基于供给侧的贵州省生态农业绩效评价*

钟利那

(贵州省发展和改革委员会国土经济研究室，贵阳 550001)

0 引言

我国是世界上主要的农业大国之一，随着经济的快速发展，农业生态资源受到过度地开发和污染，我国的生态环境面临严重的压力[1]。为了我国农业的可持续发展，持续经济的增长，提出以结构性改革为特点的供给侧改革[2]。从供给侧方面看，经济社会的发展变化主要包括3个方面，第一是环境和资源的制约，第二是生产要素的转变，第三是产业的组织方式与生产能力的变化[3]。为了促进农业产业结构的调整，叶谦吉教授[4]首次提出了“生态农业”，随后，厉以宁[5]提出“生态农业”的定义，认为生态农业是把农业的经济效益和生态效益相结合的统一整体。近几年来，大力倡导生态农业，并在我国取得了一定的成绩。为了更好地发展生态农业，促进各地区生态农业建设，对生态农业的效益进行评价具有重要意义。

生态农业是在传统农业的基础上发展起来的，处理好农业、人类和资源环境的关系，能促进农业经济与生态社会的协调发展[6]。随着我国生态农业的发展，吸引了越来越多的学者的关注。蔡洁和夏显力[7]通过对陕西省生态农业的绩效进行评价，认为陕西省的区域差异在逐渐加大，农业绩效的空间集聚性在减弱。郑军和史建民[8]利用SWOT分析方法对生态农业绩效评价构建了指标体系，归纳出影响生态农业发展的主要因素。孙黎康和张目[9]采用因子分子法对四川省生态农业进行评价，从4个方面评价了四川省生态农业的建设情况。综上所述，对于生态农业这一热点话题，各省区的研究比较有限。前人研究方法包括层次分析法[10]、因子分析法[11]、数据包络分析法[12]、主成分分析法[13]和实证分析法[14]等方法，生态农业绩效涉及农业的方方面面，但是农业统计数据较为复杂，为了能够筛选出更多相关的指标数据，文章选择因子分析法，以贵州省9个市(州)为样本，评价贵州省生态农业的建设绩效。

1 研究区概况

贵州省，简称“贵”或“黔”，位于我国西南，全省土地面积达17.61万km2，全省属于亚热带湿润季风气候。该省现辖6个地级市、3个自治州和1个国家级新区，人口超过3555万。贵州省属于亚热带湿润季风气候，全年降水量平均达到1 100mm，土地资源以山地和丘陵为主，耕地面积较少，人均耕地面积低于0.05hm2。近10年来，贵州省的农业和农村经济发展较为迅速，随着贵州省2013年提出发展生态农业，遵循生态学原理和先进的科学技术进行农业生产，提高生产效率、减少环境污染、避免资源的浪费、减少环境的恶化、增加园林绿化、改善生态环境，促进贵州农业经济的转变，生态农业建设有较大的提高，农业投入有所增加，粮食产量实现了较稳定增长，加快农业现代化的进程。该研究对2016年贵州省生态农业的发展情况进行统计，整理如表1。

表1 贵州省生态农业发展情况

2 研究方法和数据来源

2.1 研究方法

为了提高评价结果的准确性和客观性，坚持科学性、全面性、代表性、可操作性的原则，客观地选择评价贵州省生态农业的指标，构建指标评价体系，选择适当的指标利用因子分析法进行分析。该文基于贵州省生态农业发展的实际情况，农业绩效涉及到农业的总体投入、农业生产、农民生活和环境影响等，综合这几个方面并参考相关文献[7， 9]，考虑资金投入、产出能力、盈利能力和生态效益等方面选择15个指标来评价贵州省生态农业绩效，评价指标详见表2。

表2 贵州省生态农业绩效评价指标

利用SPSS22.0软件因子分析法对以上各指标进行分析，一般选择主成分累计贡献率大于85%的特征根数作为选择的主成分个数。在确定主成分后，根据每个主成分在各个指标上的评分，构建线性关系式，计算每个主成分的得分情况及总得分情况。

