让文化馆的社会职能助推基层公共文化服务的发展

曹悦鑫 吉林省龙井市文化馆

一、文化馆是普及公共文化的重要阵地

文化馆作为国家和人民群众联系的桥梁，在传播文化、组织群众文艺展演以及非物质文化遗产的发掘和保护等方面起着非常重要的作用。文化馆作为各县市文艺活动的创编、辅导、培训及宣教中心，履行着宣扬先进文化的重要部门，在社会发展的各个时期都发挥着不可替代的的作用。

新时代的文化馆究竟怎么样发挥好它的职能以及如何为当地的经济发展、社会的进步、精神文明建设做贡献呢？这是一个值得我们广大群众文化工作者认真思考的问题。在文化竞争激烈的今天，我认为文化馆应该站在时代的前沿，认清方向，开拓进取，按照文化馆履行的历史使命，大力开展群众文化活动，提高城市的文化氛围，丰富人民群众的业余文化生活，为社会的进步和经济的发展做出积极的贡献。

文化馆作为县、市一级的公共文化服务的“领头羊”，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

文化馆的根本职责是提高国民的艺术素养。文化部公共文化司司长张永新说：“传播主流价值观，提升国人素质是文化馆免费开放以后的主要任务。”从现实看，文化馆是做这个工作的最好的载体和渠道。

二、当前文化馆社会服务中存在的问题

当前文化馆存在一些主要的问题。首先，人民群众对新鲜文化的需求和公共文化服务经费短缺的矛盾。文化馆作为公益性的文化事业单位，开展群众文化活动需要得到政府的经济支持，例如重大节日、送戏下乡、市民广场组织群众文化活动、社区文化活动、非遗文化的普查整理等等。在长期的计划经济体制下和市场经济体制下，公益文化观念和整合资源按照市场规划需求获得社会效益、经济效益互相矛盾。旧的文化管理理念和新型的文化创新理念互相矛盾。文化馆的节目创新、不接地气和人民群众高要求的精神文化需求之间不均衡。民间非遗文化的抢救、保护、传承与传承人老化、后继无人与挖掘、开发经费的严重不足等等一直阻碍着文化馆的发展，影响公共文化服务的辐射范围和满足不了人民群众对高质量文化活动的需求。

其次，文化馆的公共文化服务缺乏群众性。文化是现代幸福生活的标志之一。衡量幸福指数，文化是一个重要的衡量标准；追求高质量的生活，文化是一个衡量参照物。公共文化就是要贴近群众。文化馆是为广大人民群众服务的馆，涉猎的范围广泛，不能办成单一歌舞的馆，还要涉及美术、照相等行业，不能把其他门类都边缘化了，功能齐全才能满足广大人民群众的需求；文化馆不是自己唱歌舞蹈的馆，要以惠及、推广为目的，对辐射范围的市民做好文化指导工作，带领广大群众一起开展丰富多彩的文艺活动。

随着经济的飞速发展，人民群众的精神文化需求也在呈现逐步上升的趋势，提高了对文化艺术的欣赏水平，对更高层次的文化需求渴望之至。这就要求新时期的文化馆必须创作更多真正是人民群众喜爱的经典节目以此来满足广大人民群众的需求。随着社会的发展和改革，文化馆的职能也在不断得到完善。在文艺创作、艺术指导、文化演出、挖掘整理民族民间文化遗产等方面形成了力量的大融合，在文化建设中确立了创新发挥文化馆的主导地位。

三、改善文化馆职能的途径

新时期文化馆的任务任重而道远，对文化馆的管理、基本职能设施建设、人才队伍建设、文化活动的组织指导及演出形式等方面都提出了更高的要求。

加大文化馆的建设力度和体制改革的速度，充分发挥文化馆的作用。文化馆应该在总分馆体系创建中应当借鉴国内外图书馆的总分馆制体系。

加强文化馆的基本职能设施建设。文化馆的基本功能实施包括多功能展演厅、展览厅、宣传栏、公共文化信息共享室、舞蹈声乐排练厅等，充分利用好这些设施，最大化的发挥免费开放在群众文化活动当中的作用。

强化对口专业人才队伍的建设。新时期的文化馆对艺术人才的需求增加，加强对口专业人才队伍建设。改善公共文化服务。坚持以人才为本，通过储备对口专业人才，加强人才队伍建设，提高文化馆的服务质量。对文化馆内部机构进行重新调整，优化资源配置，完善文化馆内部结构。于此同时，积极推进岗位管理和聘用制的用人机制改革。完善对高级创作人才的吸收机制，对优秀的特殊人才经考核后破格录取，给与对公共文化服务做出突出贡献的人员给予奖励，通过改革逐步建立起互相竞争又互相制约的文化馆新的运营机制，使文化馆成为服务多元化、优质服务的真正满足人民群众精神文化需求的文化部门。

组织各种类型的文化演出活动。文化活动不只局限于在舞台上演出，应该把文化生活送到基层老百姓的田间地头；按着他们的意愿和喜好指导、指导他们自己开展文化活动并给与帮助，帮助他们培养文艺骨干，增强群众文化活动的造血功能，变送文化为种文化。

强化文化馆的社会公益性，加大免费开放力度。文化馆在公共文化建设当中需要不断完善自身的服务职能。在文化馆的正常工作中，加大对外免费开放力度是文化馆的特色服务，包括免费开放的内容和开放的力度，也要兼顾对外开放的内容和手段

增强文化自信，努力发展群众文化事业，提高公共文化服务质量，满足广大人民群众的精神文化生活的需要，充分发挥文化馆的职能，为构建和谐的精神文明建设保驾护航。