聚力“三大工程” 提升基层党组织组织力

江波

全省组织部长会议指出，要以提升组织力为重点推进基层党组织全面进步、全面过硬。内江市市中区牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向，实施支部提档、干部提能、示范提效“三大工程”，着力提升基层党组织组织力。

实施战斗堡垒提质晋位工程。一是建强战斗堡垒。实施党支部“五有”标准化建设，深化“三分类三升级”活动，将壮大村集体经济纳入村级组织划类定级的重要标准，按照比例要求重新划类定级，探索聚焦问题治“软”、改善民生治“弱”、固化制度治“散”的“三治”模式，推动软弱涣散基层党组织晋位升级。二是优化组织设置。持续开展两新组织“两个覆盖”集中攻坚行动，全面推广“村村（社） 联建”“村企联建”“城乡党建联建”等做法，推进农民专合社、家庭农场、村转社区党组织规范化建设。三是打造示范品牌。深化镇（街）党建“双重点”提升、党建电商双促拓展行动，分类打造一批农村、城市社区、非公经济和社会组织叫得响、有特色、推得开的党建示范点，构建生态乡村示范点、产业村示范带、社区环形示范片“一点一带一片”格局。

实施“带头人”提能聚力工程。一是推优计划选能人。通过入户走访群众推、镇（街）党政领导推、召开会议集中推、联系领导和部门推、在外创业能人推、合作组织会员推等“六推”措施，推选储备村（社区）后备干部。注重从致富能手、专合社负责人、退伍军人、家庭能人、返乡创业人员等党员中，择优选拔党组织“带头人”。二是分级管理激活力。实行季度考核、年终考核、述职测评“两考一评”相结合的综合考评，根据班子队伍、经济发展、制度落实等方面得分情况，将村党组织书记评定为优、良、一般、差四个等级，推行县级领导干部挂点、镇党政班子成员联系、驻村干部结对、联系区级部门指导等分级帮扶措施，促进晋位升级、激发队伍活力。三是分类培养提能力。实施“带头人”分类培养，通过分类培训、分类指导、分类考核，同类对标、同类竞比、同类评优“三分三同”措施，提升“带头人”队伍引领发展能力。推行“每月一主题”“每季一评比”“每年一体检”，采取定期“竞技比拼”“一对一”帮带培养、现场观摩学习等方式，解决部分“带头人”能力弱、不会干等问题。

实施基层基础提档升级工程。一是推进党内政治生活规范化、常态化。大力推广支部主题党日、党员“义工日”、党员示范岗建设和“双报到”志愿服务等活动，开展讲“微党课”、倡“微公益”、用“微平台”等党员教育行动，着力构建党员参加组织生活的常态长效机制。二是构建基层治理服务体系。构建完善农村“一核多元”、城市“一核四治”治理机制和服务体系，深化“双报到”“双联”“城乡党建结对共建”等活动，统筹整合区域内共同服务资源，全面推行组团服务、志愿服务、代办服务，健全直接联系服务群众的工作体系，打造城乡区域化党建升级版。三是完善基层基础保障机制。坚持落实“清单制+责任制”、党组织书记认领重点项目、抓党建述职评议等制度，强化党组织书记“三个第一”意识，拧紧党建责任落实链条。深入实施“农村家庭能人”培养计划、党员精准扶贫示范工程，最大化发挥“五个一”“三个一”帮扶力量作用，强化党建引领脱贫攻坚、促乡村振兴的智力保障和人才支撑。统筹各类资源要素，落实运转经费、活动场所、报酬待遇、专项经费、关爱基金“五大保障”，打牢基层党建工作基础。