探索高质量的特色小镇发展之路

本刊讯（记者张涵）特色小镇正在成为我国经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体，在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡统筹协调发展及乡村振兴等方面都发挥着重要作用。为进一步梳理当前全国特色小镇建设状况，探讨特色小镇在新时期遇到的瓶颈、问题和发展方向，4月21日，由望智库、《财经国家周刊》和工信部工业文化中心联合主办的“2018年中国特色小镇发展高峰论坛暨第二届特色小镇产业链资源合作开放大会”在京召开。

自2016年起，全国各地涌现出各种各样的特色小镇。据统计，目前全国特色小镇总计划数量已超过1500个，加上住建部此前公布的403个特色小镇，今后全国将会出现近2000个特色小镇。2017年底召开的中央经济工作会议提出要“引导特色小镇健康发展”，这是特色小镇首次出现在中央正式文件中，更是明确了特色小镇发展的未来方向。经过连续两年的加速建设之后，特色小镇的发展也来到了一个新的十字路口。工信部工业文化发展中心主任罗民表示，一方面，在特色小镇建设中要注重塑造文化灵魂，树立文化标识，为特色小镇建设注入工业文化灵魂；另一方面，特色小镇建设必须坚持产业先导模式，产业的发展前景和独特个性直接决定了小镇未来的成败。特色小镇是实现城乡融合发展的重要载体。中国城镇化促进会常务副主席、中共中央政策研究室原副主任郑新立认为，城乡融合发展是基于城乡市场行政分割的现状提出来的，实现城乡融合发展必须集中力量发展特色小镇，运用土地市场杠杆撬动城乡融合发展。

特色小镇的发展基础是什么？如何构建特色小镇？南京大学城市科学研究院院长张鸿雁指出，构建一个特色小镇，可以从产业特色、创新特色、空间特色、文化特色和景观特色这五个视角考虑；要做好一个特色小镇，核心是要以产业为主，要完成它的唯一性定位，要有完整的产业链，同时也要以做科学研究的态度，来做小镇建设和小镇规划。