重庆市渝中区传统风貌片区发展思路浅议

魏镥

摘 要：渝中区是重庆“母城”，积淀了深厚的历史文化底蕴。近年来，随着建设的不断推进，渝中区可供开发利用的土地空间日渐紧张，如何策划、改造与棚户区在空间上高度重合的历史文化风貌片区，是一个值得思考的问题。本次研究在对渝中区传统风貌片区现状认知，的基础上，将城市更新、传统风貌区保护和开发相结合，提出下阶段渝中区实施传统风貌保护利用的路径。

关键词：渝中区；传统风貌；发展

一、引言

渝中区是重庆市的母城和发源地，已有3000多年的历史。全市28处传统风貌区中渝中区占了10处，24.01平方公里的辖区内共分布有170余处不可移动文物及文保单位，历史文化的深度、广度和影响得以完美体现。但渝中区在发展过程中存在对历史文化资源的保护力度不够、前期风貌保护与后期活态利用难以统筹兼顾、缺乏深度挖掘和需求推进、缺乏整体性等问题，传统空间形态修缮与现实社会经济发展相互割裂，“保护与发展”相结合落不到实处，“大拆大建”、“拆真建假”、“过度商业化”等现象不在少数，这对于渝中传承历史文脉、留住母城记忆十分不利，亟需从区域层面厘清发展思路。

二、传统风貌片区的界定

从空间上来看，渝中区文化脉络具有明显时间线。渝中区文化从母城作为起点，汇聚了码头文化、巴渝文化、移民文化等文化特色，后抗战时期城市发展向上清寺、两路口一带扩散，形成抗战文化集聚区，一直延续至大坪一带，这一片区成为解放后拓展形成的片区，具有明显的工业发展痕迹，因此，渝中区自东向西就形成为较为明显的城市发展时间线。这些传统风貌与城市居住、商业、绿化等空间逐渐融为一体，其保护利用程度、服务对象各有不同。根据其不同的发展特征，将渝中传统风貌片区划为以下三类：

一是傳统风貌区。是按照市里统一规划，集中展示传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、西南大区等地方特色传统风貌的街区。

二是山城老街区。是具有山城特色，具备文化、旅游、餐饮、休闲、娱乐等一种或多种功能的开放式街区，包括三种类型，一是现状成熟街区，二是老旧厂房改造，三是具有传统山地特色的棚户区。

三是特色老社区。是具有历史文化、山地风貌、市井生活的城市原住民聚居区，按照建设全域旅游示范区目标，考虑与传统风貌区、山城老街区成线成面联动发展。

三、传统风貌片区复兴的重点

鉴于渝中区传统风貌片区的现实特点，重点提出突出特色、强化联动、着眼实施三大策略。

1、明确发展定位

在对传统风貌片区整体梳理的基础上，对各个风貌片区的区位、现状、特点、发展条件等要素进行考虑，统筹引导区域传统风貌片区的产业功能健康发展，避免出现千篇一律、产业兼容性差、定位与发展条件不相匹配、基础设施不能支撑等问题的出现。

2、强化片区联系

渝中区具有典型的山地风貌特征，开发密度高、地形条件复杂、视线不通透，使得人置身其中时，对空间的认知十分困难，渝中区应将整个城区看作一个文化整体，加快完善区域性风貌导视系统、山城步道系统、道路系统、旅游联动等要素，使传统风貌区、传统生活街区、母城文化圈和抗战风貌带实现联动，形成更强的空间逻辑关联。

（3）创新改造模式，打造活力街区

由于渝中区存在增量空间不足、土地征收成本高、传统风貌区改造难度大、利用难度高等限制性因素，以往纯政府投入或市场接盘的风貌片区改造效果有限，政府和市场合作在开发利益上很难取得平衡，必须根据每个传统风貌片区的条件，进行具体的分析，在政府投放更多政策支持的情况下，传统风貌区的改造才有可能获得成功。

四、传统风貌片区的开发模式

鉴于渝中区项目在落地性上具有更高的要求，因此，需要针对不同地块，开展具体的更新模式研究，确定后续开发操作步骤。

从目前国内外的发展来看，适合渝中区开发的模式可大致分为公共引领模式、政策投入模式、政府投入并长期持权模式、政府直接改造模式等四种类型。

结合渝中区的传统风貌片区分类，可以看出，市级划定的传统风貌区更多采用的是政府直接改造的模式，以保护性要求为主，山城老街区由于涵盖的更多是棚户区地块，保护利用模式较为多元，有市场整体开发为主的，有政府整治修缮的，但更多的是政府与企业合作，这种方式既能保证政府对片区较强的控制力度，又能够通过市场相对灵活的力量激活片区活力。特色老社区由于具有更强的居住属性，因此也是更多以政府投资修缮的模式加以实施。

五、小结

历史文化风貌片区既展现着重庆山城的外在形象，又体现着重庆“母城”深厚的文化底蕴，加强对历史文化风貌片区的保护、修缮和利用，是提升渝中城市内涵品质的重要举措。因此，对于渝中区传统风貌片区的利用需要慎之又慎，必须切实保护好、发掘好、传承好、利用好历史文化资源，把历史文脉有机融入城市发展，注重“文商旅城”有机融合，真正实现文化复兴和城市提升的有机统一。

参考文献

[1]王景慧 阮仪三 王林。历史文化名城保护理论与规划。同济大学出版社。上海，1999.

[2]吴良镛。北京旧城与菊儿胡同。中国建筑工业出版社。北京。1994年。

[3]刘雪菲。基于“城市触媒理论”的城市历史街区保护与更新模式探析。硕士学位论文。济南：山东建筑大学，2011.

[4]梁拓。基于社区发展的历史街区保护规划研究[D]：硕士学位论文。武汉：华中科技大学，2012.

（作者单位：渝中区规划与发展研究中心）