新形势下加强高校统战工作研究——以广东工业大学实践为例

王 焕 蔡信海 陈俊豪

一、新形势下高校统战工作现状分析

(一)高校统战工作机制不健全

部分高校将其他部门与统战部合并管理，或归属于其他部门，导致专职人员配备不齐。在实际工作中，统战部多数情况下听从宣传部、组织部的安排，使得统战工作失去重心，无法保障其稳定性和连续性。[1]

(二)高校统战工作者素质有待提高

一是责任意识欠缺。某些高校统战工作者不够重视高校统战工作，对新形势下高校统战工作的重要作用、发展历程、工作原则等缺乏了解；对高校统战理论方案认识不透彻，没有掌握高校统战工作对象、工作机制等。[2]二是工作能力不足。部分统战工作者因缺少统战工作的实践，不擅长将统战理论与实际工作结合，影响了高校统战工作的绩效。

(三)高校统战工作信息化水平较低

高校统战部门的统战工作网站相对于其他领域的专用信息应用系统，在数据库建设、材料收集、档案管理等方面缺乏系统性和专用性，统战网络平台建设亟待完善，统战工作的信息化水平急需提高。[3]

二、新形势下高校统战工作案例分析——以广东工业大学为例

(一)统战工作机制较为健全

广东工业大学目前有九个统一战线组织。其中有七个民主党派组织，分别是九三学社广东工业大学基层委员、致公党广东工业大学总支委员会、农工党广东工业大学支部委员会、民进广东工业大学支部委员会、民建广东工业大学支部委员会、民盟广东工业大学总支委员会和民革广东省委员会直属二支部；学校目前有两个统战团体，分别是广东工业大学无党派知识分子联谊会以及广东工业大学归国华侨联合会。

多年来，广东工业大学党委陆续研究出台了多项统战工作相关制度，并认真坚持落实。如《中国共产党统一战线工作条例(实行)》《加强和改善党对统战工作的领导》等。

(二)统战工作团队素质良好

首先，加大党外人才推荐强度。广东工业大学加大力度推荐优秀党外人才，目前我校有党外政协委员及各级党外人大代表共11人，呈现出人数增多，层次提高，参政议政能力和热情高涨的趋势，每年提出多件各类提案和议案，促进了社会和高校发展。其次，加大实职选配力度。学校现有党外副处级以上多名，在政治、科技、教育等方面发挥着积极作用。

(三)统战工作网络阵地建设成果显著

广东工业大学一直以来高度重视统战工作网络阵地建设和理论研究，多次开展了多层次、多方面的统战理论研究活动，并收获了丰富的研究成效。目前已发表统战研究文章48篇，如《以科学发展观推进统一战线新作为》、《新形势下抵御境外利用宗教进行渗透问题研究》等；在统战论坛上发表文章9篇，如《扶贫要扶本，谨防再返贫——梅州溪口村因病返贫案例分析》、《广东高校毕业生就业与就业指导状况分析与对策研究》等。[4]

三、加强新形势下高校统战工作的对策

(一)建立健全高校统战工作机制

首先，建立党委领导统战工作责任制。建立党委统战部统一管理，宣传部配合宣传，行政部给予人力支持，并形成“党委、党总支、党支部”层层递进的工作机制，完善统战工作结构。其次，健全党委与党外人士民主协商制度。一方面，党委在商讨重要事宜时，要广泛聆听和收集党外知识分子的想法。另一方面，应建立健全高校党委与党外知识分子间的反馈机制。

(二)提升高校统战工作者素质

第一，加强统战理论学习，拓展自身知识面。一是通过学习高校统战相关文件，增强对统战工作政策的理解，并通过统战工作会议、经验交流会、培训学习等途径，巩固高校统战工作知识。二是学习统战工作外的知识，提升在统战工作中的沟通能力。

第二，加强统战工作研究。一是结合工作需要，针对性地开展专题调研。二是举办各类统战活动，加强和党外知识分子等统战成员的沟通交流。

(三)加强高校统战工作网络阵地建设

第一，建立专门的高校统战工作网站。利用内容的多样性，充实统战成员的知识；利用文化的包容建立经济、政治等领域的资源库，开拓统战成员的眼界；利用网络的虚拟性，建立论坛、微信群等交流平台，增进成员之间的感情。

第二，加强对高校统战网站的管理。高校应将统战工作的热点难点在网站上及时反映；宣传党的高校统战工作方针；设立讨论区和在线咨询等专栏，增强统战工作的影响力。

[1]马云峰.论新形势下做好高校统战工作的策略[J].山西财经大学学报,2011(S4):127～128.

[2]陈晓晖,周淑艳.关于新形势下高校统战工作的思考[J].山西社会主义学院学报,2014(03):57～59.

[3]周淑艳.新形势下加强高校统战工作研究[D].大连:大连理工大学,2015.

[4]广东工业大学党委统战部官方网站.统战研究[EB/OL].http://tzb.gdut.edu.cn/tzyj.htm,2017-03-21.