用好党委中心组学习这一平台很重要——对省委中心组学习的理论思考

■ 杨茂林　乔卫东　侯竞凯

新的时代呼唤伟大的理论，壮阔事业需要科学的指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行了艰辛的理论探索，取得了重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想上的又一次与时俱进。

中共十一届山西省委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，作为首要政治任务。截至目前，省委中心组共进行17次学习，以实际行动向习总书记看齐，向党中央看齐，推动全省各项事业不断取得了新进展新成效。

深学细悟，以思想武器指引前行

新时代意味着新起点、新要求。省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察山西重要讲话精神作为中心组学习的首要任务，持续推进、狠抓落实，在“融会贯通、学以致用、全面覆盖”上狠下功夫，推动学用习近平新时代中国特色社会主义思想向广度和深度拓展。

以高度的政治责任和强烈的使命担当抓好学习贯彻。省委反复强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党推进马克思主义中国化进程中产生的重大理论创新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴的科学指南。思想引领时代，实践开创未来。省委充分认识到，在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，谱写中国特色社会主义的山西篇章，必须加强思想理论建设，最现实、最当紧、最迫切的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚共识、指导实践、推动工作。

以有力的工作部署和有效的学习载体推动学习贯彻。2016年6月30日，在全省领导干部大会上，省委明确提出“一个指引、两手硬”的工作思路和要求，旗帜鲜明地确立了习总书记系列重要讲话对全省工作的统领地位。2016年10月15日，省委在朔州市右玉县召开“学以致用，以用促学，把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神引向深入”的学习交流会，推动全省上下形成学用系列重要讲话的热潮。2017年9月28日，省委召开“深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略”经验交流会，全方位展示了我省学习贯彻讲话精神的理论成果和实践成果。党的十九大胜利闭幕后，省委围绕习近平新时代中国特色社会主义思想进行了两次专题学习，第三次专题学习正在筹备中。一次次深入的学习研讨，一次次“灵魂深处的革命”，锻铸了全省各级领导干部维护核心、紧跟核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

以学以致用、解决问题为主线不断引深学习贯彻。一是坚持全面学和专题学相结合。省委中心组在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵基础上，先后围绕全面深化改革、加强生态环保、学习贯彻新修订的中国共产党巡视工作条例、深化国企国资改革、推进金融改革发展、新一轮科技革命和产业变革等内容开展学习，做到了全面领会与专题学习的紧密结合。二是坚持及时学、跟进学。每当习总书记发表重要讲话，如“七一”重要讲话、“7·26”重要讲话，省委都在第一时间组织开展学习。省委中心组成员坚持问题导向、结合工作实际谈认识，为贯彻落实重要讲话精神打下坚实的思想基础。三是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导主客观世界改造，既从领袖思想中读懂革命理想高于天，挺起共产党人的精神脊梁，以理论的引领增强行动的自觉；又坚持与正在做的事情和履行的职责紧密结合，认真实践、身体力行，不断解决问题、推动工作。

以完善制度、落实责任推动中心组学习科学化规范化。2017年4月3日，省委制订出台了《山西省贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》，这在全国是领先的。结合省情实际，《实施办法》强化了学以致用、以用促学的内容，把学风建设纳入考核重点；强化了中心组学习的引领、示范作用，以适时公开、加大宣传等手段，引领带动干部群众学习；强化了责任落实，明确中心组学习第一责任人职责，并提出加强学习秘书培训、旁听下级党委中心组学习研讨等具体举措，推动学习任务落实落地。省委对各级党委（党组）中心组学习情况进行检查和通报，发挥了牵引推动、激励鞭策的引导作用。

解局破题，用实践成效彰显力量

新时代呼唤着新气象、新作为。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。从山西实践看，近年来山西政治生态由“乱”转“治”，山西发展由“疲”转“兴”，党的建设和党所领导的各项事业迈上新的征程，根本在于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，在于有习总书记作为核心为我们掌舵领航。山西的历史性变化，从一个区域印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量。事实上，十一届省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽山西工作，不仅是一路学过来的，更是紧密结合正在做的事，一路用过来、走过来的。

