从朴槿惠事件看亲信政治对韩国民主发展的影响

吴雨薇 天津师范大学 天津市 300000

2017 年3 月27 日，韩国宪法法院宣布总统弹劾案最终判决结果，总统弹劾案获得通过，朴槿惠被立即免去总统职务。朴槿惠也成为了韩国历史上第一位被弹劾下台的总统。朴槿惠事件不仅仅是一个单纯的偶然事件，其对韩国民主的发展产生了一系列消极的影响。其进一步激化了普通民众、进步势力与保守政治精英之间的矛盾；加剧了党内与党际之间的激烈冲突，阻碍了政局的平稳运行；使得韩国政治和社会的极化加剧，扩大了阶层之间的矛盾。因此，本文通过分析朴槿惠事件，可以让人们更好地剖析韩国的亲信政治，及其给韩国民主发展所造成的不良的影响。

一、“亲信门”事件的来龙去脉

“亲信门”事件是指韩国总统朴槿惠的亲信崔顺实“干政”事件，然而崔顺实这样一个没有任何公职的人又怎么会干预总统的事物呢？这主要是因为崔顺实凭借与总统朴槿惠的特殊关系为其干预政治创造了条件，这可以从朴槿惠和崔顺实的父亲的关系说起。

朴槿惠的母亲陆英修在1974 年被朝鲜特工刺杀身亡，父亲朴正熙在1979 年被韩国中央情报局局长金载圭刺杀，失去双亲让朴槿惠精神上受到了极大的创伤。此时崔太敏父女开始接触朴槿惠，朴槿惠视崔太敏为“精神导师”，而崔太敏的女儿也自然而然的成为朴槿惠的好姐妹，二人情同姐妹。朴槿惠不仅在精神上依赖崔太敏等人，在政治上也非常依赖。崔顺实不仅可以经常出入青瓦台，还陪同朴槿惠出席一些政治活动，协助其对一些财团进行财务管理。然而崔顺实干政真正爆出来还是源于一个偶发性事件，即崔顺实的女儿，在韩国最有名的大学梨花女子大学上学的一些不光彩的事被披露。崔顺实的女儿走后门入学，高调炫富等一系列事件被梨花女子大学的师生严重抗议，经过媒体深入的调查，就查到了崔顺实身上。10 月24 日晚，韩国媒体JTBC 电视台爆出新闻，称一名名叫崔顺实的女子凭借和朴槿惠情同姐妹的关系，干预青瓦台的内政外交，这一事件引起了举国轰动。

在这之后媒体逐步披露崔顺实凭借与朴槿惠的特殊关系大肆牟利，并参与编写了朴槿惠推进的重点项目“文化昌盛”事业的相关预算案，崔顺实还涉嫌介入韩国两个基金会“Mir财团”和“K 体育财团”的创立，将其私有化，并向三星等大企业勒索捐款。与此同时韩国媒体还披露了朴槿惠把大量的机密文件、重要的讲话稿和国内重要的人物谈话等甚至涉及国家安全的文件交给了崔顺实。这一丑闻使朴槿惠向国民发表致歉演讲，并在10 月28 日下令10 名青瓦台高级秘书集体辞职，准备改组青瓦台参谋班底。

然而韩国民众却接连在首尔举行大规模示威集会，要求朴槿惠下台，朴槿惠政府要员集体辞职的措施也无法挽回民心，2016 年11 月20 日，检方正式对朴槿惠立案。12 月提出对总统的弹劾案，根据崔顺实等人的供词调查确定朴槿惠是“MIR 财团”和“K 体育财团”非法募集资金事件的主谋，强迫三星等财团进行捐款。并于2017 年3 月份通过了对朴槿惠的弹劾案，随后朴槿惠以滥用职权、涉嫌受贿等罪名被逮捕。朴槿惠事件不仅仅是一个单纯的偶然事件，其对韩国民主的发展产生了一系列消极的影响。

