不断提升基层党组织的组织力

〉〉〉〉〉 王华蓉

党的十九大报告首次提出“提升组织力”这个重要论述，反映了对基层党建规律性认识的新高度新境界，释放了全面从严治党向纵深发展、党的建设向基层发力的鲜明导向和强烈信号。组织部门作为管党治党重要职能部门，肩负着新时代党的建设和组织工作的重要政治责任，必须牢牢抓住“提升组织力”这个关键点和着力点，重心下移，大抓基层，持续深入强基固本。

聚焦强化政治功能提升组织力

党的十九大报告强调：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”必须突出政治功能，充分发挥党的政治优势，在把基层党组织建成坚强战斗堡垒的有力实践中提升组织力。一是加强党的政治建设。研究制订突出政治功能提升基层组织力的实施意见，深化领导班子思想政治建设，常态化推进思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”，引导广大党员始终同党中央保持高度一致，让每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。二是严肃党内政治生活。深入挖掘德孝文化、抗震救灾精神等文化资源，打造一批党性教育基地，加强党性教育。建立民主生活会质量考评办法，推广“ 66++XX”主题党日活动、党员过政治生日等做法，把严肃党内政治生活延伸到基层。三是压紧压实政治责任。坚持县乡村三级联述、联评、联考制度，推行责任清单、全程纪实和定期督查，构建职责明晰、内容全面的党建责任链条，强化各级党组织和书记的主体责任，完善党建述职评议考核办法，形成“述职、整改、提升”完整闭环，推动“最大政绩”落地生根。

聚力扩大“三个覆盖”提升组织力

党的十九大报告指出，要“扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些党组织弱化、虚化、边缘化问题”。必须深入推进党的基层组织设置和活动方式创新，在推动基层党组织有形有质有效覆盖中提升组织力。一是提高有形覆盖的“广度”。着眼全覆盖无空白，在农村推行“支部++合作社++公共服务组织++农户”模式，组建产业链党组织；在城市突出“全域化”思路，构建组织联建、资源联用、治理联动、服务联手党建新格局；在企业和社会组织深化党建“星火计划”，有针对性做好发展党员、组建党组织等工作。二是巩固有质覆盖的“硬度”。以党支部建设为重点，着眼组织、工作、活动、责任、保障“五个规范”，分类制定基本标准，让党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。三是提升有效覆盖的“深度”。聚焦作用发挥，深化“评星定级”活动，抓好“党员先锋岗”“党员服务窗口”等，充分发挥基层党组织核心引领作用，引导广大党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担、攻坚克难，推动党的领导扎实有效覆盖各行业、各领域。

突出建强骨干队伍提升组织力

党的十九大报告指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”必须打造一支宏大的高素质基层骨干队伍，为持续不断提升组织力提供坚实干部支撑。一是选优育强“领头雁”。围绕乡村振兴和区域协调发展战略，持续深化“头雁工程”，通过严把入口选、多种方式育、严格要求管，选拔培养政治素质强、党建业务强、带富能力强的“三强”书记，着力打造一支迎难求进、能打硬仗的带头人队伍。二是建好干部蓄水池”。全面实施“万名后备人才选育计划”“千名后备人才试岗锻炼计划”“百名书记雏雁培育计划”，采取骨干培训、普遍轮训方式，全覆盖开展教育培训，重点培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部人才队伍。三是淬炼党员“真本色”。实施党员发展“五个专项计划”，推行全程纪实严把质量关；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；严格“五不党员”专项整治，稳妥处置不合格党员。

紧扣服务中心大局提升组织力

党的十九大报告指出：“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。”必须坚持围绕中心不偏离、服务大局不放松，在推动事业发展中不断提升组织力。一是强化党建引领改革发展。深入贯彻新发展理念，让基层党组织在贯彻落实党的十九大新部署新要求的生动实践中，充分发挥政治优势和组织优势，成为引领改革发展的坚定组织者、有效推动者和积极实践者。二是强化党建引领脱贫攻坚。统筹用好帮扶力量，深入实施“三强书记”头雁扶贫、“股份园区”产业扶贫、“双基共建”金融扶贫、“双引领”思想扶贫“四大工程”，让贫困群众早日脱贫奔小康，既住上好房子、过上好日子，又养成好习惯、形成好风气。三是强化党建引领基层治理。在社区推广“物业党建联建”“一心双翼、多元参与”新模式，在农村推广以村规民约、农民夜校提升基层治理水平经验做法，完善基层治理体系，持续提升基层党组织引领基层治理的能力水平。围绕乡村振兴战略实施村级集体经济发展“双百行动”，推动村级集体经济100%“破壳”，夯实基层治理基础。■