拿什么献礼改革40年

致敬，中国改革40年！我们以“摸着石头过河”的勇气、“杀出一条血路”的决心，拉开了改革的恢宏巨幕。

献礼，中国改革40年！我们要以庆祝改革开放40周年为契机，“逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”。

1 坚持党的集中统一领导，学懂弄通习近平新时代改革思想

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。站在新的起点推进改革，必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持党的领导，必须坚定“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的政治路线，这是全面深化改革的最坚强的政治保证。

中国共产党对改革的认识在不断深化。党的十八大以来的全面深化改革伟大实践，形成了习近平新时代全面深化改革思想体系，贯穿了马克思主义的立场、观点、方法，既包含政治保证和根本立场，又涵盖明方位、辨大势的认识论，更突出抓问题、怎么干的方法论，构成了一个紧密联系、科学系统的理论体系。新时代推进全面深化改革，必须学懂弄通习近平新时代改革思想，以改革作为经济提质增效的主引擎，以改革作为锚定机遇、化解风险的先手棋，增强乘势而上的“发展气场”，统筹推进党的十八大以来部署的改革举措和党的十九大部署的改革任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，着力补齐重大制度短板，不论有多大困难，都要着力抓好改革任务落实，着力巩固拓展改革成果。

2 坚持问题导向，破解发展不平衡不充分问题

我们从来不回避矛盾和问题，敲钟问响，我们发现，当前发展起来以后的问题不比不发展时少，改革仍然留下了很多的遗憾和未竟的领域，新老问题和矛盾交织叠加。当前，在一些地方和部门，仍然存在喊口号多、落实行动少的问题，雷声大、雨点小。同时，改革政策措施聚焦不够，改革面广、点多、线长，重点不够突出。另外，改革脱离实际的问题也不同程度地存在，个别改革调研不充分、措施不得力、考虑欠周全。特别是缺乏改革自信，重大改革事项不敢让公众参与，怕风险，不敢闯、求自保。破解这些难题，要对拖了后腿的要用力拽上去，对偏离目标的要赶紧拉回来，坚持以燕子垒窝、蚂蚁啃骨、老牛爬坡精神，敢于向积存多年的顽疾开刀，破解“痛点”“堵点”问题，对发现问题的列出清单、明确责任、挂账整改。

问题是时代的声音，读懂一个时代需要读懂这个时代的问题。面对新时代新的社会矛盾，就要瞄准各个领域发展不平衡不充分的问题，越是难度大、见效慢的越要抓在手上，不弃微末，不舍寸功。加快从“普惠型改革”向“利益调整型改革”转变，坚持公平正义的价值观念，更多地关注社会发展中的相对弱者，补齐社会建设中的各种短板，充分发挥改革的魄力和智慧，把牵一发而动全身的重大改革纵深推进。

3 坚持以人民为中心，紧跟人民对美好生活需要和期盼的新变化

人民是改革的“阅卷人”，必须从人民利益出发谋划改革，顺应人民期盼抓好改革。新时代的改革，必须坚持改革依靠群众，积极引导群众参与改革、支持改革，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，寻找解决问题的办法。坚持改革为了群众，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到群众有所呼、改革有所应。坚持改革成效由群众评判，坚持群众立场，把改革举措放到实践中去检验，让基层来评判，让群众来打分。坚持改革成果由群众共享，着力解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民美好生活需要，不断增强人民的获得感。

4 坚持激活改革正能量，造就一大批改革促进派和实干家

“中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强”。40年改革再出发，新时代的改革已从走红地毯变成爬坡过坎涉险滩，已从全民普遍受益变成利益格局调整，已从“摸着石头”变成“啃硬骨头”，已从“分蛋糕”到“动奶酪”，还有不少“娄山关”“腊子口”要攻克。渡过难关、啃“硬骨头”，需要一大批改革促进派和实干家。各级领导干部要认真学习浙江“最多跑一次”的改革精神，敢于迎难而上，勇于担当，不为一身羽毛、一己毁誉而远避风险、错失机遇。同时，要允许试错、宽容失败，不求全责备，多点赞喝彩。允许改革有失误、但不允许不改革和躲改革，防止改革“领头羊”变成“替罪羊”。

5 坚持追责问责抓落实，用好改革督察“利剑”

改革争在朝夕，落实难在方寸。要发挥领导干部“头雁效应”，带头把责任和工作抓实，敢于接烫手山芋，形成一级带一级、层层抓落实的改革氛围。要制定和完善深化改革促进条例，建立健全考评机制，明确改革清单，用好改革督察这把“利剑”，既督进度、督成效，又察责任、察作风；既听其言、听人言，也观其行、查其果，对落实不力、不作为的，抓住典型，严肃问责，每项改革都要有时间表、路线图、责任书，都要有硬任务、硬指标、硬考核，跑表计时，到点验收，对账销号。