广西旅游业与农业融合发展的路径研究——以“美丽南方”田园综合体为例

■/

随着旅游业的纵深发展，原本属于农业范畴的乡村景观、农事耕作、农村地产等均成为可被开发的旅游资源；同时，城市人群面临的生活节奏加快、工作节奏加快以及所处地域的环境问题，触发了城市人群的“乡愁”，使得乡村休闲旅游逐渐成为行业的宠儿。探索旅游业与农业融合发展的模式与路径，正成为时下学界研究与业界实践的热点话题。在这一背景下，具有高品质乡村休闲功能的田园综合体应运而生，成为旅游业与农业融合发展的新路径。

一、田园综合体发展的政策背景

2017年2月5日，中共中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，文中提出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。

2017年5月财政部下发《关于田园综合体建设试点工作通知》，确定河北、山西、内蒙古等18个省份开展田园综合体建设试点。

2017年6月农业部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》，明确了由国家农业综合开发办公室牵头负责在河北、山西、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西10个省份开展试点工作，每个试点省份安排试点项目1个。

二、田园综合体的内涵

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。田园综合体倡导的是新田园主义的发展价值观。

三、“美丽南方”的发展路径

(一)发展历程

“美丽南方”的名字，源自作家陆地先生在土改时期创作的长篇小说《美丽的南方》，广西南宁市西乡塘区的忠良屯综合示范村，就是小说故事背景所在地。从2013年开始，广西政府开始大力加强村里的基础设施建设，同时，由政府推动土地流转，将村民土地流转至大户，再通过招商引资发展现代产业。2015年“美丽南方”入选了农业部评选的中国最美休闲乡村“特色民居村”。2017年，成为我国首批十大田园综合体建设试点项目之一。目前，“美丽南方”已建成自治区级现代特色农业示范区3个，入驻企业60多家，建成了优质蔬菜基地、龟鳖养殖加工生产、葡萄种植及葡萄酒生产、青瓦房民俗风情古村落体验等生态农业、休闲农业、创意农业等项目48个。

(二)开发路径

“美丽南方”依托当地的农业景观、乡土风情，开展农事活动体验、休闲旅游活动，从业态、产品等方面进行创意设计，既实现了一二三产之间的 “三产融合”，也实现了农业+旅游+文化的“跨界融合”。具体做法如下：

1、完善农业生产体系

2013年开始，“美丽南方”通过引入外来资金和社会资本，夯实基础设施建设，完善各类基础设施建设，提升农业生产体系水平。

2、完善农业产业体系

在农业产业基础上，融合文创、旅游、养生等元素，形成新模式新业态，如圣名岭生态康养项目、老口古商埠古村落保护传承项目以及广西药用植物园等项目开发。

3、完善农业经营体系

在经营主体上，通过贴息贷款、先建后补等形式，扩大其实力；通过流转土地、劳动力入股等方式，增进农民收入的多元化；通过与阿里巴巴“农村淘宝”合作，开拓网络销售途径，实现农民增收。

4、完善乡村生态体系

重点实施灌溉、水体连通、水环境治理、生态廊道建设等工程；大力发展“渔业—畜牧—沼气—水果”“养鱼—蔬菜共生”等生态循环农业。

5、完善公共服务体系

当地各级政府大力通过对通讯网络提级改造、开发智慧农业、开展全域旅游、实施科教文卫设施配套、商旅设施配套、加强基础医疗保障、推动科技实用人才创业就业、改善生态环境等八大工程，大幅度提升了“美丽南方”的公共服务质量。

6、完善运行管理体系

通过与广西投融资集团等金融企业合作，成立了农业产业担保基金，为农户及农事企业筹集款项，目前，已为30多家企业和500余户农户筹集资金3亿元以上。

总之，发展田园综合体既满足了人们休闲旅游的需求，也促进了农村经济，实现了旅游业与农业的产业融合，形成了产业联动、共生共赢的产业新形态。发展田园综合体需要做到发展优势项目，做出特色，只有这样，才会有长久的生命力，也才能不断发展下去。