中企技术领域小型投资，美国也要查

本报记者 李司坤

美国对中国投资的审查力度将进一步加大。英国《金融时报》19日报道称，尽管由于监管部门审查，中国在美投资整体上已大幅减少，但小型非控股投资并未面临国家安全审查，且一直以创纪录的速度增长。现在，美国外国投资审查办法的首阶段修订，将让美国政府首次能够对生物科技、纳米技术、无线通信设备等一系列敏感技术领域的小型少数股权投资进行审查。

今年8月签署的《外国投资风险评估现代化法案》是多年来对美国外国投资委员会职能进行的首次大幅调整。在民主、共和两党的广泛支持下，该法案将不晚于2020年全面实施。法案的试行方案列出27项“关键技术”，在这些技术领域收购股份不足10%的投资交易将受到审查。

《金融时报》援引咨询公司荣鼎集团的数据称，中国去年对美投资总额中的4成都是以小于10%的股份形式进入相关领域的美国公司。尽管美国外国投资委员会的新规适用于所有外国投资者，但数据显示，来自中国的投资者将受到最严重的打击。例如，英国去年类似的投资中只有15%会受到影响，德国也只有18%。对中国交易的审查程度将远远高于其他购买美国技术的国家。该报评论说，就连中资对美国初创企业进行的小型非控股投资也要受到审查，中国企业将愈发难以通过投资来获取外国宝贵的技术。

“这反映出美国国内日益增长的对华投资的保护主义”，复旦大学美国研究中心副主任宋国友19日在接受《环球时报》记者采访时说，美方的这种做法不是基于正常的经济或投资考虑，表明白宫和国会对中国的战略不信任情绪在增强。宋国友说，美国这样做意味着不仅是针对中国国企，任何来自中国的资本都将面临从严审查的趋势。这对于中国企业对美投资的信心及可持续发展都是不利的。▲