所在。

习总书记在东北调研时强调，“对于东北来说，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。我们行业协会和水泥企业要坚持错峰生产，坚持市场协调整合，更要在市场化的去产能方面多一点创新精神和思想格局。在政府主导下的市场经济体制下，当市场发展偏离正常轨道，政府部门有义务干预市场，引导市场健康发展。会议上，工信部和省级工（经）信委的部门领导与企业领导一起研讨行业高质量发展问题，这是泛东北水泥行业的希望所在。

泛东北地区是全国八大水泥区域市场之一，在物流许可的情况下，区域市场之间没有严格的界限划分，在价格导向下，市场好的区域，在短期内有序承接和消化部分困难区域的产品，这也是维护行业利益的合理做法。行业结构调整高质量发展关键在创新，创新意识、创新实践就是改革。

会议代表认真学习了习近平总书记近期在东北调研时的重要讲话精神，详细分析了泛东北和全国水泥行业发展的态势，着重对泛东北水泥产能严重过剩所带来的企业困境，共同研讨了破解矛盾的建议，为我们行业协会、水泥企业坚定发展信心，为政府部门决策作为提供了抓发展、谋创新的思路。

泛东北地区的水泥行业已经到了唱《国际歌》的时候，“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己。”要摆脱泛东北水泥困境，要靠企业自己坚定信心，要靠大企业的责任担当，要靠有创新意识受人尊重的企业领导人的言行和影响力。企业领导人不能只说大话不落实行动，不能只想占便宜，不愿承担责任。企业领导人之间应该相互尊重，摒弃前嫌，加强沟通，共谋发展。

我们也要唱东方红，太阳升，因为我们有共产党和人民政府，在经济发展波动，企业普遍困难的时候，有作为的政府部门应该会领导我们走出一条创新发展的大道。面对水泥产能严重过剩，我们必须坚信去产能的决心，充分发挥大企业的市场主导作用，在政府部门支持下，大企业必须主动加入水泥平台公司的创新实践，坚定不移深化改革。以多种所有制创新组建的淄博联和水泥公司、以大企业联手创新组建的安徽江北海中建材贸易公司，一年内发展出13家海中水泥贸易公司，创新发展模式和实践，几乎让南方所有水泥企业获得了建厂以来最大的利润回报。即使产能利用率30%的新疆地区，在喀什、伊利等地区平台公司的影响下，依然获利妥丰。

习总书记强调“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”。让我们共同努力，将泛东北地区水泥企业打造成地方经济发展中的金山银山，去产能，调结构，建平台，增效益，强环保，求发展。“北国风光，千里冰封，万里雪飘”、“须晴日，看红装素裹，分外妖娆。”一派冰天雪地，满藏金山银山，一个团结向上，创新发展的泛东北水泥市场定会迎来青山绿水的春天，只要齐心协力就会收获金山银山。

近年来，辽宁乃至整个东北地区水泥需求日益萎缩，造成了水泥产能相对过剩的问题日益显现，行业盈利能力偏低；虽然采取了错峰生产，淘汰落后，行业自律，联合重组等措施办法压缩了产能的发挥，但产能过剩的矛盾并未从根本上改变。今年省政府出台了“关于贯彻新发展理念，推动工业经济高质量发展”的支持文件，强化能源消费总量和强度控制，严格限制高耗能高排放项目备案。鼓励水泥行业向新材料、高端制品和环保等领域转型发展，从根本上实现水泥行业的高质量发展。

辽宁省工信委副主任 彭 义

全国首次跨省水泥产能置换方案听证会情况汇报

中国水泥协会秘书处 李 琛

全国各大区水泥供需与价格变化趋势

数字水泥网总裁陈柏林

泛东北地区水泥经济运行分析及建议

泛东北水泥去产能领导小组秘书长于本良

东北三省及内蒙古地区水泥行业的熟料产能利用率已经连续三年持续下滑，整个行业在产品需求下降的情况下，仅靠提高产品价格也不能改变行业亏损的局面。改变四省区水泥行业的困境唯有壮士断腕的决心，动真格地压减严重过剩产能，拆除和关闭一批水泥熟料生产线，淘汰60万吨规模以下的水泥粉磨站，行业形势才能好转。

去产能需要政府部门、企业领导、行业协会共同努力，形成合力，有计划地推进。水泥去产能的落实关键在政策创新、机制创新。去产能要大胆创新市场化的补偿机制。要维护关闭企业的合法权益，尤其是被关闭企业员工的权益。本着续存企业为退出企业的市场份额“买单”的公平原则，建立省区级的水泥去产能专项基金非常必要。要把工信部提出的在东北建立水泥集团的结构调整创新试点做实，地方政府部门理应支持这种市场化的平台经济实体，要出台必要的政策，要求平台公司尽快设立水泥去产能专项基金，引导企业参与平台公司建设，加速过剩产能的退出。要以习近平总书记在东北调研时的重要讲话精神为核心，解放思想，大胆创新，冲破瓶颈，走出一条水泥行业结构调整的高质量发展道路。

中国水泥协会常务副会长孔祥忠

吉林省开展去产能，加快脱困转型发展试点情况汇报

吉林水泥协会会长翟怀宇

“开展产能置换专项核查，推进淘汰落后，提升产业集中度”工作进展

新疆维吾尔自治区建材行管办处长程 磊