欧盟达成初步协议欲审查外商投资

本报驻比利时特派记者 方莹馨

据路透社20日报道，欧洲议会、欧盟国家代表和欧盟委员会当天经过“三方谈判”达成初步协议，制定首个“影响深远的外资审查联合体系”，对外商投资欧盟国家“关键领域”展开审查。欧洲议会谈判代表称，“欧盟的天真将就此结束”。但评论称，协议需要获得欧盟所有国家政府和欧洲议会的批准，鉴于很多欧盟国家对该协议持怀疑态度，其前景并不确定。

报道称，根据协议，欧盟委员会将对关键领域的外商投资进行审查，以保护欧洲在某些技术领域的战略利益。欧盟此次圈定的“关键基础设施”包括能源、交通、通信、数据存储、空间或财政基础设施以及机密设施，“关键技术”包括人工智能、机器人技术、半导体、潜在的两用相关科技、网络安全、空间或核技术。彭博社称，20日达成的协议还增加了需要审查的领域，将水源、健康、国防、媒体、生物技术和粮食安全等领域纳入范围。

根据协议，欧盟各国政府和欧盟委员会可针对某成员国的外国投资，要求获得相关资料和提供意见。相关国家必须对这些意见进行适当考虑，以及高度重视欧盟委员会认为该投资可能影响欧盟计划或项目的意见。

彭博社称，该协议被视为特别针对来自中国的投资。近年来，中国对欧洲投资大幅增长，尤其是中国对欧洲科技和工业领域的投资越来越引起关注，该协议如果正式实施，中国在欧洲的投资交易将受到更严格的审查。

路透社称，欧盟国家内部对此意见并不一致，很多成员国担心欧盟委员会的审查将削弱其国家的决策权，损害其与中国的经济合作，还有贸易保护主义倾向。根据20日达成的协议，欧盟委员会对批准或否决交易只有建议权，最终决定权仍在各国政府。▲