东莞市智能制造业知识产权保护外部环境探析

朱涛

一、行业外部现状及原因分析

1.政府尚未建立有效和完善的知识产权保护体系

中国加入WTO后，在具体操作层面上，地方政府的相关政策及制度并不完全协调，有利于企业知识产权创造和保护的政策环境还没有完全形成。此外，执法机构的执法水平和执法力量有限，加上部分执法不严、效率低下的现象存在，导致企业保护知识产权的信心不足，创造知识产权的积极性也受到损害。

2.知识产权保护氛围不成熟

虽然东莞市政府十分重视知识产权的宣传与普及工作，但东莞的知识产权保护氛围仍不浓厚，市民及企业员工的知识产权保护意识也有待提高。

3.东莞市各类人才缺乏

目前，东莞房价受市场影响，很多地方房价高企，加上一些转型前遗留的社会问题还有待解决，这些问题导致东莞企业陷入了引不进来、也不容易留住专业人才的困境，同时也表现出企业知识产权专业人才的缺乏。虽然近年来东莞市政府加大了社会环境改善和人才引进的力度，但目前企业各类专业人才缺乏的状况尚未发生根本变化。

二、对东莞智能制造业知识产权保护外部环境的建议

1.建立健全知识产权保护体系

（1）出台知识产权保护工作实施细则。政府应尽快制定出操作性较强的智能制造业知识产权发展实施方案，明确智能制造业知识产权工作的指导思想、工作目标、阶段目标、具体措施、责任人、工作標准以及各阶段具体任务等。

（2）建立健全知识产权管理体系：①专设一个知识产权综合执法部门，成立一支专门的知识产权执法队伍，全市与知识产权相关的执法权全部委托该部门统一行使，管理权则仍由各相关部门行使。②成立由市长为组长、各知识产权管理部门负责人为成员、市知识产权局负责日常具体事务的议事协调机构。③成立知识产权保护专家委员会，委员会由熟悉知识产权保护工作的法官、技术员、专家、律师等人组成，负责知识产权保护态势的研判、法律咨询等事务。

2.加强培育知识产权法律氛围

当前，智能制造业的创新知识产权法律体系还有待进一步完善，创新主体对知识产权的法律维权意识相对比较薄弱，为有效应对知识产权保护纠纷，构建强有力的屏障，智能制造业的创新参与主体要充分研究并领会国际知识产权规则，建立联合防御基金，共同应对知识产权诉讼，共同承担知识产权风险。

3.制定完善知识产权保护政策

（1）加大支持产学研合作力度。依托东莞市现有的高校研发机构及由此形成的人才队伍创造出源源不断的科学技术成果，为知识产权保护提供了重要资源。

（2）充分运用政策，引导和支持企业将知识产权成果转化。出台具体的激励措施，鼓励、扶持产学研合作；鼓励企业实现创新成果的转化，形成生产力，创造产值；鼓励知识产权创新主体将自主创新成果商品化，实现交易流通。

4.大力培育知识产权中介服务

建立以企业发展为主的信息转化中心、高校和科研机构生产力促进中心等知识产权中介服务机构，建立以政府、智能制造业、研发机构、中介机构为核心的知识产权托管平台，推动智能制造业创新成果知识产权化，知识产权产业化。

5.引导鼓励民间组织参与保护

（1）支持民间知识产权保护协会成立。将东莞市行业协会发动起来，以一定资金支持及财税方面的优惠，利用他们的人才优势、知识优势、资源优势，让其参与到知识产权保护中。

（2）在民间组织知识产权保护的咨询服务、成果交易转化的平台建设方面给予政策鼓励，也可以先行成立一些服务机构，待其运行成熟以后再市场化。

参考文献：

[1]王 根，李文伟，朱晓光，等.东莞市企业知识产权人才现状及发展需求调查与分析[J].科技管理研究，2012（3）.

[2]孙 芃.美国制造业对中国的启示：知识产权的保护[J].科技资讯，2015（12）.