2.2 数据来源

该文以贵州省9个市(州)作为研究对象，选取2016年的相关数据，对贵州省生态农业绩效进行评价，所有数据来自于《贵州统计年鉴》。

3 结果与分析

3.1 贵州省生态农业现状分析

从表1可以看出遵义市和毕节市的耕地面积最大，粮食产量也最高，化肥施用量和农业机械总动力也是最高的，说明遵义市和毕节市的生态农业发展程度较高。从人口来看，遵义市和毕节市最高，分别为622.84万人和664.18万人，但是它们的人口密度却不是最大的，而且其增长率也较低，分别为0.59%和0.54%，说明在较大人口基数下，这两个城市在控制着人口的增长，减轻了生态农业发展的压力； 从投资产出比看，遵义市值最低，说明其生态农业效益最高。贵阳市的耕地面积很少，仅为287.11万hm2，粮食产量最低，但人口密度最大，达到了0.058 5人/km2，在投资产出比看，贵阳市最高为1.070 6，说明贵阳市生态农业发展效益较低。观察表中数据，可以发现其他城市的生态农业发展处于中间水平。

3.2 基于主成分分析的生态农业指标分析

该文利用SPSS22软件，采用因子分析法对贵州省9个市(州)的数据进行分析，计算得到KMO值为0.703，大于0.5，并对变量因子进行相关性分析，结果见表3。从表3中可以看出，X1(耕地面积)与X2(粮食产量)、X3(化肥施用量)、X13(机械总动力)具有显著正相关性。X2(粮食产量)与X3(化肥施用量)、X4(人口)、X13(机械总动力)之间有正相关性。同样地，X3(化肥施用量)与X4(人口)、X13(机械总动力)之间，X4(人口)与X10(公共预算支出)X13(机械总动力)之间，X7(人均地区生产总值)与X8(人均可支配收入)、X9(公共预算收入)、X11(农业固定资产投资)、X15(人口密度)之间，X8(人均可支配收入)与X9(公共预算收入)、X11(农业固定资产投资)、X15(人口密度)之间，X9(公共预算收入)与X10(公共预算收入)、X11(农业固定资产投资)、X15(人口密度)之间，X10(公共预算收入)与X11(农业固定资产投资)之间，X11(农业固定资产投资)与X15(人口密度)之间也都具有明显的正相关性。X12与X13具有一定的负相关性(-0.517)，除了X14(投资产出比)与其他指标不存在明显的相关性，投资产出比是农业固定资产投资与总产出的比值，它反映的是资产投入对农业建设的促进作用。根据表3的分析结果，去掉X14指标，其他14个指标之间均存在一定的相关性，说明从资金投入、产出能力和生态效益选出的这14个指标适合进行因子分析。

表3 各因子之间的相关性系数

表4 主成分分析的特征值和贡献率

表4是利用主成分分析法得到的总方差，从表4中可以看出前两个主成分的累计贡献率为91.907%，已经超过85%，足以解释其他的成分信息，所以该文选择第一主成分和第二主成分进行分析。通过分析载荷矩阵(表5)，可以发现第一主成分在X5、X6、X7、X8、X9、X10、X11、X15上有较大的载荷，说明第一主成分对这8指标的影响较大，可以把第一主成分归纳为社会投入与产出。第二主成分在X1、X2、X3、X4、X13上有较大的载荷，在X12上有一定的载荷，说明第二主成分对这6个指标具有较大的影响，可以认为第二主成分代表耕地投入与产出。从载荷矩阵可以看出，供给侧的耕地投入与产出是生态农业建设发展的基础，耕地面积、粮食产量、化肥施用量、农业人口和农业机械总动力对生态农业建设具有决定性作用。而社会的投入与产出对生态农业建设具有促进作用，同样地，在人口增长的压力下，地区生产总值、人均可支配收入、公共预算收入和支出、农业固定资产投资等方面对生态农业的绩效也具有较大的影响。