二、激化普通民众，进步势力与保守政治精英之间的矛盾

普通民众与进步势力在揭露“亲信门”事件中所发挥的影响十分突出，从最早的梨花女子大学的师生们的抗议到媒体的揭露再到普通民众广泛参与的“烛光集会”，这些体现了普通民众，进步势力与保守政治精英之间的矛盾。其实他们之间的矛盾由来已久，这可以追溯到二战结束开始，由美军扶植起来的韩国政府未对日本殖民时期的亲日势力进行清算，反而不顾民众的反对继续加以重用，使之与亲美势力共同成为新政权的支柱，逐步演化为韩国的保守派。保守政治精英受到美国的支持，在韩国政治、经济、文化等各各方面都占据着主导权，并在美国的影响下处处打压着进步势力与普通民众，可以说韩国的普通民众，进步势力与保守政治精英之间的积怨已久。

而到了朴槿惠时期，保守政治精英更是通过亲信，政商勾结控制着多数的政府机关、军队、大学、媒体等，打压着进步势力与普通民众的就业，福利，压制着其话语权。再加上在朴槿惠任内期间危机事件频发，而朴槿惠等保守势力却没有及时的应对，如2014 年4 月的“世越号”沉船事件，政府机构指挥行动迟缓，混乱，救援不及时，造成了304 人死亡的特大事故。再加上2015 年的韩国爆发“中东呼吸综合症”疫情，政府机关之间也是行动效率迟缓，迟迟不解决问题，造成了疫情扩散，这都使得了朴槿惠的支持率下跌。而朴槿惠的“亲信门”更是成为了这一矛盾的导火索，进一步激化了普通民众，进步势力与保守政治精英之间的矛盾，韩国民众的对于现实政治的不满使其转嫁到保守政治精英身上，在一系列集会中民众们所发挥的力量使得保守势力不得不重视，并予以作出妥协。

三、加剧党内与党际之间的激烈性冲突

韩国是一个总统制国家，国家的权力都过分的集中在总统手里，这使得总统权力过大，缺乏有效制衡。虽然说韩国有国务总理，但是一个总理的权力很小。国务总理由总统提名经过国会同意后被任命，但是总统却可以不经过国会的同意就解除总理的职务，所以总理在任命后不是受到国会的限制，而是受到总统的直接统辖，看总统的眼色行事。甚至于总理在实际中还往往扮演“替罪羊”的角色，即在发生重大的政治事故对总统问责前，总理的辞职可以对总统形成保护。比如这次“闺蜜门”事件，朴槿惠就敦促了国务总理等核心幕僚的辞职，然而事关重大，这次没能挽救朴槿惠的命运，反而也造成了党内对于朴槿惠的不满，造成了党内冲突。“亲信门”事件也暴露出了韩国政党政治制度的缺陷有关。韩国的大多数政党没有明确的政治理念和政策目标，只是以选举为目的，成为政治人物争夺权力的工具。表面上韩国的政治是由政党们来运行，实际上则是政治人物的亲信操盘，一个政治人物上台了，其亲信不可避免的具有特殊地位和权势。所以韩国的政党政治的基础并非典型西方政党的固定利益集团，而是以名门旺族为中心，在其财力资助下开展政治活动。

从朴槿惠的执政党新国家党内部看，由于朴槿惠当选后仍是执政党的实际党首，该党议员往往无法表达不同意见，党内对统一党内的意见有绝对的权威，因此党内缺乏对总统的有效争衡，且总统权力过大也造成了党内和党际的斗争。[刘荣荣，王付东. 韩国政局动荡的特点、动因及影响[J]. 现代国际关系，2017，(01)：24-31.]朴槿惠执政时对在野党和其他执政党内部派系大肆打压，使得各党派对朴槿惠非常不满。甚至在朴槿惠被曝光后，在野党和执政党内部的“非朴派”竟然走到了一起，要求朴槿惠下台。朴槿惠事件暴露出了韩国政党政治存在的缺陷，各党派之间热衷争斗，缺乏必要的妥协与合作，导致国会运行难得畅通，极大影响了政局的平稳运行，这也是为什么韩国对于国内的一些突发性事件处理不当的原因，而“亲信门”事件则进一步加剧了韩国党内与党际之间的激烈性冲突。

