不忘初心 牢记使命推进全面从严治党向纵深发展

■山西煤炭进出口集团有限公司党委委员、纪委书记 姚志胜

习近平总书记在党的十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，形成了新时代中国特色社会主义思想，要坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，要坚定不移全面从严治党。结合山煤集团全面从严治党形势、党风廉政建设任务、纪检监察工作实际，把自身摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学懂弄通做实上狠下功夫，坚定了三个方面的认识。

一、习近平新时代中国特色社会主义思想为国企全面从严治党指明了目标化的努力方向，对纪检监察工作提出了更严更高的要求

党的十九大报告中新时代中国特色社会主义基本方略第一条是“坚持党对一切工作的领导”，第十四条是“坚持全面从严治党”。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，必须坚持和加强。2016年10月10日至11日习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业作为遂行党和国家政治目的和经济社会发展目标的经济组织，更要始终坚持党的领导、持续加强党的建设，坚决筑牢“根”和“魂”，推动党的领导、党的建设得到根本加强，推动全面从严治党向纵深发展。

首先，从国家和民族层面，党的十九大报告明确了全面从严治党永远在路上的长期目标任务。国家层面，按照中央确定的时间表和路线图，将试点推开国家监察体制改革，制定国家监察法，实现纪律检查委员会和监察委员会合署办公，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系；民族层面，强调民心向背是最大的政治，得民心者得天下，要跳出历史周期率，无论走得多远也不能忘记为什么出发，人民对美好生活的向往始终是我们的奋斗目标。这就要求纪检监察机关和广大纪检监察干部必须不忘初心，以强烈的使命担当，坚守监督执纪问责的定位，以政治纪律和政治规矩为尺子，准确把握“树木”与“森林”的状况，以更加坚定的信念和无私无畏的勇气，当好政治生态的“护林员”，用担当诠释对党和人民的忠诚。

其次，从历史和现实的层面，党的十九大报告明确了夺取反腐败斗争压倒性胜利的中期目标任务。历史层面，必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心，要追根溯源，进行历史回放，把当前遇到的问题与挑战放到历史的时空中去认识；现实层面，推进治理体系和治理能力现代化，依规治党，依据党章党规党纪管党治党建设党。依法治国，依据宪法法律法规治国理政，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。这就要求纪检监察机关和广大纪检监察干部始终保持一份冷静清醒，深刻认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势是长期形成的、不可能短时间内改变，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑惩治这一手任何时候都不能松，始终保持高压态势，以治标促进治本，以治本巩固治标。

最后，从宏观和微观的层面，党的十九大报告明确了持之以恒正风肃纪的近期目标任务。宏观上，坚持以上率下，巩固拓展落实“八项规定”，继续整治“四风”，坚持反对特权思想和特权现象，重点强化“六大纪律”，不断厚植党执政的群众基础；微观上，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，将正风肃纪的要求严细到党员干部具体的日常言行中，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。这就要求纪检监察机关和广大纪检监察干部在整治“四风”问题上应站位更高、标准更严、行动更自觉，严格监督执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要充分用好用足“第一种形态”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风，保持永远在路上的坚韧和执着，采取过硬措施，坚持从具体问题入手，经常抓、抓经常，坚决防止不良风气反弹回潮，不断以新的成效擦亮作风建设亮丽名片。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想为国企深化改革攻坚提供了体系化的政治方案，对全面从严治企提出了新考量、新方位

党的十九大报告强调：“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。”这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有改革指明了前进方向、提供了根本遵循。

首先，新时代的历史使命为国企改革攻坚提供了根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，最重要、最核心的内容是党的十九大报告概括的“八个明确”。其中，首个明确就是坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。新时代的历史使命也在报告开篇的大会主题中，高度凝炼、提纲挈领地点明了“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，提出全党同志永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这个不忘初心的历史使命，是国企改革攻坚的根本遵循，是国企改革发展确保国有资产保值增值的本质要求，是对国有企业使命担当的考量。这就要求各级党组织必须深刻把握坚持以人民为中心的根本要求，凝聚主人翁精神，增强广大员工的获得感、幸福感和安全感。

其次，新时代的历史方位为国企改革攻坚指明了方向。习近平新时代中国特色社会主义思想作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断和我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断。新的历史方位给我们党提出了一个重大的课题，特别是我国社会主要矛盾的变化，是关系全局的历史性变化，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，这是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新情况下，对国有企业发展能力的考量。这就要求各级党组织必须深刻把握我国经济增长由高速增长转向高质量发展特点，深刻把握“质量第一，效益优先”原则，转变观念，固本培元，提质增效，强化内控管理，强推管理会计应用，提升精益化管理水平，严控风险，坚定走出“依托煤但不依赖煤”的差异化发展之路。

