分析农业产业化理论与实践的关系

田福贵

摘 要：农业产业化在本质上是一种新的经营体制。其科学内涵是在一定的生产资料所有制区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制，走生态农业之路，实现可持续发展，产生最佳经济效益。

关键词：农业；产业化；理论与实践

按照传统的產业划分，农业虽然是国民经济五大产业（农、工、商、建、运）中位居第一的基础产业，但从层次上看，却是与传统观念、落后的生产条件和生产方式相联系的初级产业；从广度上看还把农业仅仅局限在种植业和养殖业的狭小范围内，而不是包括林、牧、副、渔等产业在内的广义农业；至于农产品的加工和流通，则又分属于第二、三产业。应当推广在实践中总结出的公司+农户、企业+农户、专业协会+农户等经营模式。本文就农业产业化理论与实践的关系进行探讨，现总结如下。

一、农业产业化的科学内涵和主要特征

农业产业化与传统封闭的农业生产方式和经营方式相比较，有如下主要特征：

1.是实行贸工农一体化经营的新机制。农业产业化是从经营方式上把农业生产的产前、产中、产后诸环节有机地结合起来，实行商品城市和乡村、现代工业和落后农业联结起来，从而带动区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、规模化经营等一系列变革，使农产品的生产、加工、运输、销售等有机地相互衔接，相互促进，协调发展，实现农业再生产诸方面，产业链各环节之间的良性循环。

2.农业的市场化。市场是农业产业化的起点和归宿。因为，在家庭经营的基础上，面对国内外大市场，应以市场为导向，改变传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭式格局，建立和大市场紧密结合的农业生产要素市场、农产品加工和销售市场以及社会化服务体系，使农业生产的各要素和农产品全部进入市场，种养加、产供销都商品化、市场化。

3.农业的规模化、专业化和集约化。传统农业从零星分散、规模狭小、小而全、粗放经营向区域化、规模化、专业化和集约化的现代农业转化，就要运用先进科学区域经济分工，实行专业生产，规模经营，以生产某种农畜产品为主导产业，围绕农产品的粗加工和深度开发构成支柱产业群。通过支柱产业群和相关产业，发挥当地资源优势，挖掘资源潜力，建成具有市场竞争优势的农产品商品基地，为农业产业化经营奠定稳固的基础。

4.企业化管理农业。农业产业化就是用管工业企业的办法经营和管理农业，使各农户分散的生产及其产品逐步走向规范化和标准化，从根本上促进农业增长方式从粗放型向集约型转变。这就是以市场为导向，根据市场需求安排生产经营计划，把农业生产当作农业产业链的第一环节或车间来进行科学管理。

二、实行农业产业化的重要意义和作用

1.实行农业产业化是继续加强农业基础地位，实施可持续发展战略的迫切要求。现在，我国正在实施可持续发展战略，注重人口、资源、经济和社会的综合协调发展，不仅要满足我们这代人，而且还要满足今后几代人的需要。要实现可持续发展，基础是农业，农业的状况如何关系极大。就农业而言，土地资源的基本国情不容乐观。一是山地多，平原少，耕地比重小；这对发展农业是一个突出的限制因素；二是土地后备资源有限，开发潜力不大；三是农业土地资源在地区分布上不平衡，土地利用差异大；四是全国水土流失面积有增无减，农业水资源面临区域性严重短缺。

2.实行农业产业化，是中国社会主义农业实现第二个飞跃的需要。关于中国农业两个飞跃的问题，90年代初期邓小平同志曾经指出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。

3.农产品的生产、加工、购销、服务等各环节又相互分离，政府对其实行多部门分段管理的办法。这样，实际上农业已被肢解得几乎不成其为产业，致使产业和产品结构单一，产业链短，产值增值不多，投入产出的回报率低，不利于农业生产的全面发展，也不利于农业比较效益的不断提高。

三、对策研究的基本思路和措施

1.解放思想，提高认识，树立信心。解放思想既是经济发展的成果，又是发展经济的前提条件。家庭联产承包制和统分结合的双层经营体制是适应农业生产特点和生产力水平的一项基本经济制度，对于调动农民的生产积极性，稳定粮食生产，扩大农产品货源，增加农业投入，保持社会安定都起了重要作用，因而应当长期坚持不变。

2.选好突破口和龙头企业。实行农业产业化的突破口在于确定主导产业，即在农业区域发展中处于决定性和主导地位的产业。在此基础上发展相关产业，形成以农业为中心的产业体系。

3.加速科技成果的应用和推广工作。必须深化农业科技体制改革，给科技人员以优惠条件，吸收他们到产业化第一线承包、技术合作或租赁经营，使生产、技术、科研紧密结合，有效地解决农业科技与农村经济发展两张皮相互脱节的矛盾，使之相互促进，良性循环。要创造条件，保护知识产权，让科技成果尽快转化为生产力，通过普及推广，提高农民素质和科技水平，增加经济效益。

4.抓好农业产业化的投入。一是抓财政投入，财政支农资金的投资方式要从分散投资改为集中投资，并向农业产业化倾斜。二是鼓励农民投入，农民是产业化经营的主体，也是投入的主体。可以土地使用权、劳动力、资金、技术等各种形式投入，获得回报并不断提高回报率。三是信贷资金投入。政策性银行和商业性银行都要重点支持以农产品加工为主、带动功能强的龙头企业和规模农业。四是农村合作基金、其它社会资金和引进外资都应为农业产业化服务，发挥积极作用。

5.应当推广在实践中总结出的公司+农户、企业+农户、专业协会+农户等经营模式。在这些模式中，公司、企业、专业协会和农户都是主体，它以经营者的公司为龙头，以拥有基地的农户为基础。作为龙头的公司以国内外市场为导向，以基地为依托，辐射千万小农户，发挥各种资源优势，提供一系列社会化服务。公司和农户签订合同后，即统一组织，提供服务，业务分散（或段），风险共担，利益共享。

参考文献：

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