试论习近平的海洋思想

陈梦月

一、从“靠海吃海念海经”到“坚持陆海统筹”：习近平海洋思想的形成发展

习近平的海洋思想是习近平同志长期在地方和中央从政期间，领导海洋工作的具体实践中不断形成和完善的。习近平海洋思想主要分为四个发展阶段，以十八大为分界线。十八大以前习近平在地方从政，主要是在福建、浙江、上海三个地方，亲历现场、亲身实践、亲自调研，带领、指导地方群众发展海洋经济，形成习近平海洋思想的实践基础；十八大以后习近平成为我们党的最高领导人，他站在全党全局的视野，密切关注海洋事业的发展，坚持“没有调查就没有发言权”的作风，多次进行实地考察，对海洋事业作出了一系列高屋建瓴的重要指示，形成了科学的习近平海洋思想。

(一)习近平海洋思想的萌芽阶段

福建是习近平地方工作的开始，也是他接触海洋工作的起点。1985年习近平先是来到福建厦门，而后1988年又来到福建宁德。发展经济是他工作的首要任务，福建作为沿海城市，海洋经济是经济发展的重中之重。作为闽东地区的领头羊，习近平深知“靠山吃山，靠海吃海”的道理，坚持发挥作为沿海地区海洋这一区位优势，并就闽东地区如何发展海洋经济作了指示。九十年代末，他来到福建省高层工作，依旧保有对海洋事业的重视。他站在全省的高度，多次就如何发展提出见解。在福建工作17年半，福建作为习近平最早接触海洋工作的地方，是习近平海洋思想的发源地。因此，这个阶段也是习近平海洋思想的萌芽阶段。

(二)习近平海洋思想的基本形成阶段

2002年，习近平又一次来到沿海省份浙江工作。这段时期他开展了密集的调研工作，工作不到三年就对舟山群岛进行了多达七次的调研活动，把海洋经济纳入经济发展的重点，为浙江地区经济的发展开创了新天地。2007年习近平来到又一沿海城市上海，作为市委书记的他忙碌于对沿海地区的调研，把海洋经济的发展视为上海地区发展经济的新优势，并为上海的发展指明了道路。就职于浙江、上海的这五年，是习近平实地调研最密集、次数最多的时期。“没有调查就没有发言权”，习近平把这句至理名言落到实地，密集的调研促成地区海洋经济的快速发展，也为习近平海洋思想提供了更有力的支撑，逐渐丰富和发展了其海洋思想。因此，这个阶段是习近平海洋思想的基本形成阶段。

(三)习近平海洋思想的成熟阶段

十八大以后，习近平成为我们党的新一届最高领导人。2013年7月，习近平主持了中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习会议并发表了重要讲话。此后，又分别考察了辽宁大连、海南琼海和三亚、浙江舟山和杭州，慰问了南极科考队和考察了“雪龙”船等，这一系列实地考察和慰问活动凸显了习近平对海洋工作的重视。而对于海洋工作而言，习近平在海洋强国研究学习会议上的讲话可谓高屋建瓴，为海洋事业发展、海洋强国建设起到了指引作用。这是他中央执政以来第一次就海洋事业的讲话，集合了他多年来在沿海地区实地考察、调研的经验，这也使得他能够着眼于中国特色社会主义事业发展全局的大视野。此次讲话，明确了海洋强国建设的目标、原则、道路等，最重要的是在发展路径中除了涉及发展海洋经济，还涵盖了对生态环境、科学技术、海洋权益三个方面，与以往较多关注海洋经济发展的局面形成鲜明的对比，视野也更加开阔，内容更加全面丰富。因此，可以表明其海洋思想基本已经成熟。

(四)习近平海洋思想的丰富发展阶段

坚持陆海统筹就是要实行好陆上“一带”和海上“一路”的战略构想。自2013年9月习近平提出“一带一路”这个倡议以来，为推进“一带一路”建设多次出访周边国家。仅2015年习总书记就出访了14个国家，包括巴基斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯、英国等国家。2016年又分别出访了中东三国沙特、埃及、伊朗；中东欧国家塞尔维亚和波兰及其周边国家。“一带一路”的具体实践不仅得到沿线多个国家的响应和支持，还签署了合作协议。这一战略构想是新时期为主动应对世界格局的变化、维护世界和平、促进共同发展的战略选择，是习近平“全面思维”在海洋上的运用[1]。这一重大战略的提出，也进一步丰富和完善了习近平的海洋思想。

二、习近平海洋思想的主要内容

习近平的海洋思想是以习近平长期在地方和中央工作，具体领导海洋工作的实践和继承党的历代领导人关于发展海洋事业的重要思想为基础，在不断探索海洋事业发展的过程中形成的，主要涵盖了建设海洋强国的目标、重要地位、基本遵循、实施路径四个方面，内容充实而丰富。

(一)目标指向：从“建设海洋强省”到“建设海洋强国”

