坚持强基固本 凝聚实干力量

■ 中共昔阳县委常委、组织部长 郭春林

党的十八大以来，我们坚持以党的十八大精神、十九大精神、习近平总书记系列讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极探索、大胆实践、主动作为、敢于担当，狠抓“三基”建设，筑牢党建根基，全县组织工作开创了新局面，呈现出新气象，实现了新飞跃，推动了新发展。2015年9月全省农村基层党建观摩会（中片）在我县召开；2017年10月中央国家机关工委《紫光阁》杂志社“推进‘两学一做’服务脱贫攻坚”专题研讨会现场观摩在我县举行；同年8月，在全省“践行习总书记视察山西重要讲话精神抓党建促脱贫攻坚暨深度贫困村整体搬迁”岚县现场推进会上，县委书记王根元就集体经济“破零”工作作了典型发言；2017年我县率先在全市脱贫攻坚摘帽，今年有关部门在《关于2017年县级党委、政府脱贫工作成效考核情况的通报》中评定我县为党建促脱贫成效显著县；大寨村党总支被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。具体来讲体现出“三六三”的特点：

一、突出“三个坚持”，强化政治统领，书记抓党建的第一责任更加强化。一是坚持把讲政治作为第一原则。按照中央和省市委部署，全县各级党组织先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“维护核心见诸行动”主题教育，持续用力、久久为功，整治党员干部作风顽疾，确保作风建设永远在路上。累计组织专题党课2300余次，开展革命传统教育2084次、警示教育2123次，举办专题讲座2094次，撰写学习体会22392篇，示范带动广大党员干部积极投身学习教育。二是坚持把学系列讲话作为第一任务。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，通过县委中心组带头学、干部专题培训学、基层党员群众宣传引导学，把讲话精神传递到了“神经末梢”。“万名党员进万家”、“万名党员暖农心”等活动践行了党员宗旨，密切了群众联系。坚持每年在“七一”期间开展系列活动，以百名书记讲党课、百名老党员讲故事等为主要内容的“五个百”活动和以“走进新时代、共筑中国梦”为主要内容的“十个一”系列活动不断拓展形式、创新载体，营造了学习氛围，树立了时代标尺，让广大党员干部受到思想的洗礼和升华。三是坚持把维护核心作为第一要求。突出“维护核心、见诸行动”主题，组织开展了专题研讨会、学习交流会，5万多名党员群众踊跃参与“两学一做”知识竞答。编撰了《习近平论党建书画展作品集》《基石》《他们是这样的人》《心声》《脊梁》《心路》《风从田野来》等党员教育丛书；以扶贫干部为原型，排演晋剧现代戏《第一书记日记》，下乡巡演100余场，在全市全省产生了积极影响；编排了理想信念情景剧“红色家书”——《他们是怎样的人》，在下乡巡演中引起良好反响。全县干群坚定坚决维护核心，不折不扣紧跟核心，将讲话精神转化为转型崛起的强大动力。

二、立足“六个基本”，扎实固本强基，力抓基层的导向更加鲜明。一是提升基本能力。立足县乡党校、大寨干部学院强化教育培训。陆续举办了延安班、右玉班、温州班、苏州班、寿光班、濮阳班、清华班、肥城班、浙江班等15个异地培训班，为1600余名县乡村三级干部“充电”“补钙”。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等主题培训农村“领头雁”、乡村两级党员干部4600余人次。投资1个亿高标准建成大寨干部学院，目前已培训学员51期4162人次，实现了干部培训的常态化、高端化、系列化、异地化。二是改善基本条件。推行了“1+9”便民服务体系，在全县农村建设了以乡村便民服务站、幼儿园、大众食堂、大众澡堂、村民活动室、红白议事大厅、街心公园、村级活动场所、老年人日间照料中心和村级卫生室为主要内容的“1+9”村级组织便民惠民服务体系。筹资1000万元统筹推进乡镇机关工作生活条件改善工作，成效显著，村和社区活动场所实现了100%全覆盖。三是完善基本体系。大力度推进“百村示范”党建工程，坚持每年开展党建承诺践诺制，实施“1356”党建引领脱贫促振兴机制，率先在全省对任职满30年的73名离任农村主干每年增加2000至6000元的生活补贴。构建了县乡村三级书记抓党建格局，实施“书记项目”138个，有序推进“1+8+1”基层党组织标准化建设制度体系，打造了瑶湾、河南、柏叶底等60个乡村振兴标杆村。四是充实基本力量。累计下派第一书记370余名、乡镇挂职干部120名。制定了农村干部管理办法和“五规范”实施细则，规范了“三会一课”“支部主题党日活动”等制度，128名本土人才回归任职村干部，储备后备干部500余名。持续整顿软弱涣散党组织158个，切实推动党的组织和党的工作“两个全覆盖”，为顺利实现在全市率先脱贫攻坚摘帽提供了坚强的组织保障。五是壮大基本积累。村级集体经济破零工程强力度推进，形成了“六条路子”为核心的农村集体经济“破零”模式，177个行政村集体经济突破了5万元。六是夯实基本保障。乡镇建设、党建经费、村级组织运转等经费累计投入超过3亿元，重心下移、力量下沉、保障下倾的保障机制业已形成，基层党组织的政治功能和服务功能得以有效提升。

三、聚焦“三个关键”，提升组织建设，干事创业的氛围更加浓厚。一是打造过硬队伍。坚持好干部标准，树立“重基层、凭实绩、看作风”导向，持续不断地在年轻干部中开展“赛三才”活动。去年以来27名政治坚定、表现优异的农村第一书记和工作队长得到提拔重用，3名干部入围全市年轻化、专业化干部范围。十八大以来，全县共发展党员1273名，处分党员干部770余名，党员干部队伍进一步优化，作用发挥更加明显。二是强化基层治理。我们把基层治理始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类腐败问题、黑恶势力违法犯罪，发挥政治优势，统筹力量资源，果断精准出击，打掉恶势力团伙3个，破获案件16起；发现民生领域问题线索85条，办结76件，处理处分81人（次），始终用除恶务尽的坚决态度和实际成效增强群众获得感、幸福感、安全感。三是营造干事氛围。落实了乡镇干部工作补贴，村“两委”主干报酬逐年增长，年人均达到了1.75万元。近两年对30个先进基层党组织、120名优秀党员予以命名，树起标杆，作出示范；今年“五一”大张旗鼓表彰干部36名，更加激发起干部群众蓬勃向前的巨大热情和创造活力，推动各项工作取得了新进步。