福建自贸区：3年新增企业近7万户

文｜王帆

4 月21日，福建自贸试验区将迎来挂牌三周年节点。

三年恰是自贸区的窗口期。截至2017年底，福建自贸区总体方案确定的182项试验任务，已实施并取得初步成效178项。推出实施创新举措285项，其中全国首创103项。发布创新实践案例111个，5批110项创新成果在全省复制推广，“一照一码”、国际贸易“单一窗口”等一批创新成果在全国复制推广或学习借鉴。

福建师范大学福建自贸区综合研究院王珍珍副教授表示，福建自贸区创新举措复制推广的比例很高，说明这些举措在实际运作过程中起到了改善营商环境的作用，促进了产业新动能的形成。

福建具有沿海近台的独特优势，对接台湾地区成为其自贸区的最大特色。从挂牌至2017年底，自贸区内新增台资企业1901家，占全省的59.3%，新增企业数量远超挂牌前历年的总和。

大幅改善营商环境

自贸试验区挂牌仅15天，福建就推出了“三证合一、一照一码”工商登记改革，统一由工商部门在营业执照上加载18位社会信用代码，税务和质监不再另行赋码。这项创新举措属于全国首创，曾获得前来考察的国务院总理李克强的点赞。

三年以来，福建自贸区陆续把涉企信息采集、记载公示、备案管理类证件整合到营业执照上，“一照一码”已从“三证合一”拓展到“二十四证合一”，为国务院全面推行“多证合一”改革积累了宝贵经验。

此外，政府致力于大胆精简下放审批权限。2015年7月，福建省政府一次性将253项省级行政许可事项下放三个片区行使，省级层面只保留了60项不宜下放的行政许可事项，还先后清理、取消、调整了225项省级行政审批中介服务和前置审批事项，基本实现自贸区“办事不出区、审批不出区”。

福建省商务厅副厅长钟木达曾介绍说，随着福建自贸区改革、创新、开放的步伐加快，营商环境优化，一大批区内企业从自贸区获得改革的红利和发展的机遇。入驻自贸区企业的运营率不断提升，并由此激发经济活力。截止到今年3月底，区内新增企业已达69183户，注册资本14870.2亿元。

对台及“海丝”合作效应显著

福建省2018年政府工作报告显示，过去5年间，43家台湾百大企业在闽投资，闽台贸易额2377.6亿元人民币，海峡两岸交流基地数量居全国首位。

这很大程度也得益于自贸区的推动作用。2016年，福建出台《中国 (福建)自由贸易试验区条例》，以立法的形式明确了福建自贸区的特殊定位——闽台交流合作以及21世纪海上丝绸之路核心区建设。

在福建自贸区285项创新举措中，对台先行先试就有63项。在金融、医疗等50多个领域，福建自贸区率先对台开放，台资企业、台湾人才在高新技术企业认定、科研项目和科研平台申报及评定、知识产权保护及成果转化激励上均享受与福建省企业同等待遇。

在自贸区的辐射带动下，一大批重大台资项目相继落户福建，如总投资380亿元的厦门联芯电子、总投资240亿元的华佳彩项目。

针对个人的同等待遇问题，自贸区内率先实施技能工种职业资格互认，采认台湾建筑、导游领队、教师执业资格，探索台湾专业人才在自贸区行政企业单位任职。台湾地区自然人在自贸区129个行业注册个体工商户，无需经过外资备案。

此外，在医疗、购房、住宿、购票等方面，自贸区内的台胞也基本享受大陆居民同等待遇，凭借台湾居民往来大陆通行证即可直接在平潭片区办理社保，参加居住地城镇居民基本医疗保险。

王珍珍介绍，平潭的战略任务之一是建设两岸共同家园，它跟台湾开展了一些社区融合的活动，比如将台湾的乡村模式嫁接到平潭，在发展经济的同时，也保留了很好的田园风光，营造台胞居民习惯的生活氛围，这对于吸引台湾青年过来创新创业有很大的帮助。H