建设海洋强省这一目标，早在习近平在福建、浙江地方工作时就已经提出，而后山东、浙江、江苏才逐渐提出。由此可见，习近平的先见之明和广阔视野。“建设海洋强国”这一战略目标是在党的十八大报告第一次正式明确提出，也正是在这次会议上习近平同志成为党的新一届最高领导人。会后不久习近平作为新任总书记就主持召开了中共中央政治局第八次集体会议并发表了讲话，他站在全局的视野，把建设海洋强国提升到国家战略的高度，还就如何建设海洋强国进行了详细谋划。这是继党的十八大报告之后，首次就海洋事业作的讲话，显示了对十八大提出的建设海洋强国目标的高度认可。从“建设海洋强省”到“建设海洋强国”的跨越也凸显了习近平作为总书记之后的身份转变和使命担当。

(二)现实需要：“维护国家主权、安全、发展利益”

“21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。”我国是陆地大国，同样也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。[2]因此，我国要实现从海洋大国到海洋强国的转变就显得尤为重要，“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”，实施海洋强国这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族的伟大复兴都具有重大而深远的意义。

(三)基本形式：“和平、发展、合作、共赢”

正确理解海洋强国的内涵有着重要的意义，对内使我们准确定位发展目标，对外拥有主动的话语权。习近平曾明确提出两个“绝不能”，一是决不能放弃正当权益，一是决不能牺牲国家核心利益。并强调我们始终坚持秉承和平发展理念，那些妄图通过牺牲中国利益而达到目的的国家，不要指望中国自食有损自身利益的苦果，表达了坚决不会退缩的决心与勇气。[3]2013年10月习近平出访东盟国家时，表达了中国的意愿——希望并且愿意同东盟国家建立发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年6月在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上，习近平发表演讲向盟国表达意愿阐释了“一带一路”的科学内涵，互相尊重、合作共赢、和平对话是实现建立友好海洋合作伙伴的重要原则。[4]2015 年习近平在博鳌亚洲论坛年会上发表了主旨演讲，提出要通过海洋空间场域，把亚洲国家连接起来，把海洋打造成为和平、友好、合作之海[5]，这不仅充分体现了和谐海洋的思想，更直接向整个世界彰显了中国特色海洋强国的科学内涵。

(四)实现路径：“人海和谐、合作共赢、依海富国、以海强国”

海洋强国的建设首先就是要提高海洋资源开发能力。“靠山吃山、靠海吃海”。建设海洋强国的本质在于发展海洋经济，发展海洋经济的核心就在于提高海洋资源开发能力。其次就是要保护海洋生态环境。习近平曾多次强调发展海洋经济要注重生态环境的保护。在舟山进行调研时他强调要走可持续发展道路，绝不能走高污染、高消耗的老路，[6]保护生态环境就是保护生产力。发展海洋经济的核心是发展海洋科学技术。创新科学技术是各行各业得以持续发展的动力，对于发展海洋事业，创新技术尤其重要。海洋经济的发展要通过依靠科技的进步来实现，通过海洋科技的进步来拓宽海洋开发的领域。[7]习近平在舟山群岛进行调研时明确指示要做好技术创新的整体规划，要致力于深水、绿色、安全的海洋高技术领域的创新，特别是核心技术和关键技术[8]。维护国家主权、安全、发展利益是我们党和国家发展的前提和基础。习近平同志在视察海南时强调，要从政权、民生、环境保护、维稳四个方面把三沙建设好，使其担起所处特殊地理位置的重要职责与使命[9]。此外，习总书记在“一带一路”战略以及有关海洋的多次讲话中也明确了对国家主权和权益的坚定立场，表示一定要妥当处理领土争端问题。

习近平的海洋思想内容丰富，涵盖了经济、生态、科学技术、国家权益等方面的内容，立足于我国海洋事业发展的实际，强调了海洋强国建设的重要性，直面了我国海洋领域的突出问题，为我国建设海洋强国指明了方向和道路，将为我国各沿海城市建设海洋强省提供了重要理论指导。

[1]黄建钢.论习近平“一路”之战略思想[J].当代世界与社会主义,2015(04):42～48.

[2]习近平.在中共中央政治局第八次集体学习时的讲话[N].人民日报,2013-08-01(1).

[3]习近平.更好统筹国内国际两个大局 夯实走和平发展道路的基础[EB/OL].人民网,http://cpc.people.com.cn/n/2013/0130/c64094-20368861.html,2013-1-30.

[4]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:313.

[5]习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲(全文)[EB/OL].新华网http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/29/c_127632707.htm,2015-3-29.

[6]习近平.浙江在建设海洋经济强省中要“打头阵”[EB/OL].http://qingyuan.people.com.cn/GB/14748/3977307.html,2005-12-27.

[7]习近平.在中共中央政治局第八次集体学习时的讲话[N].人民日报,2013-08-01(1).

[8]习近平.在中央外事工作会议上的讲话[N].人民日报,2014-11-30(1).

[9]习近平总书记考察海南纪实:美丽篇章藉春风[N].海南日报,2013-04-13(1).