最后，新时代的基本方略为国企改革攻坚指明了道路。习近平新时代中国特色社会主义思想提出了“十四个坚持”的基本方略，涵盖了“五位一体”“四个全面”等党的治国理政的战略布局，是实现“两个一百年”、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。尤其是第一个坚持：“坚持党对一切工作的领导”，这是当代中国的最高政治原则，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。党的领导不是抽象的，体现在必须增强“四个意识”，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导、全面从严治党是新时代对国企改革攻坚政治责任的考量。多年来，山煤集团以经济规模为中心的管理模式，导致管党治党“弱化、淡化、虚化”，党建发展与生产经营发展不相匹配，未能实现高度融合，从严治党、从严治企的重大瓶颈问题必须尽快破解。这就要求各级党组织必须深刻把握新时代加强党的领导和党的建设的总要求，以“三基建设”为重点，全面提升“八个本领”，着重加强政治建设、纪律建设、组织建设等，推动党建工作与生产经营高度融合，推动全面从严治党成果转化为从严治企的治理效能和发展优势。

三、在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫，打造省属国有企业全面从严治党成果向从严治企转化的“山煤样本”

十九大党章修正案吸收习近平总书记全面从严治党思想和党的十八大以来党的建设实践创新成果，明确提出坚持党要管党、全面从严治党这一党的建设指导方针，把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，并且凸显了党的政治建设在党的建设中的统领地位，增写了坚持从严管党治党的基本要求。在党的领导方面修改为中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。山煤集团的历史和现实都证明，必须坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党。

首先，探索学而“思”的实践，打造山煤专项巡察政治名片。敢于把山煤纪检工作放在党和国家的整体格局中来定位，放在全省和省国资委的大局中来思索，大胆借鉴中央纪委“实践探索在前、总结提炼在后”的成功经验，在山煤集团先行先试党委专项巡察发现问题、形成震慑的基础上，对专项巡察再定位。明晰“巡”是关注突出的大问题，“察”是解决关系员工切身利益的小问题，同时巡与察相结合解决集团板块与三级单位之间的中间问题；对巡察方法再评估。明确带着问题、带着任务、带着感情巡察，站在集团的角度真心解决问题；在发挥巡察政治的“显微镜”“探照灯”作用的基础上，对巡察作用再拓展。探索延伸专项巡察“扩音器”的作用，通过专项巡察把从严管党治党的声音传达下去、压力传导下去，使专项巡察成为加强基层“三基”建设的有力推手，指导推动基层形成科学的发展思路，最广泛地凝聚起人心，扩大取得专项巡察的政治效应、经济效应和文化效应。

其次，落实当下“改”的举措，固化山煤派驻监督亮点。在发挥派的权威、驻的优势的基础上，分派驻纪检监察组、专职纪检监察员、专职监察员三个层级强化派驻全覆盖。持续集中发力，强力遏制不再出大问题，营造企业风清气正的政治生态，强化派驻职能；从组织、架构、管理、履职等各方面，出台山煤集团纪委“1+N”的派驻工作规则，完善派驻制度，进一步彰显派驻工作的亮点作用。

最后，形成长久“立”的机制，建设山煤配置过硬的纪检队伍。学习党的十九大精神，既要真学真懂，准确领会精神实质，又要真用真改，在学习中思考找到工作思路和方法，能把自身摆进去，主动适应打铁必须自身硬的新要求，按照山煤集团纪委“政治立委、思想建委、作风正委、能力强委、制度治委”的自身建设思路，通过“系统遴选+对外引进”保障低配。通过“业务学习+岗位锤炼”实现标配，即“五必须”：必须懂政治、必须守纪律、必须强学习、必须正作风、必须讲德治。通过“交流轮岗+挂职实战”提升高配。

新时代、新思路、新要求，新作为、新山煤、新征程。学习宣传贯彻党的十九大精神，非一日之功、非一时之力。必须把深入学习贯彻党的十九大精神贯穿监督执纪问责全过程，在学懂弄通做实上下功夫，将学习成果转化为工作成效。我将不忘初心，牢记使命，用恒久之功，当好政治生态的“护林员”，带领全体纪检监察干部努力打造全面从严治党、依法治企“山煤样本”，厚植党在经济领域的执政政治基础，为国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失贡献力量。