毕节：打出教育扶贫“组合拳”

文_当代贵州融媒体记者 / 马丹 杨金腾

毕节以不断满足人民群众日益增长的教育公共服务需求为核心，以改善办学条件为依托，以提高教育质量为目标，以促进教育公平为重点，走出了一条既符合实际又具有特色的教育发展新路子。

治贫先治愚，扶贫先扶智。

地处乌蒙深处的毕节，曾经在很长一段时间，因其地理环境因素，交通闭塞，一度陷入“越耕越穷，越穷越耕”恶性循环，传统的劳作模式使得大部分人处于温饱线，更谈不上良好教育。

改革开放后，随着毕节试验区的建立，这里的经济社会发展日新月异，教育事业也大踏步前进。

科教兴市 人才强市

近年来，毕节市始终把教育摆在优先发展的位置，实施“科教兴市、人才强市”战略，以不断满足人民群众日益增长的教育公共服务需求为核心，以改善办学条件为依托，以提高教育质量为目标，以促进教育公平为重点，走出了一条符合实际并具有特色的教育发展新路子。

对于教育扶贫，毕节市委、市政府围绕教育发展和教育扶贫的薄弱环节，精准对接贫困地区教育发展现状和建档立卡等贫困家庭实际，先后启动实施了4项教育突破工程、教育“9+3”计划、基本普及15年教育、教育精准扶贫学生资助、农村学前教育儿童营养改善计划等一系列“靶向治疗”重大政策措施，打出了教育扶贫“组合拳”。

毕节市在精准推进教育扶贫中，一是精准改善办学条件。通过实施“全面改薄”、学前教育三年行动计划、农村寄宿制学校攻坚工程等九大类教育工程，增加教育总量，改善硬件设施，缩小城乡学校之间差距。二是精准加强队伍建设。“十二五”期间，毕节积极落实“特岗”计划和“国培”计划，不断提升教师队伍数量和素质，基本解决义务教育师资不足和学科结构不合理问题。三是精准资助贫困学生。毕节认真执行国家资助政策，优先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中、中职“两助三免（补）”和高校“两助一免（补）”，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。规范实施农村义务教育学生营养改善计划，提高农村学生营养健康水平。四是精准关爱特殊群体。实施“教育惠民”行动计划，精准关爱留守儿童、困境儿童，着力实施“幸福校园、平安校园、自信自强、结对帮扶、亲情桥梁、全程资助”六大精准关爱工程。办好特殊教育学校，落实义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费标准。

向最难处攻坚

作为全省人口大市，在财政负担较重的情况下，毕节市始终秉承“小财政办大教育”的理念，多方筹措资金，坚持资金向农村倾斜，不断改善农村办学条件。

毕节市委、市政府教育精准扶贫的思路很明确：构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，通过教育精准扶贫，提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。

赫章县河镇乡海雀村，曾是贵州最贫困村寨之一，自然环境恶劣，村民生活贫困。1985年，全村只有5个“读书人”，并且都没有小学毕业。现在，海雀村已经连续10年学龄儿童入学率保持100%。现在的海雀村，村小学成了最亮眼的建筑，漂亮的教学楼与青山辉映，标准的篮球场、宽敞整洁的学生食堂，每个教室还配备了先进的多媒体教学设备，孩子们在这里快乐地学习成长。

校园是教育的根基，给每个孩子一个美好的学习环境，成为毕节各级教育部门的努力方向。“十二五”期间，毕节市落实教育优先发展的战略地位，把农村寄宿制学校学生宿舍和教师周转房建设作为一项意义重大的“民生工程”推动，实现了边远贫困山区教育的跨越发展。全市累计完成投资12.6亿元，建成薄弱学校改造项目782个，建筑面积98万平方米；完成投资3.9亿元，建成学生食堂1896个，建筑面积31万平方米；完成投资10.8亿元，建成教师周转房（公租房）项目1318个，建筑面积87万平方米；实施优美教室工程和安全围墙工程，完成投资1.1亿元，美化教室17085间。

为实现优质均衡目标，毕节市教育局还通过集团化办学等方式，引导名校资源不断辐射。几年来，毕节市大力推进优质学校、幼儿园集团化办学，以优化教育资源配置促均衡，努力让更多的学校成为“名校”，实现从“学有所教”向“学有优教”迈进。伴随着城市框架拉大，优质教育资源加速向周边新开发城区挺进。“推进城市化，教育是‘排头兵’。”市教育局相关负责人表示，近年来，毕节一中高中部迁往金海湖新区，北大附属实验学校、梁才学校等民办学校相继开办，入住周边新城区的孩子不仅“有学上”，还能“上好学”。

近年来，毕节一中高中部迁往金海湖新区，北大附属实验学校、梁才学校等民办学校的相继开办，让入住周边新城区的孩子不仅“有学上”，还能“上好学”。图为威宁梁才学校。（威宁梁才学校供图）

构建教育扶贫大格局

毕节市致力构建教育扶贫大格局，围绕“阻断贫困代际传递”目标，不断补充“活水”，不断“造血”，增强内生动力。不仅能培养得出人才，也要留得下人才。毕节市从各个方面努力去“拴住心，留住人”，通过开通“绿色通道”等手段，坚持以就业带动就学、以就学拉动就业、以德育驱动活力、以问责推动落实，吸引大批农村劳力和学生“回流”，成效凸显。

毕节市不只是重视学校教育，还重视农民的再教育，为打赢脱贫攻坚战，努力培养专业人才，通过讲习所讲习的方式，以一带多，多带更多，农民学一技之长，带动产业发展。

教育发展的重点从量的扩张转变到质的提升是教育的内在要求，是教育的发展方向和必然选择。毕节市将紧紧抓住提高质量这个关键，推动教育从规模增长向质量提升转变，促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展，以教育现代化推动贯彻新发展理念示范区建设。

目前，毕节正稳步走进现代化教育新时代，教育成果显著，人才结构越来越多样化和优质化，脱贫攻坚前景可期。