全面深化改革，在重点领域和关键环节不断取得新突破。贯彻落实习总书记关于“牵住改革‘牛鼻子’，以重点突破带动全局”等重要指示精神，省委始终把抓改革作为重大政治责任，骆惠宁同志以身作则，带头当好“施工队长”。各级主要领导干部认真践行“四个亲自”要求，亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，全力当好本级“施工队长”。坚持用“三个三”具体方法抓改革，建立和完善了省领导分工负责制、改革台账动态管理、督察考核制度等工作机制。2017年初部署的40类135项重要改革任务有力有序推进，一些重要领域和关键环节的改革取得突破性进展。作为深化国家监察体制改革试点省，监察体制改革试点工作取得明显成效，省市县三级全部如期完成“转隶”工作，监委内部“纪法”衔接、监委与执法司法机关“法法”协调制度基本建立，制度优势不断转化为治理效能，全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在我省召开，全省进一步深化监察体制改革试点工作会议对找准改革发力点、深化实践探索、不断总结经验、更好发挥“试验田”作用提出了新要求；深化国企国资改革，积极开展8个方面21项重点工作，省属国有企业的活力、效益和竞争力明显提高；全省开发区“三化三制”改革逐步推开，转型综改示范区建设进展较快。

推动经济持续健康发展，努力走出资源型地区转型发展新路。贯彻落实习总书记对山西工作提出的“走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路”等重要指示精神，省委、省政府坚持以新发展理念为指导，坚持稳中求进工作总基调，把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来，作为经济工作的主线，充分发挥转型综改试验区的战略牵引作用，在以往工作基础上努力开辟山西转型发展的新路径。大力推进“三去一降一补”，煤炭减产量、去产能均为全国第一；出台金融支持实体经济健康发展、防范化解金融风险的方案和降低实体经济企业成本的意见；组织1.4万名干部深入企业服务，解决近万个问题；大力发展新兴产业，加速培育新的市场主体，设立战略性新兴产业投资基金、民营企业创新转型投资基金，一批新兴产业项目加快推进，产业规模不断扩大；深入实施十大科技创新行动，新增30个省级创新平台和71个省级创业孵化平台；致力打造“六最”营商环境，开展加快招商引资项目落地、涉企合同执行难整治等九个专项行动。在各方面共同努力下，我省经济指标发生积极变化，全省经济2017年一季度走出困难时期，三季度首次超过全国平均水平，好于同期、好于上期、好于预期。

坚持以人民为中心的发展思想，千方百计增进民生福祉。贯彻落实习总书记提出的“让人民过上幸福生活”“抓好脱贫攻坚这个第一民生工程”等重要指示精神，省委牢固树立以人民为中心的发展思想，在决胜全面建成小康社会中增进人民福祉。省委强调，山西贫区皆老区，打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色的土地。省委在以绣花功夫统筹推进全省脱贫攻坚的同时，以吕梁、太行两个集中连片特困地区为主战场，聚焦10个深度贫困县、3350个深度贫困村、28.47万深度贫困人口，以超常举措，实现增绿和增收、生态和生计的有机统一，推进易地扶贫搬迁和贫困人口转移就业，发挥产业、光伏、金融扶贫带动作用，构筑健康、社保、教育扶贫等多重防线，形成攻坚深度贫困的强大合力。按照社会政策要托底的要求，省委着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题，不断加大民生领域倾斜力度，倾心倾力做好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等方面工作，公共服务和社会保障水平得到提高，激发了全省人民创造美好生活的内生动力，增强了广大群众的获得感幸福感。把生态文明融入经济社会发展全过程，实施大气、水和土壤污染防治三项行动计划，实行饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”，深入开展取缔“散乱污”企业、整治工业企业违法排污等4个专项行动，不断提高人民群众生态福祉。

有力推进全面从严治党，着力构建风清气正的政治生态。贯彻落实习总书记关于“坚持党要管党、从严治党”等重要指示精神，省委深刻汲取前几年系统性塌方式腐败沉痛教训，坚决扛起全面从严治党主体责任，着力落实《准则》和《条例》，采取组合拳措施严肃党内政治生活。省委以壮士断腕的决心惩治腐败，持续推进正风肃纪反腐，做到力度不减、关口前移、标本兼治，全省腐败“存量”明显减少、“增量”有效遏制，党风政风社会风气明显改善；坚持“好干部标准”，2016年下半年以来进行的省市县乡四级换届是多年来风气最好的，确立了正确的用人导向；坚持“三个区分开来”，印发推进领导干部能上能下实施细则和激励干部担当作为干事创业、支持干部改革创新合理容错两个办法；以分析解决问题为切入点和主抓手，在县以上党组织部署开展巡视整改自行“回头看”；作出加强“三基建设”重大部署，以此作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的特色载体，作为开展维护核心见诸行动主题教育的重要抓手，着力推动基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。2017年6月30日，中联部举行专题宣介会，山西以“风清气正、奋发有为”的实践成效，为“中国共产党的故事——全面从严治党”提供了鲜活例证。