表5 主成分载荷矩阵 表6 主成分评分系数矩阵

3.3 贵州省各市生态农业发展分析

利用SPSS22.0软件对贵州省9个市(州)的生态农业指标的原始数据构建主成分得分系数矩阵，详见表6。利用该矩阵构建各主成分与X1～X13及X15之间的线性关系。其中，F1代表第一主成分，F2代表第二主成分，得出下面的2个线性关系式。

F1=0.010×X1+0.003×X2+0.013×X3+0.078×X4+0.121×X5+0.137×X6+0.119×X7+0.132×X8+0.136×X9+0.114×X10+0.139×X11-0.063×X12-0.002×X13+0.119×X15

(1)

F2=0.174×X1+0.172×X2+0.170×X3+0.140×X4-0.076×X5+0.026×X6-0.082×X7-0.031×X8-0.032×X9+0.091×X10+0.005×X11-0.091×X12+0.174×X13-0.067×X15

(2)

利用上述线性关系式(1)和(2)根据表2贵州省各市(州)生态农业发展情况的数据，计算各市(州)的主成分得分和综合得分，并根据得分情况进行排名，如表7所示。从表7中可以看出第一主成分得分中，贵阳市得分最高为1.161 328万，说明贵阳市社会投入和产出在生态农业建设中效益最好； 黔东南州得分最低为5 589.341，说明社会投入和产出对生态农业的贡献率较低。从第二主成分来看，毕节市的得分最高为3.645 515万，说明毕节市耕地投入与产出均比较高，耕地效益最高。相反，贵阳市的得分最低为4 601.877，说明贵阳市在耕地投入与产出方面的比重有待提高。从综合得分来看，遵义市和毕节市的得分比较高，其次为黔南州和铜仁市，说明这4个市(州)的生态农业建设较好。而安顺市、六盘水市、贵阳市的生态农业建设相对较弱。在该研究结果中发现，同一市(州)在主成分得分和总得分的排名上存在很大的差异，说明贵州省9个市(州)在不同层面的发展水平存在较大的差异。

表7 贵州省各市(州)生态农业发展绩效评分情况

4 结论与建议

4.1 结论

根据贵州省生态农业发展情况看，遵义市和毕节市的生态农业发展效益最好，贵阳市生态农业发展效益较低。从9个市(州)在各个主成分上的得分及综合得分来看，贵州省生态农业发展具有地区发展不平衡的特点，各市(州)在生态农业的不同层次上具有很大的差异性。综合统计数据和研究结果，遵义市和毕节市的生态农业效益最好，其次为黔南州和铜仁市； 而安顺市、六盘水市、贵阳市的生态农业建设相对较弱。

4.2 建议

从研究结果看，贵州省各市(州)生态农业绩效总体水平差异较大，地区之间发展不平衡，都面临着经济发展和生态发展的重要任务。为了实现贵州省生态农业的可持续发展，贵州省应该加强以下几个方面的建设。

从综合得分来看，遵义市和毕节市的得分比较高，其次为黔南州和铜仁市，说明这4个市(州)的生态农业建设较好。而安顺市、六盘水市、贵阳市的生态农业建设相对较弱。在该研究结果中发现，同一市(州)在主成分得分和总得分的排名上存在很大的差异，说明贵州省9个市(州)在不同层面的发展水平存在较大的差异

(1)加强政策引导和支持。在对各市生态农业绩效评价的同时，建立科学的生态补偿机制，制定合理的政策，尤其是生态农业建设相对较弱的几个城市，更要坚持走低消耗、高效益的可持续发展道路。

(2)引进先进技术。调整农业产业结构，实现经济发展、粮食增产的双赢，提高农业研发资金的投入，利用检测技术控制化肥施用量，提高化肥的使用效率，降低其流失率； 提高机械化程度，在保证生产效率的同时减少农业生产中的废物排放量。

(3)加大生态农业的投入。首先，要加大对农业经营者的投入，引导各个经营的主体按照生产目的合理投入，提高资源的利用效率，提高生产能力和生态效益。其次，合理增加对生产要素的投入，提高各要素的空间配置效率，促进贵州省生态农业绩效的综合提高。