关于如何做好水行政执法工作的几点思路

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为了积极响应党中央的号召，日照市以“推进执法重心下移、减少执法层级、下沉执法力量”为核心，在市、区、镇(街道)三级同步全面推开综合行政执法体制改革，构建横向到边、纵向到底的网格化管理体系从而创造了可复制的“日照经验”，成功地将11个执能部门执队伍法进行顺利合并，受到了社会各界的关注。

一、当前水行政执法当中存在的问题

(一)水法宣传过于形式化

在进行《水法》宣传的过程当中，仍然沿用着传统单一的宣传方式，通过宣传车辆或者张贴各种宣传口号、标语的方式，而且在宣传内容上也过于简单，在周末或者节假日中在街上走一下形式就是一笔带过，导致广大人民群众只知道有这《水法》的存在，但是对于《水法》的内容并不了解，使得宣传效果差强人意。

(二)执法人员的水平有待提高

当前有一些地区的水政工作人员以及水政监察人员的个人素养与职业能力有待提高，有相当一部分的水政工作人员本身并不是水利专业的，导致许多人在进行相关案件的调查过程当中无法对案件的性质进行准确地界定，经常出现行政执法部门败诉并造成行政赔偿，造成经济损失的同时也严重地影响了水政部门的形象。

二、提高水行政执法工作效率的途径

(一)全面加强水行政执法人员的素养

水行政执法人员素质的好坏对于水行政的执法水平与执法效果具有重要的影响。那么要怎么样才能够有效地提高水执法人员的素养？(1)执法人员必须要具有良好、正确的政治思想。执法人员在执法过程当中，要坚决贯彻党的路线与方针，在遵守国家的法律法规的同时，还须要对自身的思想意识进行提高，对于个人的作风以及工作态度要端正廉洁，并且坚定不移地确立为人民服务的思想。(2)水行政执法人员必须要具备扎实的专业理论基础以及过硬的专业素质，必须要熟悉并且能够灵活地运用《水法》和相关法律法规，而且对于国家其他的一些法律法规也有一定的学习与了解，比如说《民法通则》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《行政诉讼法》等等，确保在进行执法的过程当中能够有的放矢。

(二)科学识别水事活动的法律属性

在进行水行政执法工作的过程当中，相关人员必须要对水事活动的法律属性有一个完整地了解与认知，并在脑中有一个系统化的水法律法规的概念。在资源法门类当中，水法规不但是其中重要地核心构成，而且还涉及到了行政管理的规定。也可以通俗地理解为不法规是经济法(也就是资源法)与行政法规相互交叉的一种功能性法规，并且和其他经济法规和行政性质的法规具有重的关系。因此在落实水法规的时候，相关人员一定要清楚地意识到其间涉及到的社会关系是宽泛而且复杂的，并以此来对水事活动中发生的问题的法律属性进行识别与判定。

(三)法律为准绳，并依法查处水事违法案件

水行政执法人员在处理水事案件，或者在进行水事纠纷调查、调解的过程当中，一定要处在公平、公正的角度来进行准确合法地处理与调解，并将法律作为重要的评判基础以确保整个处理过程有法可依。在处理水事违案件的过程当中，特别是在进行水行政处罚的时候应当要严格按照相关的法律法规的流程进行操作，保障整个执法过程“有法必依、违法必究”。除此之外，执法人员还必须要时刻保持清醒的头脑与思维，全面地意识到水法律法规中的权力范围，并知晓要怎么样才能够正确地行使水行政管理权。将法律作为执法标准，通过正确地使用法律(此处法律不只包括水行政的实体法，并且包括了程序法，以及其他相关的法律法规等)。在执法过程当中，实体法是对于水事违法案件以及调解水事纠纷的重要依据，程序法是执行相关法律或者法规时所使用的标准流程。所以水行政执法人员在执法过程当中，必须能够准确、及时地将实体法全面落实的同时，还应当要将程序法贯穿于整个执法过程当中。把实体法与程序法进行科学、合理并且灵活地进行融合与运用，才能够实现以法律作为准绳的目标。

(四)重视各部门之间协调配合

想要做好水行政执法工作，就必须要做好纵、横两方面的配合。纵向配合就必须要与上级水行政机构以及政府水利部门的配合才能够实现，而且还要及时地进行信息的交流与互通以确保政令的通畅；横向配合则是和省、市、区内相关水利部门相互配合，只有精通业务数据才能够有效地提高水政执法机构的工作效率。

三、结语

综上所述，如果想要提高水行政执法工作的效果，就必须要保障权力使用和权力监督有一个统一的管理机制，避够水行政执法对于公共利益的破坏与影响。除此之外，还必须要重视各部门之间协调配合，以法律为准绳来依法查处水事违法案件，通过科学识别水事活动的法律属性来全面加强水行政执法人员的素养，将水行政执法水平以及工作效率提升到一个新的层次。