同时，省委进一步加强民主政治建设，落实意识形态工作责任制，推动文化强省建设，有序推进全面依法治国各项工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，砥砺奋进、拼搏实干，在举旗定向中坚定了必胜信念，在攻坚克难中取得了显著成就，在开拓进取中谱写了发展新篇。

层层紧跟，让学用结合蔚然成风

群雁高飞头雁领。省委中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的显著成效，产生了极大的示范带动效应。按照省委部署，各级党委（党组）中心组层层紧跟、压实责任，在全省上下形成了学以致用、解决问题的浓厚氛围，学用结合蔚然成风。

在学用中进一步牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。近一年来，太原市先后组织12次中心组学习，举办5期“学习贯彻党的十九大精神”专题研讨班，联合中央国家机关工委开展“送党课进基层”活动，并在全市发出“担复兴大任、做时代新人”的倡议，推动掀起学习贯彻十九大精神的热潮，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为全市广大党员干部的案头卷、工具书、座右铭，成为化解矛盾、解决问题、推动工作的科学指南和根本遵循。太重集团把贯彻落实习总书记视察山西时提出的“再接再厉”重要指示精神作为当前最大的政治任务，先后组织举办了以“再接再厉”为主题的专题培训班、交流推进会、职工大合唱等系列活动，极大地增强了集团党员干部职工拥戴核心、维护核心、紧跟核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

在学用中进一步明确发展战略和理清工作思路。按照习总书记“全方位对外开放”的重要指示精神，大同市转变“眼睛向内”的思维方式，紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇，以文化旅游为突破口，用文旅“名片”打开对外开放的窗口，以开放助推城市转型升级，形成了打造区域性中心城市的战略定位，全力打造全省对外开放的桥头堡。按照习总书记关于国企改革的重要思想和省委、省政府部署，省国资委深入调研，梳理出国企国资14个方面突出问题，逐条分析根源，提出改革思路，制定了优化资本布局、重点领域改革任务、资本市场发展指导意见，搭建起改革“1+ N”政策体系，明确了山西国企国资改革“路线图”。太钢集团牢记习总书记的勉励与期望，形成了以技术创新带动产品创新、以商业模式创新带动市场创新、以组织创新带动文化创新的发展思路，高铁轮轴钢、新能源汽车用硅钢等一批新产品问世，16个产品国内市场独有，21个产品国内市场占有率第一。

在学用中进一步推动创新发展和解决突出问题。贯彻落实习总书记“改善投资和市场环境”“彰显晋商开放精神”等指示精神，按照省委打造“六最”营商环境的总体部署，晋中市针对各类市场主体活跃度不高、营商环境有待改善的问题，大力做好“放管服效”，率先建立实行了企业投资项目承诺制相配套的政策机制和业务流程，设立100人的企业服务中心，归并9处场所700余名工作人员，提供一站式便捷服务；乔家大院完成股份制改造，实现了我省文旅产业新三板上市“零”的突破。山西大学针对思政课吸引力不强问题，与省委宣传部共建马院，实施集体备课，编写系列重要讲话教学建议，抓“课程思政”，把课堂开在田间地头。针对支撑企业发展的各类生产要素不足、创新发展能力不足、动力不足等问题，孝义市围绕强化企业多元要素支撑，坚持引资引项与引智引技并举，千方百计破解融资、土地、人才、体制机制、环境等方面存在的制约难题。

