搞好调查研究是一种责任担当

■ 李恩东

《习仲勋在长葛》一书，追忆记录在全国“五风”泛滥、河南处于极度困难的关键时期，时任国务院副总理兼秘书长的习仲勋率领12人中央工作组，于1961年4月到河南长葛县（今长葛市）蹲点调研近五个月时间，向中央提出一系列有效的工作意见和建议，为扭转当时河南乃至全国面临的严重困难局面，发挥了重要作用。反复阅读学习，认真思考回味，有许多启示、体会。老一辈无产阶级革命家对群众真挚的深厚感情，扎实的工作作风，对党和国家事业高度的责任担当，为我们树立了光辉的典范，留下了一笔宝贵的精神财富，对新时期领导干部开展调查研究具有很好的启示作用。

把自己看成普通劳动者，与群众通气息才能听到真话、了解实情

搞调研前提是吃透情况。人民群众是推动社会发展和变革的决定力量，领导干部只有始终保持与群众的血肉联系，深入实际、深入基层、深入群众，才能掌握问

题的来龙去脉，形成群众实践与科学决策的良性回路。搞好调查研究必须带着问题，沉入基层。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。领导干部搞调研必须带着问题，向实践求教，向群众求教。搞好调查研究必须放下架子，融入群众。习仲勋同志从到长葛开始，就不仅仅满足于开座谈会、听汇报，而是把自己看成普通劳动者，是群众的一员，与群众同劳动，一起推水车、绞轱辘，与群众通气息，一起商量办事解决问题，群众把习仲勋当成自己人，都愿意和他说真心话。“政声人去后，民情闲谈时。”领导干部与群众打交道，就像田里的麦穗，身子越低，分量越重。融入群众不是一种技巧，不是简单地学几句俚语方言，更不是现场作秀、离开群众后又官味附体。融入群众，是一种鸟儿入林、鱼儿入水的归属感，是一种回家的感觉。领导干部只有把自己看成普通劳动者，真正体验群众的日常生活，体味群众的喜怒哀乐，与群众的气息贯通交融，才能听到群众心声，看清事物本质。

把群众的智慧集中起来，深入研究才能找到解决问题的正确办法

调查研究的根本目的在于解决问题。调研是谋事之基，成事之道。衡量调查研究搞得好不好，最终要看是否找到问题的症结、提出符合客观实际的决策建议。搞调研要善于集中民智。领导干部搞调研必须走群众路线，善于总结群众的经验和创造，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容。只有这样，才能从群众中来、到群众中去，使调查研究真正成为体民情、察民意、做决策的得力手段。搞调研要注重系统思考。习仲勋从大局出发，不仅指导解决长葛的实际问题，而且考虑到全省、全国问题的解决，时常与河南省委、许昌地委领导沟通交换意见，在系统思考研究的基础上，代表工作组向中央连续写出了11份调查报告，受到中央的重视，被中央办公厅批转到全国各中央局和省区市党委参考。对基层干部和群众反映的诸多问题、提出的各项建议，领导干部要做认真的归纳整理和分析研究，形成全面系统的认识和见解。

把群众利益放在首位，坚持唯实唯真才能体现领导干部的责任担当

调查研究体现领导干部的党性。调查研究不仅是一种工作方法，而且是关乎党和人民事业得失成败的大问题。在信息化时代，领导干部能否主动开展调研、是否善于深入调研，既是能力水平问题，更能反映领导干部作风和党性。在长葛调研期间，习仲勋时刻把群众利益放到第一位，他强调：“我们的行动必须符合群众的要求，不能违背群众的意志。”同时，坚持实事求是的工作作风和工作方法，坚决反对“浮夸风”，严肃指出“当干部就应该实事求是，说实话、干实事，不弄虚作假”。应当看到，当前随着党的群众路线教育实践活动深入开展，各级领导干部作风建设进一步加强，但一些领导干部在调查研究中，还存在两种突出问题。其一，形式主义严重。当前，各级对领导干部下基层开展调研作出了时间等方面的刚性规定，但有的领导干部不是带着研究问题的态度去完成，存在敷衍应付“交作业”的现象。其二，不愿正视问题。有的领导干部对分管的工作缺乏清醒的审视判断，对工作中出现的新情况新问题反映不敏锐；有的对本地区本部门全局工作和中心工作缺乏主动思考研究，对发现的突出问题和群众的意见诉求视而不见，怕触及矛盾，怕得罪人等等。这些问题虽反映在调研工作中，实质是个别领导干部缺乏责任担当，根子是党性不强。学习习仲勋同志优良作风、工作艺术，关键是要把握党性修养这个核心的精髓，坚持党的群众路线，以对党和国家的事业高度负责的态度，求真务实、精查深思、敢于担当，继承好、运用好调查研究这个“传家宝。”

人民群众是推动社会发展和变革的决定力量，领导干部只有始终保持与群众的血肉联系，深入实际、深入基层、深入群众，才能掌握问题的来龙去脉，形成群众实践与科学决策的良性回路。