党建引领搬迁路 同心共圆广厦梦

■ 中共阳高县委组织部 许晓红

阳高县坚持把加强党的领导、发挥党组织核心引领作用，贯穿于易地扶贫搬迁的始终，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”这条主线，通过采取三项有效举措，进一步延伸党建工作触角，发挥服务作用，确保22个易地移民搬迁村1.6万多贫困群众“拔穷根、挪穷窝”，早日实现脱贫致富、安居乐业。

“1”就是建强一个移民搬迁村党组织，有效发挥堡垒作用。一是优化组织设置，提前谋划移民新村党组织建设，从有利于产业发展、农民增收、党员教育管理、农村和谐稳定出发，采取联村共建、大村带小村等方式，组建联合党组织或临时党组织，选优配强党组织书记，合理设置各类功能党小组，做到移民工作到哪里，党组织就覆盖到哪里。二是选优配强班子，对不同行政村迁出移民组建的新村，采取“一村一策”的办法，通过包片乡镇干部兼任、所在村党支部书记担任、“双带”能力强的返乡党员试任等方式，努力把政治素质好、能带领群众共同致富的党员选进村级组织领导班子。三是完善制度机制，结合农村党组织“对标定位晋级评星”活动，依托农民夜校和农村大喇叭，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话精神以及省市县委有关要求作为“三会一课”的重点内容，有效提升组织生活政治性；以农村党员“四式管理”为抓手，充分发挥远教站点、“山西智慧党建APP”以及“阳高先锋”微信公众号作用，将“三会一课”有关要求、易地移民搬迁政策解读、扫黑除恶案例分析等音频视频内容搬上网络，开展丰富多彩的联谊活动，使广大党员参与组织生活更加便捷；结合农村党组织书记“四诺四评”，大力弘扬大泉山精神、李培斌精神、赵晋国精神，充分发挥搬迁党员先锋模范作用，引导发展易地搬迁党员干部志愿者服务队伍，建立每周定期沟通机制，确保思想在一线统一，问题在一线发现、在一线解决。

“2”就是做到两个第一线，切实放大服务功能。针对易地移民搬迁过程中可能存在的问题，积极发挥党组织服务作用和党员先锋模范作用，帮助群众解决生产生活难题，努力把党的组织优势转化为脱贫攻坚工作优势。一是政策宣传下沉到第一线。深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，在全县党员干部中全面推行“入户工作法”，人人拿起“绣花针”，个个担起扶贫责。组织乡镇干部、村“两委”干部、驻村干部、普通党员带头深入群众家中，采取入户走访、发放资料、进村宣讲、悬挂标语等方式，确保“不漏一村、不漏一户”；坚持把扶贫、扶智与扶德相结合，以提高农民整体素质为出发点，以丰富农民文化生活为主要内容，充分发挥“大喇叭”工程和“农民夜校”作用，全面宣传党的方针政策，强化农村实用技能培训，不断增强贫困户脱贫内生动力。二是干部工作下沉第一线。坚持进百姓门、知百姓情、问百姓计、帮百姓富，主动上门与贫困群众“打伙计”、认穷亲，准确掌握民意，帮助落实扶贫项目，为易地扶贫搬迁统一了思想、理顺了情绪、化解了矛盾；从村民群众上学、看病、就业、住房、交通、饮水、社保等方面重点施力，通过党员带头、干部带动、资源整合、上下联动的工作方法，构建“搬迁困难有人帮、搬迁诉求有人解、搬迁生活有人管、搬迁生产有人问、搬迁发展有人扶”的“五有”机制，着力打通服务群众最后一公里。

“3”就是抓好三个配套建设，着力打造美好家园。注重配套设施建设，围绕“搬了以后怎么办”这一问题，结合深入推进“三基建设”，让群众有所居、有所乐。一是抓村级活动场所配套，坚持把阵地建设作为移民村党建的基础工程，进一步引深拓展农村党组织“1+6”创建活动，按照村党支部+脱贫产业中心+矛盾纠纷调解中心+文体活动中心+劳务输出中心+村务监督中心+便民服务中心的“1+6”的标准，不断强化农村基层党组织在脱贫致富（乡村振兴）、劳务输出、矛盾调解、便民服务、文体活动和村务监督等方面的服务功能，努力把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是抓基础设施配套，按照“人、钱、地、房、树、村、稳”等标准，结合农村环境提质，着力抓好移民村基础设施建设，同步配套水电路等基础设施，同步建设卫生室、文化广场、娱乐活动中心、日间照料中心、农机服务站、图书室、便民超市、洗浴等公共服务设施，确保搬迁户享受到医疗、教育、卫生、社保等扶贫政策红利，让群众能够安心住下来。三是抓产业规划配套，县乡两级党组织按照产住融合原则，同步进行产业配套，加快推进“人均一亩杏，户均一栋棚”特色产业专项扶贫行动，建成9个设施蔬菜扶贫园、5个千亩林药套种产业扶贫园、3个千亩黄花扶贫园和4个万亩旱作农业小杂粮产业扶贫基地；引进北京新发地、海南佳伟两家蔬菜营销公司参与发展扶贫产业，为贫困户脱贫提供了必要的市场保障、技术保障和利益保障；创造性实施搬迁房屋顶光伏项目，完成后预计可帮助118个村的深度贫困人口享受光伏红利，通过千方百计抓产业匹配，达到每户搬迁户有一到两项产业全覆盖，极大调动了搬迁户的积极性，有效提升了群众的满意度。