四、韩国政治和社会的极化加剧，扩大了阶层之间的矛盾

近年来韩国社会的保守主义思想一直占上风，民众对于领导人的独裁容忍较多，然而这次事件却充分的体现了民意，尤其是年轻人的参与和反抗，表达了对社会改革的要求。再加上此次事件中暴露出了政商勾结的丑闻，相信这会是对传统保守势力的一次巨大冲击，它也将使得韩国政治和社会的极化加剧。

从韩国政治精英来看，受此事件的消极影响，以及韩国历任总统的腐败丑闻的影响，民众对待领导者已然是产生不信任感，而这时候敢于突破传统政治思维的，观点鲜明的，勇于变革的人会往往得到民众的支持。而另一方面韩国的保守政治精英又反对改变现有的基本制度，虽然受到此朴槿惠事件的打击，但保守势力仍然根深蒂固，因此这将会使得韩国政治左右阵营极化。此外，在反朴集会中一度联合的左右阵营的民众也呈现分裂之势。一方面是渴望社会变革的以年轻人为主的进步势力，一方面是反对改变现有政治制度的保守民众。若政治精英无法满足民意要求，则恐怕只能被愤怒的的民意裹挟向前，政局难免陷入长时间漂流状态。

最后，在朴槿惠事件中所暴露出的政商勾结的顽疾，也扩大了阶层之间的矛盾。韩国“政商勾结”的顽疾早在朴正熙时代就已出现，朴正熙通过扶植大宇、三星、乐天等少数大企业实现了工业化和经济腾飞，这些企业在扩张中形成了大的财阀，垄断着国民经济的大部分领域。财阀向政治人物提供政治资金，政治人物推行有利于财阀的政策。政治人物上台后其亲信的特殊地位和权势，为政商勾结作了铺垫，历任韩国总统的家人亲信都爆出了与财阀勾结的丑闻。朴槿惠本人更是“MIR 财团”和“K 体育财团”非法募集资金事件的主谋，强制要求三星等企业在内的财团进行资金援助，并通过安中范、郑虎成等人为崔顺实谋取利益。而财阀等阶层的特殊地位也激化了其与普通民众之间的矛盾，激起了民愤。

五、结论

朴槿惠事件对韩国民主的发展产生了一系列消极的影响。其进一步激化了普通民众、进步势力与保守政治精英之间的矛盾；加剧了党内与党际之间的激烈冲突，阻碍了政局的平稳运行；使得韩国政治和社会的极化加剧，扩大了阶层之间的矛盾。但仅仅看到韩国政治生态存在的诸多问题是不够的，因为毕竟朴槿惠是被成功的弹劾下台了，所以我们在批判韩国的政治制度和文化存在的问题同时，也不能否认韩国的民主建设所取得的成就，其显示了韩国民主的自我纠错。从中我们既看到了知识分子和舆论媒体的监督能力，也看到了民众较高的参与热情和政治素养，可以说，韩国的社会价值观正在发生着变化，朴槿惠的下台也可以看做是韩国民主政治发展过程的一个转折点。

注释：

① 《详讯：前总统朴槿惠被弹劾下台 宪院8 名法官全员赞成》，{ 韩} 韩联社（中文）网站，2017 年3 月10 号。http：//chinese.yonhapnews.co.kr/allheadlines/201703/10/0200000000ACK20170310003200881.HTML.

② 刘荣荣，王付东. 韩国政局动荡的特点、动因及影响[J]. 现代国际关系，2017，(01)：24-31.

③ 李永春. “崔顺实事件”的原因及其影响探析[J]. 东北亚学刊，2017，(04)：45-48.

④ 唐奇芳. 从朴槿惠下台看韩国政治痼疾[J]. 时事报告，2017，(05)：44-45.

⑤刘荣荣，王付东. 韩国政局动荡的特点、动因及影响[J]. 现代国际关系，2017，(01)：24-31.

⑥刘荣荣，王付东. 韩国政局动荡的特点、动因及影响[J]. 现代国际关系，2017，(01)：24-31.

⑦邢丽菊，葛小辉. 由朴槿惠事件来看韩国民主政治[J]. 边界与海洋研究，2017，2(03)：59-69.