在学用中进一步加强基层组织建设和发挥战斗堡垒作用。按照习总书记关于“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”的重要指示精神，太原理工大学作为山西省教师党支部书记“双带头人”培育工程试点单位，着力在选优配强、履职尽责、加大培训、机制保障等环节下功夫。坚持提、培、考、创“四字法”，持续推进党员教育基地建设。实施党组织引领工程、党支部工作创新计划、党员党性锤炼工程等“三大工程”，对基层党建工作开展情况进行考核亮绩，学校党员发展数量逐年增加。右玉县依托右玉干部学院，开展领导干部讲党课、开设名家讲坛等方式，健全完善包村干部、大学生村官和农村第一书记领学、送学、帮学等做法，进一步推动党的思想理论建设向基层拓展、向群众延伸。同煤集团塔山煤矿党委积极推进以放心上、听心声、调心态、解心结、暖心窝为内容的“五心”联系群众工作法，进一步密切了党群、干群关系，最大限度地发挥了基层党组织战斗堡垒作用。

牢记重托，不断谱写新时代山西发展新篇章

进入新时代，面对决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的艰巨任务，面对建设国家资源型经济转型发展示范区、打造全国能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地的时代使命，面对山西人民日益增长的美好生活需要，要把山西的事情办好，就必须在全省上下进一步牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，始终把习总书记的勉励、嘱托和期望铭记在心，不断增强维护核心、干事创业的信念和力量，谱写好新时代中国特色社会主义的山西篇章。一年来，省委中心组学习给了我们这样的思考。

思考一：党委中心组学习是牢固树立“四个意识”的重要平台。政治学习是党委中心组学习的根本。一年来，省委中心组始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，以“一个指引、两手硬”工作思路和要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指南和根本遵循。省委深刻认识到，五年来党和国家事业所以取得历史性成就、发生历史性变革，最重要的是有习总书记作为党中央、全党的核心。在“两个一百年”历史交汇期的关键时刻，坚定不移地维护习总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央集中统一领导，既反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，也是党和国家根本利益所在。通过学习，省委中心组进一步牢固了“四个意识”，自觉在党和国家工作大局中谋划和推进山西工作，制定重要决策、开展重要工作都以贯彻落实习总书记指示要求和党中央决策部署为前提，确保全省各项工作始终坚持正确方向，确保十九大精神在山西落地生根、开花结果。

思考二：党委中心组学习是增强“四个自信”的重要平台。习总书记深刻指出，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”通过学习，省委深刻认识到，在风云激荡的国际变局中，中国道路、中国智慧、中国方案正吸引着越来越多的目光。我国的发展之所以“风景这边独好”，就在于有习总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向。随着深入学习，省委中心组不断增强“四个自信”，更加清醒认识山西的时代坐标和前进方向，坚定信念，攻坚克难，以更加出色的工作，把新时代中国特色社会主义在山西不断推向前进。

思考三：党委中心组学习是做好“五个结合”的重要平台。一年来，全省上下学用习近平新时代中国特色社会主义思想的明显成效，在于充分发挥了党委中心组学习这一平台的重要作用，极大地推动了“五个结合”。一是政治忠诚与理论自觉的有机结合。理论上清醒，政治上才能坚定。在学用习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，省委中心组进一步增强了对党的绝对忠诚，坚持正确政治方向，牢牢站稳政治立场。二是领会重大战略部署与掌握立场观点方法的有机结合。党和国家工作的方方面面都能从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到理论指引和实践遵循。省委中心组自觉运用贯穿其中的思想方法和工作方法，切实增强了工作的科学性、预见性、主动性和创造性。三是端正学风与转变工作作风的有机结合。习近平新时代中国特色社会主义思想本身就是直面矛盾、解决问题的范本。省委中心组聚焦解决突出问题，把学习成效体现在思想政治素养提升上，体现在改革发展稳定各项工作上，体现在从严管党治党成效上。四是推动事业发展与加强党性修养的有机结合。省委中心组把学用习近平新时代中国特色社会主义思想统一于改造客观世界和改造主观世界的实践过程中，既落实了指示要求、推动了工作发展，又加强了思想建设、提高了党性觉悟。五是以上率下与汲取基层鲜活经验的有机结合。省委中心组坚持领导带头、标杆引导，从基层生动的实践中、从人民丰富的创造中汲取营养，与时俱进地完善发展了思路和政策举措。

有什么样的信仰，就有什么样的选择；有什么样的理想，就有什么样的方向。我们要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜、科学指南和根本遵循，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，果敢应对挑战，善于攻坚克难，在践行新发展理念中不断开创资源型地区发展新境界，在深化全面从严治党中持续打造政治生态的绿水青山，在统一思想、凝聚力量中切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉，上下同心、负冀前行，开创山西更加灿烂美好的明天。