新时代创新油区治安保卫工作思路分析

邢武建

摘要：新时代实现新作为，随着河南油田改革深入发展，油区治安保卫工作要进行新谋划新定位，密切结合油区保卫工作实际，努力探索出一条适合油区巡逻、防范实际需要的新路子，确保油区治安保卫工作的圆满完成。笔者就现阶段油区保卫工作面临的形势和任务，简要阐述了新时代创新油区治安保卫工作思路。

关键词：新时代 创新 油区 治安保卫 分析

随着油田改革的不断深入，油区治安保卫工作的任务日益艰巨，运用老方法巡逻、蹲点守候已不能适应现阶段油田保卫工作的实际需要。新时代实现新作为，面对这一状况，对油区治安保卫工作进行新谋划新定位成为我们治安保卫工作需要重点解决的课题。以求在创新的基础上密切结合油田保卫工作实际，在思想观念和方法上努力探索出一条适合油区安全管理、防范实际需要的新路子，确保油区治安保卫工作的圆满完成。

一、当前河南油田生产油区治安形势

多年来，河南油田积极为生产油区发展创造良好的治安环境，认真解决油区治理中的许多重大问题，把严管与严治有机结合起来，堵源截流，标本兼治，严厉打击涉油违法犯罪活动，切实强化侦察破案，及时侦破了一些重大涉油案件，有效遏制了涉油案件的高发态势。在开展油区综合治理工作中，多次专题研究部署工作，特别对管护不力、治安混乱、涉油案件多发的单位，采取通报批评、“黄牌警告”等措施，极大地推动了油区治理工作，及时有效地解决影响油田生产建设的突出问题，使油区社会治安形势保持了持续稳定。主要表现在：一是构建了适应油区需要的综合治理和油区保卫体系，完善了采油队包干巡井、厂矿护卫队重点巡护、派出所面上巡防等管控措施相结合的三级防控机制，建成了布局合理、覆盖严密，警、护、群联动巡逻防控新体系。二是油区防护能力持续提高。基本实现了“人、物、技”三防体系，形成了覆盖重点井、偏远井的防控网络体系。但随着油田改革的不断深入，油区治安问题仍十分突出，给油田正常生产、生活带来了许多新问题、新矛盾。需要重新对油区治安保卫工作进行新谋划、新定位，探索出一条适合油区安全管理、防范实际需要的新路子，确保油区治安保卫工作的圆满完成。

二、创新油区治安保卫工作的思路

（一）创新队伍管理机制，提高油区保卫队伍整体素质。一是健全考核激励机制。结合河南油田采油一厂工作实际，抓住突出问题，科学地制定保卫人员的考核细则，充分调动油区保卫人员的积极性、主动性和创造性。二是落实“善待”机制。把以人为本的理念贯穿在队伍管理的各个环节，落实从优待员各项措施，注重人文关怀和心理疏导，真心真意为保卫人员办实事、解难事，千方百计地减轻和缓解保卫人员的身心压力，让他们轻装上阵、全心投入，最大限度地激发调动队伍的积极性和创造性。三是强化培训机制。

（二）创新巡逻管控模式。一是创新“巡、控”动态治理防控网络。通过不断创新执勤守卫模式，提高各警务室、各护矿大队、重要路口的巡防查堵力度，加大对不法车辆外运销赃的打击控制。将警务室前移至生产矿区，在各警务室推行“三看一听一勤”（三看：看车型、看外表、看行驶状态、一听：听声音、一勤：勤检查）的“311”执勤工作法，严格检查进出油区所有车辆，重点加强机动三轮、桑塔纳系列轿车及箱式货车等易隐藏物资车辆的检查力度，努力做到“细、严、准、全”的查验标准，加大对伪装盗油车辆外运销赃的打击控制，不放过任何可疑车辆，形成进、出油区路段可疑车辆都能及时发现、封堵的有力态势，发现盗油车辆可以实施三点一线的打击态势；此外，重点抓好巡逻护矿队与警务室的配合工作，进一步发挥警务室、巡逻车动态执勤优势，形成内部巡逻控制和外围封锁动静结合、点线一体的立体交叉动态治理防控网络。二是开展“区域等级”巡逻法，优化巡逻机制。在做好道路查堵防范任务的同时，通过优化油区巡逻机制，保持油区整治持续高压态势，提高打击治理工作的精确性。通过综合油区排查、案发情况以及重点设施、易被盗油井分布等关键因素，确立实施了“区域等级”巡逻法，将整个油区划分为重点巡护区域、一般巡护区域、安全区域三个责任区域，有侧重地开展巡逻工作，区域巡逻等级水平每周进行调换，最大限度地实现交叉巡逻模式，从而压缩盗油分子作案时间，有力的保障了油田的原油上产。三是提高科技應用，构建“人物技”三位一体防控模式。在加大人防的基础上推进物防技防建设。如，物防上：推行维安工程，装配电子智能防盗系统，生产区变压器等装配防盗锁、防盗栅栏、防盗门等。技防上：利用技防控制中心及覆盖生产区域、生活基地的监控系统，特别是强化软件更新升级，有效地为治安防范服务。通过三防模式把治安防控工作融入到生产经营管理中，使精细管理与保卫工作有机结合起来，在生产过程中加强治安的监督和设施的管理；通过加强油气生产物资管理、野外生产设施焊接加固、重点部位巡逻保卫等措施，不给犯罪分子留下可乘之机。

（三）创新油地结合工作机制。牢固树立“油地一家亲”、“平安一盘棋”的指导思想，以维护油区生产、生活秩序为切入点，探索实施一系列联防联治的好办法、好措施，构筑油地治安防范网络。一是在组织领导上加快一体融合，力促工作目标同向，形成油地统一领导、联合决策、齐抓共管、责任共担的新机制。二是在资源力量上加强统筹整合，力促工作推进同力。以河南油田采油一厂保卫部为平台，打破油地治安防范存在的界限壁垒，实行全天候联合执法。三是在部署措施上强化联动配合，力促工作开展同步。积极探索建立区域综治和平安建设协调联动机制，坚持油地一体，全面推行网格化管理模式，实行重要工作、重大行动、重点事项同步部署、同步推进、同步落实。四是以筑牢“执法为民”思想根基。以强化社会面打防管控职能为保障，为群众耐心讲解油气安全保护工作的法律法规，并以散发破案会战宣传单，张贴宣传海报，在辖区内广泛开展会战宣传，形成了辖区职工群众人人理解、人人支持、人人参与的良好局面。